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“所以就算国用再艰难，海军势必要建！”慈禧太后斩钉截铁地说道，如今的世界大势完全不同日后的天朝，那时候世界已经被列强瓜分完毕，急功近利地操办海军，已经没有什么目前的利益了。可如今这个世界可是还有许多的地方可以去抢，去霸占的，舰队所到之处，就是疆土边界，海军虽然是有钱人的玩具，但自己也必须组建起来，何况，中国也算是土豪一个。“此外，平叛也需洋枪洋炮，不过本宫已经下旨令曾国藩组建火枪火炮营造厂。工部也应该在京师筹办此事，”恭亲王点头，表示听到了，“如今购买不过是权宜之计。若是一味购买，他日洋人断了咱们的供应，那岂不是两眼一抹黑了？这也是本宫为何要定下派遣士兵去外邦学习海军技术，买不如自己造，如今虽然没有能力，却不能妄自菲薄。虚心学习，总能练起来的。”
“臣等已然拟好了一干洋务事宜，正准备进呈母后皇太后御览。”
“且不忙，再叫六部九卿詹事科道一同议议，宁可多些，也不能少了，西人强在机械，咱们需要正视之。”慈禧太后继续说道，“这话且不忙，眼下火烧眉毛的就是钱的事儿，沈尚书，你有何妙计？”
“臣以为，无非是开源节流四字，”沈兆霖磕了个头，恭敬回道，“母后皇太后已然令宫中减膳裁撤宫人，先帝时候施行的厘金和纳捐不妨也多开些，虽然有竭泽而渔的嫌疑，毕竟是无奈之举，此外，浙江安徽已然收复，应令地方多种蚕桑，制成丝绸出口西洋，江西应多制瓷器，湖南漆器湘绣等，以输洋商。”
“这法子极好，”慈禧点点头，“如今通商口岸已然增多，除江宁之外，各地通商口岸均需多增货物，以供给国外，不仅商人得利，税收也能收进来，因为鸦片而流出的白银也能收一些回来，”慈禧的脸上流露出一股厌恶的表情，随即而逝，“户部和军机商议一番，如何激励各地出口货物，总是要以利动人才好。还有什么法子？”
“户部查阅黄册，江南各地民生凋敝，旧年的赋税都收不上来，不如鞠免了。”
“可！”慈禧太后干脆地应道。
“厘金增加一部分。”
“这，”慈禧太后有些犹豫，“若是厘金多了，这些钱又会加在普通百姓身上，恐杀鸡取卵啊。”
“这也是没法子的事儿，”恭亲王回道，“如今各省的厘金都是户部在操持着，厘金确实是这些年国朝赋税的大头了，远远高于出口西洋货物之关税，靠着厘金，这些年赋税才没有跌到三千万以下，军机们按照母后皇太后以前的章程，又定了些规矩，若是纳捐五品官以上，厘金减免三成，这样若是算起来，商人们倒是不算很亏。”
“也罢，商人缴税，原本就是天经地义之事，如今虽然没有商税，可厘金也要叫他们交出来，户部踏实做去便是，等到长毛贼平定，再行减免就是。”慈禧点头，商税自然要收的，不过不是现在，等到将来。
“鼓励各地开荒种植，缓解粮价高涨。”
“可！”慈禧太后微微思索，“大行皇帝的陵寝不能拖延，此外，本宫和皇太后的陵寝暂缓吧。”
“这。。。。。。”恭亲王和军机们面面相觑。
“本宫春秋鼎盛，谈这些太早了些，何况国用艰难，何须早早浪费？把钱省些下来吧。”（未完待续。）
二十六、同治元年（续）
同治元年正旦，大清属国共计二十余国，朝鲜、琉球、越南、南掌、缅甸、浩罕、布鲁特、萨克、安集延、玛尔格朗、塔什干、阿富汗、不丹、锡金、廓尔喀等在太和殿随同文武百官朝贺宗主国新帝登极，一元之始。独苏禄、暹罗不朝。
次日，慈禧太后在养心殿正殿接见了诸国使节，并宽言相慰，除诸多赏赐之外，更赐《咸丰字典》，以彰天朝文化，并赐宴紫光阁，恭亲王亲自作陪，第三日又令入圆明园游玩观景，众使节啧啧称奇之余，更是平添了多少对天朝上国的向往，于是把恭亲王并理藩院、鸿胪寺等一干官员围的团团转。
“缅甸受英国人欺压已久，道光年间，英国人和缅甸发动战争两次，缅甸均已战败，如今正是苟延残喘的时候，三分之一的领土已经被洋人所占，南掌自雍正九年入朝归化，可如今也朝不保夕，日夜受法兰西人欺凌，臣等已经询问清楚，苏禄全国已然被葡萄牙侵占，国王被软禁，算是灭国了。暹罗在咸丰五年和英国人的战争中战败，英国代表、香港总督鲍林强迫暹罗签订了《英暹通商条约》，也是自顾不暇，暹罗使节已然北上，可是被英国人扣住了。这两国倒是身不由己，”虽然恭亲王对着这些小邦属国不甚兴趣，可是皇太后垂询，只好打听好消息，“还有阿富汗、不丹、锡金均受英吉利之人欺凌久矣，浩罕、布鲁特、萨克、安集延、玛尔格朗也受俄罗斯人盘剥，怨声载道，臣这些日子天天被那些时节弄得焦头烂额。”
慈禧太后微微皱眉，这时候是和恭亲王独对，所以撤了屏风，慈禧太后安然坐在同治皇帝的御座后头，“没想到这些属国也是风雨飘摇的样子，哎，”
“是。更有浩罕者外忠内奸，借朝贡之名大肆侵占新疆疆土，伊犁将军已经上奏好几次了。”
浩罕，古国名。十六世纪初。成吉思汗长子术赤的后人昔班尼从草原南下，占领河中地区，在帖木儿帝国的废墟上建立了乌兹别克汗国的昔班王朝。汗国其后逐渐分裂。十八世纪初，乌兹别克九十二个部族之一的明格部在费尔干纳建立了浩罕汗国，定都浩罕城。实行贵族专政的封建统治。发展农牧经济，和中国新疆喀什噶尔等地通商。十九世纪中叶中亚各汗国互相战争，浩罕征服了中亚重要商业和军事中心塔什干。十九世纪三十年代国势最为强盛。
“取舆图来，”杨庆喜和几个小太监把舆图在养心殿的地面上打开，太后站了起来，凝神朝着西北角望去，这时代的舆图有些不太真实，唐努乌梁海和乌苏雅里台的外蒙古地区大的吓人，浩罕的位置在伊犁西北，沙俄帝国的东南角。版图大约在现在的乌兹别克斯坦的西部国土境内，太后点点头，“地方倒是紧要，东西要冲，勾连中俄，六爷你的意思是？如何应对？怎么个法子？”
“如今长毛未平，国内空虚，奴才以为，不如怀之以德，等以后腾出手来。再料理便是。”恭亲王回道。
“怀之以德，恩，也只能如此了，”没钱没兵。干任何事儿都不爽利，慈禧太后有些沮丧，却也只能接受这个现实，“六爷你政务繁忙，这些事就交给理藩院吧，横竖没什么重要的事儿。总理衙门的差事重要。”
“是。”
“英法美各国大使是否已到？”
“已然到了，俄罗斯大使却是还在路上，”恭亲王回道，“日本、意大利，葡萄牙、西班牙使节尚未到齐。”
“该国等要面见皇帝亲自递送国书？”
“是，奴才以为皇上年幼，诸国洋人又奇形怪状，故以皇上未亲政，母后皇太后又不便见外臣予以回绝了，英吉利大使似有不悦之意。”
“这事儿且不忙，不如就说诸国大使未齐至，等到各国使节到齐了，再朝见不迟，”慈禧太后微笑，“皇帝的胆子如今可是大的很了。”
“是。”恭亲王回道，“那苏禄、暹罗等诸藩国如何处置？”
“这两国且放在一边，如今洋人势大，不宜硬碰硬，再者暹罗虽然在陆地上，却也是隔着云贵山林地，难以为继，况如今我们并没有海军，从英法处购买到的军舰还没到，等到练好了新军，就再说吧，”慈禧太后拍拍手，为一藩属得罪洋人，若是再引得战火连天，怕是又有人议论纷纷，最近已经被一些科道官的折子弹的满头大包了，说自己暂停山陵建设，把皇帝止于不孝的地位，这明明是节省国用的好想法，怎么会扯到孝道上来，“等到葡萄牙公使来了，向法兰西和葡萄牙使节发出照会，针对两国对暹罗、苏禄的行为以示抗议。”
“是。”
“明个健锐营会操，七爷已经请旨去劳军了，叫理藩院带着各国使节去瞧瞧，特别是浩罕，叫七爷散漫作去，也要给他一个下马威，以为天朝无人，对付不了他那个小国！”
“是，”恭亲王说道，又提出了自己的一个小建议，“藩属之中尼泊尔侍奉最勤，先帝在时，还通过驻藏大臣上折，要入内地助剿洪杨乱贼，只不过被肃顺婉拒了。且尼泊尔受英夷欺凌久矣，不如厚赏之，”清前期，拉达克、哲孟雄、不丹等喜马拉雅山外诸国皆为中国藩属。后英印展开对这些国家的兼并和侵略，诸国纷纷向中国告急。但其文报中将英印称为“披楞”，昏聩闭塞的清王朝竟然不知道“披楞”就是英国，以为是一个什么远方的小国，而没有予以理会。拉达克、哲孟雄、不丹等喜马拉雅山外诸国相继沦英，英国进一步将侵略矛头指向中国西藏和尼泊尔。“拉达克、哲孟雄、不丹相继被英夷侵占，尼泊尔乃是山南大国，若是尼泊尔再落入英夷之手，怕是西藏永无宁日了。”（未完待续。）
二十六、同治元年（完）
恭亲王果然是宗室之中睁眼看世界第一人，慈禧太后点点头，“六爷这番话说的透彻，很是帮衬着些，虽然今个咱们不是富裕，咬咬牙总能给他们一点助力，等到过几日阅兵后，咱们自己用过的火炮火枪，若是还能用的，就给他们，再给些军用物资，这就够了。再者说来，给他们一份助力，也是帮自己个。”慈禧太后沉声说道，“英国人，法国人，嘿嘿，如今虽然媾和，但也对着咱们没什么好主意，这些藩国早已归顺中国，侵占藩国就是侵占中国，如今且忍着吧，你吩咐理藩院，叫他们也把藩属列个三六九等起来，各个方面评判一番，琉球朝鲜尼泊尔等，可列为上等，朝贡通商均可多些；像浩罕的，若不是怕他倒向俄罗斯，明个我就让僧王出兵灭了他，”慈禧太后大放嘴炮，“只不过投鼠忌器罢了，但也得好好申饬一番。”
二月初三，御前大臣，淳郡王会同理藩院尚书伊勒东阿，鸿胪寺卿、理藩院侍郎庆海，各藩属国使节观健锐营会操，健锐营煞气冲天，长枪短炮轰隆隆响了半个下午，各使节无不战战兢兢，心怀异志者面如土色，衷心奉上者喜形于色，对于他们来说，现在受到西洋人的欺凌，才知道中国真是宽仁之极的宗主国，自此之后，各国纷纷重新纳贡称臣，暹罗听到各国南归之后传出来的消息，更是连遣十三次使节，排除法人阻拦，北上朝贺；浩罕国束手束脚，一日之间撤兵三百里，并奉上血汗宝马，以表示对宗主国恭敬之意。
历练出来的健锐营士兵对着这些外邦小国更是不屑一顾，鼻孔朝天，可藩国使节们不以为忤，特别是朝鲜使节李万吉在自己的笔记之中欣然写下：“中国军容昌盛，枪炮裂石穿云，更有将军万夫不当之勇，朝中上下咸以赵子龙转世称之……如此英杰，到我朝鲜当一王足矣……纵使有些岸崖高耸，亦是英雄本色，不与常人同也。”
如此过了几次，诸国使节离别在即，鸿胪寺卿、理藩院侍郎庆海又在四方馆宴请各国使节，期间庆海故作不小心地透露，“凡各国精通中国语年轻俊彦者，可入中国为官。”一时间引起各国学习汉语热，诸国上层官员宗室子弟纷纷延请中国儒学之士（主要为屡试不第的秀才），更有诸多熟悉拼音