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突然要收费了，这不跟拦路抢劫差不多了？
“要知道，这收费的对象不是普通的百姓，而应该是大队的商家，或者是大小、载重超过一定标准的车辆。”朱永兴试图作一下努力，“这个，道路宽了、平了，行进速度快了，商品的运输、流通也方便了，百姓其实也受益了。”
“启奏万岁。”户部尚书易成说道：“微臣以为可以变换一下方式，比如对铺桥修路的善人进行表彰奖励；或者由商家出资，朝廷在税赋上给予减免优惠；或者地方官府出钱出人，朝廷在缴纳钱粮上给予一些豁免……”
还是不行啊，朱永兴知道易成说得委婉，实际上却是反对他的公路收费。也罢，虽然看似见效要快，但长久来看却未必如此。要收费，便要有管理机构，又要养一大帮人，收费期过了，如何安置又是个麻烦。
“这几条朕准了，另外，再发行公路建设债券吧！”朱永兴沉吟了一下，说道：“银行要发展壮大，要在全国铺开网点，存款、放贷等项目也要加紧推出。说到集资、融资，银行才是最有力的工具，现在发挥的作用远不相称啊！”
“是，微臣遵旨。”易成心中暗凛，觉得要集中精力抓抓银行的工作，否则，皇上很可能将其单划出来，就象交通、邮传、水利等部门，都从原来所属的大部中独立出来，这似乎是一种趋势，区分更细，更专业。
“仗虽然还在打，可内部的建设发展也不可停滞。”朱永兴扫视着群臣，语重心长地说道：“就象一个人，这筋骨强壮了，外邪岂能入侵，灾病又如何能近身？就象这基础设施的建设，比如水利、交通、邮传等等，都是关系到民生的大问题。而军队靠什么支撑，还不是老百姓在种田、做工、经商。他们生活好了，产出多了，军队的后盾才算坚实，战力才能不断提升。”
停顿了一下，朱永兴继续说道：“众卿不说，朕也知道，就现在而言，百姓苦于战乱久矣，人心思定，就算是依然沿续以前的政策，只要安定和平饿不死，老百姓也多半要赞一句什么明君，什么盛世，这可不是朕的功劳，朕也从未因此而沾沾自喜。”
“万岁英明神武，拔乱反正，功绩是有目共睹的。”礼部尚书陈绍愉顺着话头恭维道。
“岂是朕一个人的功绩？诸卿铺佐亦是功不可没。”朱永兴笑着点了点头，又正色说道：“然朕以为，此时却万万不可听着赞颂之语，满足享乐。朕今日在此言明心志，将以朕有生之年，竭尽心智、精力，寻求一条终结千年治乱轮回、王朝循环更替的道路。”
朱永兴站了起来，目光在一个个臣子的脸上扫过，诚挚而恳切地说道：“朕一个人是难以完成这艰难无比的任务的，卿等皆是朕的股肱之臣，望众卿竭诚尽力，辅佐朕，陪着朕，咱们君臣共同努力，达成这个光耀千古的目标。”
……………
第一百三十八章反扑
一支支火箭带着尖啸，喷着烟火，掠过天空，扎进清兵的阵列，爆炸弹、烟雾弹、毒烟弹、燃烧弹……打击持续不断，清军的阵列越来越见混乱。
而近处的厮杀更是激烈而残酷，围绕着明军设在小山头上的炮兵阵地，双方展开了殊死的战斗。
天威炮、轰天炮曲射着爆炸弹，野战炮、佛朗机则直喷出大大小小的实心弹丸，布阵严谨的明军火枪兵起起伏伏，在军官声嘶力竭的喊叫声中，在一声声尖厉的哨声中，火枪持续不断地射击，烟雾火光弥漫不散。
“虏用兵多用锐阵，一阵退，复一阵来，每一阵重如一阵。”现在的清军便是这样的打法，死兵在前，锐兵在后，两翼弓兵，冲阵的士兵更是一色的长枪大戟。
一边猛攻明军的炮兵阵地，一边向明军的战阵发动牵制性攻击，清军实在是恨透了山上的明军炮兵，控扼大路，如梗在喉，非拔除不足以改变局势。
但明军的火力太强了，大大小小的火炮数量众多，更有成建制的火箭部队，由远及近，由炮到枪，富有层次性的打击，令清军伤亡惨重，而进攻的序列不时脱节。
大炮怒吼，铳声爆豆，震耳欲聋的声响中，成千上万的弹丸，在浓重的白烟内，如同金属之雨，劈头盖脸向清兵扑去。爆炸弹更是猛烈，巨响声中，周围便是一片死伤。
人喊马嘶，在无数的血箭喷射中，清兵猛攻，败退，再攻，再败。无论是小山头上的炮兵阵地，还是数个明军的空心方阵，都如波涛中屹立不倒的巨礁，将冲击的大浪撞得粉碎。
觉罗俄尔哈咬牙切齿，心中也涌起一股悲凉。五十多岁的老将，从小兵步步晋升。可谓是身经百战，但在如此令人震撼的铁与火面前，他也预感到了失败的降临。
经历过当年松锦大战的俄尔哈不是不知道明军火器的厉害，当时面对明军的车阵推进，清军也是屡吃败仗，难以抵挡。只不过现在的明军，更比当时强大犀利数倍不止。而且，现在的形势也不是当时可比，想再重演一次松锦大胜。对俄尔哈来说，已经成了不可能完成的任务。
漫天疾飞的弹丸中，很多清兵当场被打成碎肉，更多的是人马皆是密密麻麻的血洞。阵前凄厉的嚎叫，连枪炮声都压不下去，无数浴血发狂的马匹，四下翻滚冲撞。
“轰，轰。轰……”一连串的爆炸声让俄尔哈的瞳孔骤然收缩，腾起的火光与硝烟中。碎铁与碎石横飞激射，清兵被炸得人仰马翻，一片的鬼哭狼嚎。
开花弹啊！俄尔哈已经咬破了嘴唇，一股咸腥在口中弥漫。明军的火力强大得令人目眩，摆出的呆阵却又让人无可奈何。要么硬碰硬地对战，要么在压迫下不断地后退。清军的选择实在太少了。
迂回绕袭，兵力是一个问题，更关键的是明军的战力，团级三千多人，结阵自守。便不是清军能够轻易吃掉的。这在山东与明军作战时，俄尔哈便有印象，且很深刻。这样计算的话，缺乏重火器的轻骑就算迂回成功，又如何能攻克倚城坚守的明军？
败而不溃，围而不逃。这样的打法正是清军所要极力避免的，拼人，就算是一换二，一换三，也绝不是区区满人所能承受的。而明军恰恰就是这样的打法。部队以团为单位，最小也是以总旗为单位活动，一旦被清军骑军穿插包围，便收缩结阵，放出联络烟火，拼死抵抗，绝不乞降。
烟雾弥漫，枪炮声轰鸣，耳边更充斥着战马受惊的嘶鸣声、士兵临死的惨叫声，还有身周众多发狂马匹到处乱跳。俄尔哈也拼命拉住自己的马缰，往日温顺的战马也变得狂暴。
明军的火箭倚仗着射程的优势，虽然准头很差，但却在持续不断攻击着清军的后阵。火光、烟雾、响声，使越来越多的战马发狂，战阵也越来越呈现出混乱的迹象。
阳光下，俄尔哈感觉到浑身燥热，呛人的硝烟味，混合刺鼻的血腥味，吸入肺中，是如此的难受。周旁腾起的烟雾，让身旁人等的脸孔也变得有点模糊，他们的神情或惊慌、恐惧，又或茫然呆立，又或咬牙切齿，却没一个人提出取胜的办法。
或许，根本就是必败之局吧？俄尔哈痛苦地摇了摇头。锦州兵力不足五万，能够死战的只有两万多满洲八旗。而这些人马还要分兵，娘娘宫南边的小凌河入海口，又称为东海口的要派兵驻守，防备明军的水师；再远一些的还有大凌河、辽河入海口，也要有兵防守，同样是担心明军水师在锦州侧后的登陆。再有义州方面，察哈尔部动向不明，却也紧急派出了一部人马防范西北方向的威胁。
这样西抽西调，在松锦的清军便只有不到四万，与当面明军作战，非但火力大大处于劣势，就连兵力也有所不足。被明军这么步步为营地逼迫过来，立时便显出吃力的迹象。
“轰”的一声巨响，爆炸近在咫尺，俄尔哈竭尽全力，才使惊跳的战马暂时安稳。烟雾散去，黑色的弹坑旁或卧或倒地是死伤的清兵，而甲喇中强悍的勇士克塔捂着脸，在地上翻滚嚎叫，血不断地从指缝中流出，弹片击瞎了他的眼睛。
就这么成了废人？俄尔哈似乎还不相信，那可是马甲啊，马上步下搏杀技能出众，弓箭射得也精准无比，就这么倒下去了？
枪炮声似乎稀疏了一些，攻打山头的清军丢下无数的尸体伤兵，狼狈地退了下来。从阵地前一直延伸里许的距离，都是明军的打击范围，败兵踏过尸体，绕过弹坑，茫然麻木地向着章京大纛旗会聚。
不能再打下去了！俄尔哈虽然极为痛苦，但也意识到这次反扑松山的行动算是彻底失败了。继续强行作战，只能是让更多的士兵死伤，却没有取得一点取得成功的希望。
鸣金的锣声响了起来，战场上的清军如蒙大赦，纷纷后撤，多呆一刻也不愿意。明军没有追击，收拢着伤兵，维持着阵形的完整。经此一战，付出的伤亡不小，但松山却是彻底稳固了，清军只能是退过女儿河，坚守最后一个堡垒——锦州。
第一百三十九章不妙的前景
清军缓缓后退，而明军火箭的攻击还没有停。俄尔哈不由得恨恨地啐了一口唾沫，回头望去，远处明军的战阵如山岳般巍然不动，他似乎能看见明军士兵铁面具后面冷诮的目光。耀眼的闪光涌动起来，明军的阵线向前移动了，刺刀如林，反射着刺目的光。
“有道是穷鼠噬猫，鞑虏此番反扑的气势倒是很足。”卫朴收起了望远镜，抿了抿嘴角，又是嘲讽的冷笑，“可也仅此而已。”
战况的激烈远不是卫朴所说的那样轻松，但胜利者是可以如此故作骄矜的。当然，卫朴有自己乐观的理由，有胜利的信心，这些都源于后方的补给。不仅是物资，还有新兵，缺一个补一个，再打下去也能保持数量和实力。
定额定编，使各支军队的军饷得以控制，同时，一视同仁的补充也消除了将领们有保存实力想法的空间。军人嘛，就是要专心打仗，不用纠缠于乱七八糟的事情。
文臣督军，没有；太监监军，更不可能。将领有指挥的自由，可却并不能成为拥兵自重，甚至举兵作乱的条件。因为没有了私军，饷粮都由朝廷供给，退伍、伤残的安置到位，阵亡的抚恤优厚，将领们没有了家丁，也无法控制军官的晋升，谁还会参与作战？
说到底，只有自己做得不好，才会担心军队，担心武人。也只有积弊丛生的制度，才有明末士兵不堪战、不愿战，将领畏死怯战、贪婪自私的局面。
而大明积弊最深的便是军屯制度。早在明建国初期，朝廷用驻防士兵就地屯田，不管是驻防内地，还是边疆。每个兵士都由国家分配给一定数量的土地，都要自己耕种，自给自足，这样可免去百姓的负担与转运粮饷的困难。
应该说，这种以守军耕种的屯田法在一定时期收到了效果。但是，好景不长。广大军士辛苦耕种的土地和收获的粮食逐渐被他们的直接统治者——各级将吏、地方大员任意占种和侵夺。屯田制遭到破坏，而夺占耕地者迅速富裕起来。
这些夺占者有镇守都督、都督同知、都督佥事、总兵官、副总兵官、都司指挥使，就连那些千户、百户等低级官吏和他们的子弟也敢于侵夺。驻守边疆的将吏们利用自己手中的权力，都私自设置自己的庄田，霸占水利设施，夺占肥地、好地，随意役使部属军士为他们耕种，收获全部归己。
明代的边防军多由罪犯充任。列居九边之首的辽东，戍边“军