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这就是政策引导的作用，很多时候比强制更有效果。而这种手段还将用在以后的东北，人口数量的大幅增长是可以预见的，土地是不愁没人要的。
皇帝起驾，本应是地动山摇，扈从如云。但朱永兴却未张大驾，只在水师和几百护卫的保护下，悄然出了南京，沿运河而上，向着北京前进。其后的车驾中不过是嫔妃和皇宫侍女，忽忽啦啦的倒是挺浩荡。
“不必看了。”坐在船上，朱永兴听了信使的讲述，连信也不拆看，便摆了摆手，干脆地说道：“没有什么议和，朕只要无条件投降，除此之外，一概不理。”
满清派出使者，请求议和。条件呢，朱永兴懒得看。在现的形势下，虽然朝廷的财政紧张，可也还是有办法缓解。只要攻打安南郑氏，以及顺道灭占城国的行动展开，以战争缴获就能积聚起在东北进行一次大战役的钱财物资。
而且，随着北地的恢复，南方的稳定，支撑东北战事的物资粮草会越来越充裕。军事行动也会更加频繁，更加猛烈。要是这样还议和，那朱永兴的脑袋纯粹是进水了。
“等等。”朱永兴突然有了个恶作剧的想法，他想起了一句很有名的狠话，不由得笑道：“给鞑虏使者带句话：汝不来降，则自今以往。岁用兵，夏蹂汝耕，秋烧汝稼，朕今年二十有七，迨至于发白齿落而后止。”
嗯，不投降是吧，那就打下去，没有期限。若说期限的话，从二十有七。到发白齿落，总有个三四十年吧，我准备用一辈子的时间跟你们打，你们能支撑到那时吗？
其实从开春以后，明军的优势便体现出来，主要是在水师上。觉华岛就象一颗钉子，扎在山海关和锦州之间，甚至辽西走廊也面临着明军水师的威胁。满清虽然极力想撑得大一些，但还是知机地从山海关撤退。收缩至大凌河、锦州一线布防。
也就是说，现在明军几乎可以不遇抵抗地推进至宁远一线，然后以觉华为物资囤积地，与满清形成新一轮的对峙。而物资准备齐全后，辽西辽东便会出动夹击，最低的目标也能光复锦州。再对沈阳构成威胁。
虽然现在的形势十分有利，但在军事上，朱永兴还是禀持着持重用兵，力争以压倒性优势取得最有把握的胜利。比如说兵力，东北军区的定额为十万人。就已经超过了满清现在能动员的兵力总数。再有北京军区的助战，两倍于敌也是能够实现的。
当然，更持重的战法是封锁和消耗，以及拉拢蒙古诸部与满清为敌。别把现在的东北和以后的“北大仓”混为一谈，现在的东北自然环境是很差的，开发程度非常低，靠渔猎为生的话，满清也就勉强生存，不仅难以发展壮大，更不会有进行军事行动所需要的粮草物资。
至于拉拢蒙古诸部，察哈尔部已经公开叛清，攻击由遵化外边墙逃窜的满清余部，伏杀辅政大臣之一的苏克萨哈，并向明朝派使请求“抚赏”。而其他蒙古诸部除了科尔沁之外，都有退而观望的态势，不再肯为满清卖命。同时，退出关外的满清也再没有了中原的物资来笼络和收买他们。等到满清进一步势弱，便不难看到蒙古诸部翻脸成仇，为了能得到明朝的物资和优惠的商贸关系而向满清动手。
那满清退出关外，进一步势弱的标志应该是什么呢，朱永兴将其定为沈阳。只要明军光复沈阳，这个由后金改称为清的所谓龙兴之地，则向世人证明满清气数将尽，再难有兴起之机。
“荡朔军可以出山海关，向宁远推进了。”朱永兴感受着春风拂面，知道在东北，对明军士兵颇有困难的寒冷环境已经结束，大战未必要开，但军事压力必须要保持，“觉华岛只留部分水师，驻防便移交给荡朔军。要保证东北军区的兵力，辽东战事主要还是依靠他们。”
“启奏圣上，北京军区的责任重大，防御范围也是很广，调太多的兵马入辽西，似乎并不妥当。”国安部尚书叶虎躬身奏道：“是否再扩充军队，或者从他处调兵。”
“财政啊，在没有真正缓解之前，北地这些兵马便已经接近极限了。”朱永兴无奈地摇了摇头，说道：“察哈尔部叛清，其他蒙古诸部观望，宣府、大同、蓟州的危险已经大大降低，依照北京军军的兵力，还是足以应付的。如果真的有事，便将大同交给西北军区也好。”
东虏的威胁暂时是很小的，就因为部落太多，难以齐心，所以不难对付，也不易形成合力。而且，漠南蒙古因为察哈尔的叛清而形势一变，明廷与察哈尔联合，谁还敢轻举妄动。
“察哈尔部的布尔尼不可尽信。”叶虎谨慎地提醒道：“况且，他要的抚赏也有些太多了。”
“确实不少。”朱永兴点了点对，但转而又说道：“但可以用别的物品来顶替呀，只要布尔尼喜欢，也就没有问题了。比如大镜子，可是价值不菲呢！”
人家要银子，你给大镜子，看似价值相等，但大镜子属于奢侈品，对察哈尔部的实力增长并没有什么用处。况且，大镜子的价钱很高，成本却很低，无形中就节省了政府的钱财。
第一百二十四章随想
四月的细雨，忽晴忽落，空气被洗得清凉，处处都透出绿意，正是桃红柳绿、莺飞燕舞的时光。
田里随处可见耕种的农人，还有很多大大小小的孩子挎着篮子，在田野寻挖着野菜，在溪河里捕捉着蛤螺。
虽然政府尽了力，但发放的口粮是不够的，可也不致于饿死。要想多吃点，便要自力更生，自己想办法。而对于这些能生存下来的百姓来说，却已经是天大的恩赐了，都是从苦日子里熬过来的，吃糠咽菜也不算什么。关键是太平了，也有了奔头，挺过几个月，等田里一收获，生活水平便会有大的改善。
“等到湄、河第一季收获，如果有结余，就给百姓提高些口粮吧！”朱永兴时而乘船，时而舍船陆行，观察着一路上的民情，越往北越是觉得心情不好，“还有这衣服，是买是捐，也总要有举措。”
总理处新任总理陈洪范赶忙答应，心中却是暗自叫苦。很快便要在东北展开第一季攻势，除了支应军事，钱粮恐怕难有结余。目前的转机都寄托在攻伐安南郑氏和占城国，能有多少缴获，尚是个未知数。就现在而言，能给老百姓口粥喝，饿不死就是圣主隆恩，万岁实在是有些过苛了。
“借着朝廷移都北京，再发行一批债券吧！”朱永兴似乎猜到了陈洪范的想法，继续说道：“全是小面额的，最大面值不超过十两，提前支付利息，可市面流通。嗯，你还不清楚这件事情的首尾，交给户部去办。”
其实要缓解财政紧张。还有一个办法，那就是发行纸币。用纸币回笼金银等硬通货币，再向外购买各种物资。但朱永兴认为时机不合适，以往的朝廷和皇上过于贪婪，把纸币的信用全都给毁了，要重新建立起来。不是一朝一夕能够完成的。
可流通债券便是为纸币的发行打基础，在民间潜移默化地建立起信用，或者以后就以这债券为蓝本制作纸币。而能否建立起纸币的信用，关键还是看国家的财政实力，也就是银行的兑付能力。在起初的时候，纸币和硬通货币应该是混合使用的，按照老思想，民众应该喜欢把纸币变成金银币才觉得放心。虽然可在兑换上定下些限制，但银行没有一定的类似保证金这样的储备。如何能打消民众初期的疑虑和担心？
当然，硬性规定纸币流通，强行收缴百姓手中的金银，也不是不行。就象历史上国民党金元券币制改革时，便有限期兑换，禁止私人持有黄金、白银的硬性规定。但结果呢？有前车之鉴，朱永兴对币制改革禀持谨慎小心的态度，一小步一小步地向前推进。也就是理所应当了。
同样，明军的攻势暂时放缓。也是朱永兴力排众议，压制了军方将领要毕其功于一役的求战请求。如果无视于财力的限制，无视东北自然环境和气候的恶劣，不把近十万军队调回南方就食，倾尽全力消灭满清，成功的希望固然很大。但代价是什么？代价就是北地灾民不予赈济。任其自生自灭，并且在南方加重赋税。这就又要重蹈明末覆辙的老路，冻饿死数万甚至数十万百姓，又使政府的信用败坏，朱永兴看来是得不偿失。
哪怕推迟一两年才能消灭鞑虏。只要能恢复民生，使国家的实力更加强横，依然是立足长远的作法。只说这因为政府的全力赈济而存活下来的百姓，他们创造的生产力，他们提供的赋税、兵源，便能持续不断的增强国力。
“百姓苦啊！”朱永兴叹了口气，说道：“天灾**不断，战争动乱不止，算一算，也有二三十年了。太平，现在勉强给了他们；安乐呢，朝廷帮一把，百姓们便能早一天享受到。”说着，他转向身旁的新任河南巡抚赵显吾，说道：“朕行得慢，你便先行赴任吧。河南这个穷省，朕便交给你了。其实，朕——算了，等河南治理好了，朕再去看看。”
“微臣定勤勉任事，将河南治理妥当，以迎圣驾。”赵显吾由云南起，从知县、知州、知府累升至一省巡抚，也是老资格的从龙党了，如今算是封疆大吏，数年之内的升迁也是很快了，他知道河南穷苦，但就是这样才容易出政绩，所以他躬身道：“微臣恭聆万岁圣训。”
朱永兴沉吟了一下，微微一笑，说道：“什么圣训呀，你是做老了官儿的，还要朕罗嗦嘛，好象朕几句话就能把河南治理好似的。不过，各地时情不同，你还是要多走走，多看看，不要把河南当成云南，当成广西。另外呢，还有水利的事情。治黄河要根治，有统筹规划，不是各地你治你的，我治我的，只顾眼前，不顾长远。”
闻言知义，水利部单独划出，又是查如龙任尚书，下面官员谁还不明白，这是找了一把大伞遮风挡雨，后面还有更厉害的靠山——皇帝。
赵显吾犹豫了一下，说道：“微臣不懂水利，本不敢干涉河务之事。然河南若有水患，臣恐——”
“按照水利部的章程做，只要尽心尽力，纵有水患，朕亦不降罪。”朱永兴给赵显吾吃了颗定心丸，又说道：“第一年要难一些，人口既逃得多，地方也凋弊，你且稳下心来。俗话说：种好梧桐树，不愁凤凰来。若是朝廷强令迁徙，也没有那么多钱粮安置。你要体谅朝廷的难处啊！”
“是，万岁圣谕，微臣铭记于心。”赵显吾躬身施礼，告退而去。
……………
广袤无际的河面上，漫漫无际的黄水白沙刺人眼目，绵绵延伸直接天穹，已经漶漫不清的旧堤左右，到处是塘洼潦水管草芦荻，沼泽上稀疏的白茅足有人高，在风中沙沙作响，和主河淌动着的黄水的微啸和成一片，给人一种凄凉和茫然的感觉。
十年之功啊，不知这十年中，这水患还要肆虐几回？要吞噬多少人命？朱永兴暗自叹息，回到舱中，默然而坐。任由船慢慢行驶，也不知何时又靠了岸。
“万岁，该用膳了。”
听到侍女的声音，朱永兴才从沉思中清醒过来，随意地摆了摆手，说道：“公主呢，怎地如此消停？”
“两位公主早上登岸，现在亦未归。”
朱永兴皱了皱眉，觉得不甚饥饿，便�