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“你们的请愿,朕已经知道了,潘祖荫。你送他们离开紫禁城吧。”朱皇帝叹了口气,大手一挥。就让御书房大臣潘祖荫送客。
农民们当然不敢不走,虽然请愿没有结果,但他们走到这一步,的确已经尽力在维护自己的利益了。而且皇帝老子似乎龙颜不悦,可别一会儿翻脸让锦衣卫上来拿人!一想到传说中暗无天日的锦衣卫诏狱,老张头就不由一哆嗦,脚下的步子也快了些,似乎想早点讨论这龙潭虎穴一样的紫禁城。现在想想之前自己怎么有胆子去敲钟,真是有些不可思议啊!
“读书无用,好一个无用!”朱济世气呼呼地看着左宗棠,“左相,你是读书人,你觉得这些升斗小民读点书可有用处?”
“皇上,臣觉得升斗小民读些书对他们自己或许没有大用,但是对国家是有用的。”左宗棠道,“这些升斗小民乃是为我大明富强兴盛而读书。”
听了左宗棠的话,朱皇帝感同身受地点点头,就是这么回事啊!近代资本主义强国都是公民国家,而人民的公民意识,皆由教育而来!义务教育要灌输给国民的,就是这种公民意识,而且还要在长达四年的潜移默化的教育中,给他们灌输军国民思想,这是寻常私塾所无法承担的责任。那些私塾教出来佼佼者的不是书呆子就是官迷,要么就是左宗棠、罗泽南、翁同龢这样的“帝王师”……而且现在大明大部分的平民百姓也没有就读私塾的条件,大明男子的识字率顶天就是20%,比日本和朝鲜都要低,整个一文盲国家!
历史上的德国可以在第二次工业革命时后来居上,就是因为普鲁士自菲特烈大帝时代开始的义务教育啊!现在第二次工业革命已经开始了,大明帝国能不在义务教育方面加把劲儿?一个文盲国家能成为第二次工业革命大潮中的领头羊?
另外,义务教育对个人也不是没有一点好处,通过义务教育学生们学会遵守纪律,会学会最基本的军事操列,这是他们在日后成为一名产业工人和士兵的基础。而且公立小学的教育在将来是可以同实学中学接轨的那里培养的是服务于近代大机器工业的技术工人,没有一点西学功底,就识得几个方块字的半文盲根本没有办法掌握复杂的机器工业技术,就是能掌握,也是事倍工半。更重要的是,普遍的义务教育能让那些生活在底层的贫儿开阔眼界,了解世界,知道如何去寻求幸福!
“但是现在应天、上海、广州地方上面对于义务教育的反对声音却是渐渐大起来了……”罗泽南这个时候却忽然插话道。“对于反对的意见,朝廷还是需要考虑再三的。”
“反对的声音?朕在报纸上怎么没有看到?”
报纸上其实早就有关于义务教育的辩论了,不过不是反对义务教育能在报纸上写文章的都是大知识分子,怎么都不好意思说读书无用论的。他们鸡蛋里面挑骨头的方向是义务教育的收费。他们认为虽然圣人讲过有教无类,但那个是自愿的,如果不自愿,而且还要强制,那就有劳役的性质在里面了。这当然也不是不能实行,但是却不应该收费,哪儿有非自愿服役还要交钱的,这算哪门子玩意儿!
“皇上,现在有不少人反对义务教育收费,其实就是在反对义务教育!”罗泽南到底是老奸巨猾,看问题的确一针见血,特别是在对儒生士大夫的行事方式比朱皇帝要了解太多了。
“是吗?”朱济世皱眉,“免费义务教育也是大势所趋,只是目前大明没有实行的财力。”
实际上朱皇帝在后世也是教育产业化的受害者,家里面为了供他读大学,可一直过着紧巴巴的日子……所以,他对眼下大明义务教育还要收2块钱也是很不满意的。
但是大明帝国是一个拥有四亿几千万人口的落后的农业国!不是大不列颠那样富裕的,人口仅两三千万的工业强国……实际上工业化的英国现在也没有免费义务教育,大明帝国哪里有这样的财力?
可别以为在全中国实行4年义务教育是花费不了几个钱的小事儿。现在大明帝国的人口虽然只有4。5亿也不少了!不过因为人均预期寿命还不到四十岁,所以大明帝国是个相当年轻的国家,处于学龄的男童估计多达三千万!如果每人免除2块钱学费,那就六千万银元!
6000万可真不是一笔小数目,历史上的这个时候,大清帝国一年的财入还不知道有没有6000万呢!
而今,大明帝国一年的财入,中央加地方也不过勉勉强强到3亿,而大不列颠这样的世界头号工业国一年的财入,也只有一亿英镑出头,相当于银元就是三亿几千万和英国一比,大明的税收实在是不少了,要知道这个时代的英国生产了全世界50%的煤,铁产量比大明多5倍,纺织工业起码比大明强大10倍,财入也不过比大明多一些。
因而大明帝国在短期内想要大幅增加财政收入是根本不大现实的,所以要用大明财政来为大明的义务教育全埋单也就是妄想了事实上,大明财政并不是一毛不拔,仅仅是部分地区的义务教育试点,大明中央和地方的财政拨款就高达上千万元一年,如果义务教育要在全国推广,每年需要花费的教育经费(并不都是用于义务教育)将达6000万元之巨,已经占大明财政总收入的20%。
再要增加,实在是超过大明财政的承受能力了!
而要省着点花钱办教育却又不大可行,虽然现在的大明国内有不少乡村塾师一年也就十块八块的收入。但那是乡绅开给塾师的工钱,不是大明朝廷开给小学老师的工资这两者是由本质区别的,前者略等于是在花自己的钱,当然能压就压了,后者是地方教育部门花国家的钱,手松一点是正常的。
而且大明皇帝开给日本拥兵多少薪俸?即使不打仗,在明军中服役的日本武士每个月也能拿到最少5元钱,另外还有50斤上好的白米或面粉,如果在苦寒之地服役还能得到几斤酱菜、腌牛肉和牛油,一年还能有两身衣裳一双靴子四双布鞋,过年还有双饷,林林总总加起来平均也有十块八块一个月。给大明的祖国花朵们当老师,总不能少于这个数吧?现在大明的文官都是科举出身,又是本地人当本地官,未来的那些小学老师,多半就是这些地方文官的同乡同窗甚至是老师,他们怎么可能开出太低的工资呢?反正也不用他们自己往外摸银元不是?(未完待续……)
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第1027章 义务教育对与错 求月票
“皇上,您也觉得报纸上反对义务教育收费的观点是对的吧?”身为宣教部尚书的罗泽南苦苦一笑,这些日子因为义务教育收费的事情,他可是没少挨批。
罗泽南苦笑道“实际上,臣也觉得他们的文章很道理,是占着个理字,咱们要对义务教育收费是错的。升斗小民的日子本来就不好过,2块银元就是一石白米啊!而且还是城里面的价钱,乡下粜米的价钱顶多就是七八百个小铜板一石谷子。2块银元可要三石谷子啊!一亩上田哪怕是风调雨顺,扣去各种成本税赋,一年也未必能尽得三石谷子……”
用一亩上田供一个孩子读书……这个对眼下东北集体农庄的庄户来说不算什么,他们人均有土地20亩,学费就是再贵一倍也有人去学。对南洋种橡胶的移民来说更不是个事儿,他们一个月都有七八块的收入,而且绝大部分移民都没有孩子的单身汉,有家有口的多是事业有成之辈,望子成龙都来不及,怎么肯让他们的孩子当文盲?他们大概只会嫌2元钱的学费实在太低,实在不足以保证孩子们得到最好的教育吧?
对上海、应天、广州的工人阶级来说,2块钱的学费虽然不便宜,但是也能拿得出,现在通行的普工工资是2元一个月,女工是1元半,童工1元,还管两顿伙食,年底还有双薪。至于那些有手艺的技术工人,一个月赚到二三十元的也大有人在!虽然他们未必愿意让孩子去读书,但还是会服从王法的。
不过对大明汉地。人均耕地还不到4亩的农民来说。这2块钱的确不是小数啊!而且汉地农村的贫富差距极大。土地极为集中,甚至比历史上的清末民国时期更为严重!因而义务教育真正的老大难,就是这些汉地贫农然而将来能从义务教育中获利最多的,其实也是他们孩子!
因为这些孩子读了书,才会知道外面的世界有多大有多精彩。才会知道那些骑在自己头上作威作福的老爷们是多么渺小的小人物。才会知道,只有走出人多地少的家乡,才有美好幸福的前途。
不过朱皇帝还是没有在全国立即强制推行义务教育,而是选择在工商业发达的应天、上海、广州三府和人均收入最高的兰芳、东北等地首先实行。可即便如此。仍然有不少应天、上海和广府的农民对这区区2元钱的学费感到困难,居然还闹出了敲钟请愿事件!
罗泽南的唠叨还在继续,他叹了口气又道“这种事情在伪清,在前明的时候多了去啦,清流物议,总是有理,说是说不过的。但是,若咱们想要实现义务教育,那就只有硬着头皮做错事,任由报纸上的清流物议说去。这学费。该收还得收,要不然就只能将义务教育无限期往后推了。”
“那些清流物议有提出实现免费义务教育的办法吗?”朱皇帝又问了一句。他这个皇上现在日理万机。事情多得要死,所以看报纸不大仔细,只看个标题。重要的内容,会由潘祖荫的御书房秘书处整理出剪报送到朱皇帝案头。而那些围绕义务教育展开的讨论,似乎不是什么要紧事情……至少在张老头这些农民敲请愿钟之前不是什么大事。
但是现在,这事儿说小也不小了。借着有农人请愿反对义务教育的东风,清流物议对义务教育收费的攻击火力一定还会加强!
“办法当然提出不少,不过大致就是三个,一是由朝廷发现长期教育债券以筹集教育经费。”罗泽南道,“臣计算过了,如果采取这个办法,朝廷每年需要发行6000万教育债券,财政赤字也将增加到9000万元。”
左宗棠在一旁插话“由于经年累月的用兵,现在朝廷的债务规模已经高达三亿六千万元,每年光是利息就要支出一千八百多万,而且每年还有近三千万的赤字要发债弥补。如果再增加六千万教育债券,朝廷的欠债可就实在太多了。”
不是一共发六千万教育债券,而是每年起码发六千万,光是增加利息负担就有三百多万……对财政收入不过一亿几千万的大明中央财政而言,这根本就是个无法弥补的窟窿。
现在的大明朝廷是没有铸币权的!汇丰银行是大明皇帝私有,并不是朝廷所有。因而朝廷发行的债券是没有办法以铸币权为担保,必须要用税收为保证。一年发行三四千万的公债,市场还能接受,要是发到上亿,还年年发行,肯定是没有人要的!而且,也肯定还不出来,所以第一个办法根本就是在给朝廷出难题!
朱济世冷哼一声,不置可否。
“第二个办法是把义务教育推给地方,由地方发债或自行加税。这样义务教育就可以分阶段进行,有条件的先上,没有条件的后上,条件好的高标准,条件差的就搞低标准。”