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为了摆脱这种不利的局面，爱德华七世和首相贝尔福一致认为应该想办法尽早消除自己在布尔战争的影响，振兴英国经济，遏制德国人的发展，挑拨世界新兴列强之间的矛盾。尤其是布尔战争，看似英国获胜获利，然而英国人对布尔人的破坏使得欧洲各国非常生气，大量的盟友选择了抛弃英国，使得英国在政治上非常被动。
所以，刚刚打败了德国人的中国，显然成为了英国政府心中有资格洽谈的对手。英国人扶持中国的另一个目的是为了让中国去主动对付日本和俄国这两头野兽。
历史上的中国清政府的确是烂泥扶不上墙，要什么没什么，根本就没有资格成为英国扶持的对象。但现在不一样了，英国人从中嗅出了下一个亚洲国家崛起的味道。
崛起，必须依靠战斗，必须依靠战争，英国人不惜挑拨中日俄三国之战，来虚弱对手的影响力，增加自己的影响力。如果让这三个国家陷入内战，消耗国力，那么英国人将不费吹灰之力重新成为亚洲的主宰。
英国人的如意算盘，依旧是让这个世界除了大英帝国外的其他国家乱起来，恰如印巴分治和香港回归一样。不过曹跃对于英国人抛来的橄榄枝也大感兴趣，这个世界不怕被人利用，就怕没人利用，连利用的价值都没有了，就完成了废物了。
曹跃立即派遣工部官员与英国人签订各种贸易协定，用于发展中国的轻重工业、农业、交通运输、金融、矿业工业。曹跃最看重的就是交通运输，海运和陆运的发展。
为了发展海运，工部与英国利物浦造船厂签订了一份协议，购买二十艘轮船，用于中国的南北货物海运，同时购买十二艘轻型驱逐舰，用于打击走私、海盗、偷渡、侦查、海上巡逻、海上救援等任务。而中国海军方面提出的要求就是这种轻型驱逐舰的吨位为800吨，航速可以达到30节，船载武器以88毫米双联机关炮为主炮。而且该军舰应该具有良好的续航能力，可以帮助中国海军在领海内（黄海、东海、男孩）进行海上巡逻以及追击海盗。
从中国海军对武器以及航速的要求来看，这种轻型驱逐舰主要是用啦打击海盗和巡航的，所以英国人非常乐于为其建造这种轻型驱逐舰。不过曹跃又提出一个建议，是这种驱逐舰在英国利物浦造船厂制造十二艘之后，将图纸卖给中国江南造船厂，与江南造船厂一同再生产十二艘，交付海军。
中国有漫长的海岸线，中国海军需要一款轻便的军舰用于巡逻侦查。这款军舰当然不是海军的主力军舰，甚至于它不能参加海战，但它的出现极大地丰富了海军的战术，解放了海军军舰的繁重工作。
英国人考虑之后，认为这一款军舰对大英帝国来说根本没有必要生产，如果不是为了给中国人一点面子利于合作，这种小船一点意思也没有。别说和你合作，就算是帮你建立这种海军又能如何？它顶多能在近海巡逻，还能开出太平洋吗？所以这方面的洽谈非常顺利，英国人和中国人反反复复讨价还价，终于达成了一揽子海洋协议。
而此时，英国人“善意”地提醒，德国人在江西以极其低廉的价格购买大量的稀土，用于钢铁制造。
曹跃得知之后勃然大怒，下令个驻军在九江府的58军军长郝锦颜，立即查获向德国人出售的稀土矿，并封锁稀土矿出口，德国人必须拿出高价来进行购买。
德国人非常郁闷，这中国清政府不知道发什么疯了，居然禁止稀土出口。而且58军抵达江西龙南县，立即将向外国人出售稀土的不少商人以汉奸罪枪毙并没收家产。而德国人缺少了中国的稀土，全世界最好的钢铁就发生生产了，德国克虏伯公司立即要求政府出面，可是德国政府和中国政府刚刚停战。
所以德国大使提出，中国这是在破坏中德停战条约，是向德国宣战。
中国礼部礼部左侍郎兼鸿胪寺卿宋育仁说：“中国的矿业属于国家财产，私人只有土地耕种权利，无权开采稀土矿业。我国政府正在和英国政府谈判，准备成立中英稀土矿业集团公司，由中英两国共同开发稀土矿，制定稀土矿的价格以及规则。如果您想要购买稀土，可以想英国人提出条件，毕竟我们是合法的国际公司，需要按照公司的规章制度来。”
德国人被阴了一下，气得够呛，这中国清政府居然也走法律程序了，当真是让人不爽，更让人不爽的是中国政府居然抱住了英国人的大腿，让德国人想要来一点儿强硬的也不行。
而在交通运输方面，曹跃希望中英合资建立一条从广州到北京的南北大铁路，但是他是绝不会讲铁路周围的采矿权交给其他国家的。历史上民国政府和清政府将铁路的修路权和采矿权交给外国政府是因为他们没钱，现在曹跃虽然也没什么钱，但是勒紧裤子还是能够勒出来一些脂肪的，也就没有必要出卖主权。
英国政府出于扶持中国政府的态度，同意由英国公司来建立这一条南北大铁路，并希望这条南北大铁路可以一直修到英属印度支那（缅甸）。曹跃考虑到将来铁路覆盖中国之后，对于中央控制的好处，决定将这条铁路从云南嗅到唐努乌梁海，中间经过南宁、广州、吉安、南昌、九江、安庆、合肥、蚌埠、徐州、济南、保定、北京、张家口、乌兰察布（呼和浩特）、库伦、科布多、查干诺尔。
这是一条野心勃勃的长度达到八千公里的仅次于俄国远东大铁路的世界第二长铁路，如果这条铁路简称，将标志着中国中央政府可以完全控制着中国绝大多数领土，避免出现地方性的**运动，彻底完成了一个真正形式上的中华民族大一统。
曹跃将其命名为中国南北大铁路，除了主线之外，他的直线也可以建设近万公里，其辐射能力足以让中国的交通运输提上一个新的台阶。
英国政府多没有想到，中国提出了这个么一个野心勃勃的铁路，如果完成之后，英国人将会获益良多，而且这条铁路的战略地位太过重要了，控制了这条铁路就相当于控制了中国的经济大动脉，英国人何乐而不为呢。
所以中英双方立即签署了中国南北大铁路计划，但为了能够加快进度，英国人没有忘记拉上自己的小弟比利时与荷兰一起来参与建设。而曹跃的要求是，只要不提出采矿的要求，外国尽可以来参股。根据英国方面的估测，8000公里的中国南北大铁路建成成本，需要五亿两白银，显然不管是大清国还是英国都拿不出这个钱来，有外国能够参股固然好，没有外国参股自己国人参股也行。按照曹跃的想法就是先把国家发展起来，咱们中国人可以装孙子装乞丐，等咱们有实力了再当爷。
这8000公里的铁路一时之间无法修筑完毕，所以曹跃要求先修的就是广州到九江这一段，而九江到安徽省省会安庆的长江大桥，更加是这次设计的重中之重。这座长江大桥被称之为九江长江大桥，如果建成将成为历史上第一座长江大桥。
曹跃之所以要在九江建立长江大笑，而不是南京，其原因就是希望不容易发展的地区优先发展起来，如果所有资源全都投入在苏沪杭，势必会造成富得越富，穷的越穷。后世的改革开放以沿海为发展平台，试图先富带动后富，实现国家全民富裕。其结果就是先富起来的人为富不仁，压榨穷人，内陆各省成为沿海各省的劳动输出地，内陆省份输出大量人才劳工，在沿海身份遭受当地人的白眼和压榨，也导致了后世天朝民怨沸腾，老百姓在网上戾气甚重。
而先富裕起来的人呢，又觉得到这种戾气的环境不好，于是纷纷移民国外，天朝大量的财富涌入国外，这就是理想主义下现实的先富带动后富的尴尬。沿海地区天生就有发展的潜力，海运的方便和口岸城市的交易平台，使得沿海地区一旦得到机会就会爆发式地增长，反倒是内陆城市发展困难。
因此曹跃才将这次的南北大铁路向内陆移动，利用铁路的优势来发展，而且铁路沿线的矿业也非常丰富，这次大铁路经过云南、广西、广东、江西、安徽、江苏、山东、蒙古各盟都是矿业发达的省份，这条大动脉如果建成，将会使中国的资源得到充分合理的使用。
第538章 扫把星英国人
除了铁路和海运的合作之外，英国新任大使萨道义和曹跃谈的最多的就是**和英属印度支那（缅甸、老挝、柬埔寨）的问题，英国希望中国能够将**交给英国人来看管——就像其他藩国一样。
这不可能！
曹跃立即严词拒绝，他明确告诉萨道义，**和印度支那不一样，英国人用武力征服的这些地方，是清国的藩国不假，可是**不是藩国。**是大清帝国无须怀疑的领土之一，是大清帝国的固有领土，自古以来**都是中国的特区。从康熙年间**向中央政府纳臣开始，**的圣僧喇嘛必须由中央政府来承认，**的土司也必须完全听从中央政府的领导——所以从这一点来说，**和英属印度支的那贡榜王国（缅甸）、寮国（老挝）、金边王国（柬埔寨）、沙阿王国（尼泊尔）等国家在从属意义上完全不同。
萨道义对于中国的藩国政策并不认可，在他看来，**应该和寮国等国一样是一个**的国家，英国入侵这些国家尽管冒犯了中国，却没有涉及到中国的领土。
曹跃则明确表示，对于中南半岛上曾经的中国藩国，在清政府虚弱的时候，英国人强占为殖民地，清政府不打算追究了，也不打算和当地的反英国民族**武装有任何瓜葛，并且承认英国在中南半岛上的领导地位，以此来换取英国承认中国对**合法统治。
萨道义考虑之后，向英国首相贝尔福发电，在英国议会讨论之后，认为既然英国无法窃取**，不如巩固英国在中南报道的领导，并且换取中国清政府的信任。
随后，萨道义正式向中国表态，英国政府承认**属于中国领土。
在正式解决了**问题之后，曹跃也开始重新考虑中国省份的划分。
中国有一些地方迄今为止使用的依旧是土司制度，土司制度给与了边疆当地贵族特权，让贵族代替中央对偏远省份进行统治，然而给与部分贵族特权的方式，会使得一部分贵族逐渐拥有**的条件。尤其是在十九世纪末开始，各种民族运动不断兴起，部分少数民族贵族则希望成立本民族国家。以俄国人支持的畏兀儿人不断斗争，希望建立**********斯坦帝国，在经过了康熙灭大小和卓和左宗棠平新疆之后，中央政府才逐渐地控制住了新疆。
但这种少数民族贵族高度自治的土司统治制度给不少列强空子可用，如果少数民族贵族持续受到列强的引诱，又会发生边疆骚乱和叛乱战争。
所以在与萨道义会谈期间，曹跃立即着令理藩院，准备在**、蒙古等地建省，按照曹跃的设想，青藏地区将建立西康省、**省、南藏省和青海省，而蒙古地区将划分更多，分别是绥远省、热河省、察哈尔省、宁夏省、唐努乌梁海省、东蒙古省、西蒙古省、岭北省。
在军机处经过一番讨论之后，曹跃以强硬态度要求所有人必须支持边疆建省的问题，中国不允许出现地区少数民族自治政府，少数边疆民族可以成为政府工作人员，但绝不能出现一个**地