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夏羽的考虑无疑要全面的多小身为皇帝，夏羽的眼界自然也更加高远，昭君塞能守，但一旦成为孤城，能守多久，而眼下大夏根本就抽调不出兵力，如果柔然铁了心的要跟大夏为难，与蒙古为盟，那大夏西北的兵力就不会够用。哪怕是将北征秃发部的东府骑兵和两支禁军调过来，也只能是略微改善西北局势，但对于昭君塞却是根本没有多少帮助，毕竟以柔然为首的柔然汗国和周边部落至少还有八十万到百万的骑兵可以用来与大夏纠缠，大夏想要覆灭掉柔然可不是说说就能办到的。毕竟柔然的实力在那里，而且柔然也没有必要与大夏来决战。就是纠缠。袭扰，就足以牵制大夏西北军。
夏羽所言无疑让两女也沉默了，大夏国坐拥主力兵马两百余万，八大镇守府，四大海军府，十大禁军卫，但是被大夏那辽阔的疆域东一块。西一块的一瓜分。在哪一个方向都只有五六十万兵力，如果只是防御，这些兵马自然足以应付，但是当大夏进行新一轮的扩张的时候。兵力也再次面临捉襟见肘的窘迫局面。
再次扩军，大夏的兵马已经足够多，人力资源已经有些跟不上了。毕竟军队需要的青壮，但是大夏各地发展同样也需要青壮劳动力，尽管大夏人口快要突破一万万，但是对于国力不断提升的大夏来说，人口问题依旧是严峻的问题，何况眼下就算是组建新军，想要形成战斗力也需要一段时间，明年中以前是想都别想的。
堂屋内一阵安静，咳咳，萧燕燕却是突然咳嗽了一声道：“我好像记得前些日子为了解决兵员不足。又不增加现有编制，你让枢密省讨论一个雇佣兵的制度？”
夏羽抬头，瞥了眼萧燕燕，这个女人对于朝政总是这么关心，萧燕燕也感觉到夏羽的目光，不由地轻哼一声。这人就不该提醒他，夏羽闭上眼睛，想起之前提起的雇佣兵制度，所谓的雇佣兵就是大夏出钱雇佣一些愿意为大夏作战的人，不过雇佣兵却不享有大夏正规军的一切福利待遇，也就是说死了不会有抚恤，也不会有平时军饷，作战完全是按照战功来计算，完成多少任务可以获取多少金钱，可以说是属于一种用命换钱的行当。
不过夏羽在提出这个想法之后，在枢密省内讨论了一番，但最终却仍然停留在讨论的层面上，首先雇佣兵本身在大夏没有多少土壤，加入大夏军队，每月拥有几个银圆的月饷。打胜仗有战利品分配，战死了有抚恤，家人获得公民特权，后代享有大夏免费教育。医疗等权利，可以说当兵可以获得地位，金钱还有保障，而不当兵，可以经商。可以在作坊做工，如果想要寻求刺激，可以去做镖师，无论哪一个行当似乎也有不错的收入，而雇佣兵，这么一个打仗玩命的活计，而且完全是用命挣钱的法子，貌似除了傻子没有几个干。
还有一点就是雇佣兵这种士兵拿钱力事。不牢靠，总之种种忧虑都导致这种雇佣兵都没有付诸实践，当然很大程度上是大夏还不需要雇佣兵，但是此刻被萧燕燕提出来，却无疑是让夏羽多了一个想法。
“把你的想法详细说说？”夏羽用脚碰了碰萧燕燕，自然又惹了萧燕燕老大的白眼，扭头不理夏羽，夏羽呵呵一笑，看来自己对萧燕燕的防备，让萧燕燕有很大抵触啊。不过也难免，被自己的男人防备，没抵触才怪。
萧燕燕也是小心的拿捏，眼角不时的瞥着夏羽，这几年下来 萧燕燕也将夏羽的性格摸的差不多，果然。夏羽坐起身，两只大手从后面摸了过来。直接握住了胸前的两个高耸，萧燕燕轻呼了一声，给了夏羽一个白眼，但身子却没有挣扎，任冉夏羽搂在怀中：“快说，要不然”；小心我家法从事！”
萧燕燕略微挣了两下，似乎很是无可奈何的才道：“可是你让我说的，我这可不是干政！”
“联让你说的，不算你干政！”夏羽有点苦笑不得的道。
。之前大败黄巾，不是抓了四十来万黄巾降兵么，这些人如今都被关押在山海，平城，天兴等地，买这些为奴的商家可没有几个。都怕闹事，如今朝廷上每天养着还花费大笔的粮食养着，只要你肯拿钱，估计这些人肯定有不少愿意去当炮灰的。”
“那些黄巾，基本上都是各地的百姓，青壮，还有不少的妇女，孩子都是被黄巾裹挟的，根本就没有多少战斗力，开春之后，这些人能干不少活，驰道要修，城墙要修，要的人不少，当炮灰太可惜了点吧这几十万人夏羽本来打算先按照官奴集中起来修建一些大型攻城，算是劳动改造，待局势稳定了，在遣散回乡，毕竟黄巾这一乱。很多地方都为之一清，十室九空，人口，大夏可是很缺人口。
“哼，既然是雇佣，那自然是招募其中好勇斗狠的。这些黄巾可是杀过人的，而且经过不少大战，这些人能活下来，各个都是心性坚定的，可比起临时征募新兵要强的多，只要稍加整顿，派遣点人组织一下，再拿出真金白银来，要知道他们如今可是朝不保夕，能吃饱肚子都算是奢侈，如果要在奴隶和雇佣兵中选择，保证有不少愿意卖命的。 。恩，萧妃说的不错，杀了人的人这心性已经不可能在回复在以往，里面很多声估计心理都已经有了变化。不如利用这个机会将一些人挑选出来，也省得日后造成麻烦周紫晴可是辅修过人类心理学的，杀过人与没有杀过人的人拥有不同的心性，有的人很可能会造成心理上的扭曲。毕竟人的身体内拥有着一种野心，一旦被开启，那么农夫不可能在做回农夫。这种人就是一个炸弹，还不如利用这个机会，将这些人选出来，也能做一些贡献。
夏羽想了想，点了点头，道：“好，咱们商量一下这个雇佣的程序，还有要出多少钱，这些雇佣兵又怎么管理。”，如欲知后事如何，请登陆 肌啦比几 ，章节更多，支持作者，支持正版阅读！
第七百零二章 十万雇佣兵
分飞的鹅毛犹如飘絮一般漫天飞舞。天如穹庐。一片苍死；一生个大地都被这雪花掩盖，大夏圣元五年冬。第一场雪，洋洋洒洒的下了下来。北风停止了往日的呼啸，任由那鹅毛飞舞打着旋的飘落在屋檐。院内。河沟，远山。
吱嘎，吱嘎，下了一夜的雪积了足有三寸厚，脚踩在上面发出吱嘎的声响，一个个脚印留在雪地上，一条白色的路在积雪上形成，一直蔓延向街道的尽头，排的长长的人群一直延伸到城门。
这里是吴国大名州与京畿交汇的**县的一座县城，昔日繁华的城早已经人去楼空，在黄巾肆虐的时候，这座三州交界的小城也受到了波及，许多人都逃离了家园，还有很多人被裹挟成为黄巾，剩下的人也少的可怜，不过这座小县城保存的还比较完好。经过简单的修补，这里就成了关押黄巾军的一处集中营。
大约有十万黄巾被关押在这座只能容纳三万人的小城内，而负责看押的是大夏一个营加上两个守备营，大约三千五百人，士兵们驻扎在城桓以及四门外，而城内则用来关押黄巾。而为了防止黄巾再次掀起兵乱。所以对城内实行配给制度。
城内的一切大夏军是不会去管的。除了每日早晚会提供一次饭外。整座城都会被封锁。可以说这座**县城就是一个巨大的监狱，一个混乱无比的监狱，只要不越过大夏军的警戒线，城内的一切大夏是不会管的，哪怕是杀人，哪怕是强*奸。
因为黄巾乃是乱民，所以大夏商人很少有人来买这些人充当奴隶，也很少有富贵的人家愿意接纳乱民。或许是担心这些人是一个大炸弹，总之数十万的黄巾战俘居然罕见的出现滞销，而在以往，大夏军打了胜仗后，只要有战俘出现就会有无数的商人争抢，但这一次奴隶商人们却都没有表现出半点的兴趣。
眼看着入了冬，这些黄巾不可能放了，大夏境内的各种工程也随着天气越来越冷而渐渐的停了下来。暂时不需要大批的劳力，所以不得不发出数个地方专门用来关押这些黄巾乱民。
给黄巾的早饭很简单，馊头一个。粥一碗，而慢头也只有一个小小孩的拳头大，对于饭量大的成年人。几乎三口两口就咽了下去，尽管是白面的慢头，但也只能保证这些黄巾不会被饿死，城内的黄巾除了有青壮之外，还有很大一部分是妇孺；这些人是被裹挟入黄巾的，如今也都成了俘虏。
城门口，食物发放处，黄巾乱民都很有秩序的排着队伍领取属于自己的一份食物，而在四周，全副武装的大夏士兵看护着四周，而在城头上。弓箭手也注视着下方的一切，尽管城内有十万黄巾，而守卫的夏军只有三千余，但是却没有一个黄巾有冲出这座围城的打算，且不说他们有多少的力气，就说到了外面，怕是连这么一点食物都很难找到。而且一旦失败。面临他们的将是疯狂的报复。
“下一个！”一个领取了食物的大汉两口就将接过来的慢头咽到了肚子里，一碗还热着的粥直接仰脖就往嘴里灌，烫的他直哈气，不过有了一点食物垫底，他的目光又望向了那巨大的木桶之中，里面有小山一般的馒头，还有那散发着米香的米粥，这些都让他不由地咽了一口吐沫。不过在对面一个带有残疾的中年伙夫的催促下，他却不得不一顾三回头的望着，目光中满是贪婪，但是仅有的理智告诉他，不能去抢。否则不用那些大夏人动手，身边的人就会将他乱拳打死。
一个身上很是褴褛，头上缠绕着破布带。脸上花花的小个子接过食物。躲到了一旁，低着头快速的啃着慢头，并小口的喝着粥，几乎所有领取食物的人都会在大夏士兵划出的圈内吃掉领取的食物，除了因为饥饿之外，还有很大的一个原因就是一旦离开这里，食物很可能会被抢夺。而这是不会有人去管的。在之前的一段时间，这种事情上演了许多回。
不过小个子还是用单薄的身体遮住身体将吃了一半剩一半的馒头放在了一个竹筒内，并将粥也倒入其中，将竹筒藏好，这才快速的离开。领取食物是按照人头分的，而且每一个人都有一个号牌，每一次领取都会在牌子上留有记号，也是防止有人想要冒充多领，尽管这种方法不可能完全保证公平，但至少保证了大部分的公平。
小个子很是敏捷的窜进一处破败的巷子，在城内弱者永远都是受到欺凌的，大夏军也不是慈善家。是不会为这些黄巾提供棉被，又提供棉衣，象大爷一般的伺候这些黄巾乱民。所以有不少体弱，甚至受伤的黄巾都在这个寒冬到来时默默的死去。有的则是被城内的强者杀死，很多时候只是为了争夺一小块的馒头，还有时候是为了争夺一件可以御寒的破被子或者是可以御