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罗征颇有兴致道：“说详细点！”
荀彧道：“要想支撑庞大的军事战争体力，不只是要对现有的制度进行变法，还需要民力物力和财力的支撑。比如秦军规定的斩获敌方甲士首级，可得爵位公士，田一顷、宅一处和仆人一个。爵位可以封赏，但田一红顷、宅一处、仆人一个何来，这些都需要庞大的物力和财力支撑，否则拿什么赏给立下战功的士兵。若做不到赏罚分明，变法就是空谈。”
罗征连连点头道：“本将军明白了，我军现在是否满足这些变法的条件？”
荀彧道：“问题不大，主公征服八百里羌原和漠北大片辽阔的草原，俘虏的奴隶更是以十万计，用来奖赏士兵足够。不过秦军军制也有不合理的地方，比如打了胜仗，军职越高越得的奖赏就越多，士兵们得到的奖赏远不及军职高的将校，这不公平，会对士兵拼死杀敌的积极性造成影响。我军若要变化，就要剔掉这些糟粕，不能再沿用秦军军制。”
法正道：“可将斩获的敌兵首级分类，将斩杀伍长、什长乃至敌军大将的奖赏根据军职的高低拉开距离，以此激励士兵杀敌。如斩获伍长首级，可赏田二顷，仆人两个，若斩获敌军大将，纵然是小卒，亦可封关内侯甚至列侯。如此每有战事，三军将士必奋通杀敌。”
罗征击节道：“这办法不错，如此一来，只怕上了战场，就怕遇到敌军猛将，三军将士也不会再畏敌退缩了。为了巨大的功勋，必然会一涌而上，死命杀敌。”
贾诩道：“可将不同爵位的俸禄和待偶也拉开，有了战功可获奖赏，获得爵位后还会有丰厚的俸禄和待遇，也会激励士兵奋勇杀敌。”
罗征欣然道：“很好，这样一来，等上了战场，只怕小兵都敢去杀曹操了。”
众人皆笑，想想也觉得不无可能。
若把敌方士兵和将领的军职高低作为评定军功的标准，那对于西凉军来说，曹操绝对是最大的军功，只要能干掉曹操，估计就能直接封列侯了。
这么大的一笔军功，不要说士兵，估计统兵大将都要眼红。
荀彧补充道：“爵位的传袭不能再效仿先汉，唯有通过军功获取一途，否则再让先汉那样乱封爵，也就没什么意义了。而通过军功获取爵位，不但可以激励三军将士拼死杀敌的决心和战争的主动性，还可激励治下百姓入伍从军的积极性，此乃根本，不可废。”
罗征摸着胡子沉吟了半晌，道：“话虽如此，但功军不止是战场杀敌，不说别的，文若坐镇中枢，让本将军出征在外从无后顾之忧，文和参谋军事，亦劳苦功高，若论功勋，尚在统兵将领之上。难道也要和文若与文和上阵杀敌，才能获封爵位不成？”
贾诩、荀彧皆拱手道：“名利不过身外之物，皆可弃也！”
法正、成英也连忙点头表示赞同，这可是表心意的大好机会。
罗征摆了摆手，道：“还是不妥，就算你们不在乎名利，也不能要求天下人都视名利如粪土，这不现实，也不符合人心。若只有靠军功获取爵位一途，还有谁愿意治理地方，全都想去领兵打仗了。回头你们再商议一下，对文官也要有一套激励机制。当然，为了激励军队的战斗力和百姓入伍的积极性，军功激励要占扰势，还有那些不带兵的武官，也全弄到文官体系里面，让军队更加保持纯粹一点，这样才能体显出军功的重要。”
“遵命！”
贾诩、荀彧、法正等齐拱手应命。
不管他们是不是真的不在乎这些，但至少该有的态度有了。
罗征更不可能忽视这个问题，正如他所说，就算这几个人不在乎，但也不能要求治下的其他官僚士人们不在乎，随者治下的地盘越来越大，官僚士大夫阶层越来越庞大，如果只重军功而不重视文武阶层，那绝对会埋下巨大的隐患。
让文官独大，固然会对军队的战斗力和独立性造成致命的打击。
后世的宋朝就是个活生生的例子，军队的战斗力能让看史书的人极其无语。
同样的，如果让军队独大，就会出现穷兵黩武，甚至军权政治，这也不是什么好事。（未完待续。。）
第339章变法
建安六年，公元198年正月。
罗征在治下关中、凉州、汉中等地推行变法，一来加强集权，二来改革军制，并列出一封军功名单，传阅三军将士，哪怕目不识丁的大头兵，也要把名单背熟。
名单罗列了曹操军事集团的所有重要人物，标明了军功爵位和奖赏。
其中曹操更是名列榜首，只要能干掉曹操，无论是谁都可获封列侯，赏田万顷，牛马牲口十万头，草场十万顷，宅邸三座，奴仆千人。
如此重赏，可谓令人眼红。
要知道就算是昔日的徐州巨富麋氏，也没有这么大的家业。
可以说，只要能干掉曹操，就能够一跃成为天下曲指可属的土豪。
军制改革后，西凉军立刻就沸腾了，以前就算拼死杀敌，也没有什么好处。西凉军虽然彪悍善战，但普通士兵对于战争，从内心深处来讲是缺乏主动的。
如果不是在罗征手下当兵吃的好，而且军饷也丰厚，谁愿意提着脑袋上战场。
出来当兵，也是因为没有了活路，或者官府强行征兵才不得不入伍。
然而新的军制颁布后，各地官府的募兵处立刻就人满为患。
这次的军制改革明显更倾向于军队，丰厚的杀敌赏赐就不说了，单是那二十一级爵位的封赏就让所有人眼红了，不但三军将士们眼红，连平头百姓也眼红了。
除了杀敌的赏赐之外，获封一级军功爵位的将士。兵世子孙可继承一代，继承爵位的儿子组建的家庭免终身劳役。除地税外的各种杂税，同时还能按月领到爵位的俸禄。
获封二级军功爵位的有功将士。爵位可传承两代，依次类推。
爵位每高一级，就能够多传承一代。
从第十级开始，爵位每高一级，能多传承两代。
至于最高的侯爵和公爵，甚至会一直传承下去。
而在新的军制中，等级越低的爵位，需要的军功也越低，最低的一级军功爵位。只需要杀够十名敌方士兵即可获封，越往上升，需要的军功就越大。
到了公爵，至少要灭掉曹操或袁绍这样的强大诸侯才有可能获封。
普通士兵和平民百姓不敢奢望公爵侯爵，但搏个四五等的爵位那也够了。那令人眼红的奖赏，以及传承爵位免除的劳役、各种杂税，狠狠刺激着所有人的神经。
就算只捞个一级爵位，也能让自己的儿子成为勋贵，一辈子衣食无忧了。
要是运气好。能拿自己一条烂命，搏个三四级爵位，那三四代子孙不用愁了。
如果能干掉曹操，那更不用说了。只要罗征建立的政权不倒，子孙世代都是勋贵。
比起秦军的军制，罗征麾下的一帮能臣干吏们去其糟粕。留其精华，以秦军军制为蓝本穷尽脑汁制定的新军制无疑更加完善。对军队的激励效果也更强。
所以西凉军彻底的沸腾了，全都兴奋的眼睛发红。没有人会怀疑官府会骗人，因为罗征对士兵说过的话，从来就没有不兑现的，所以士兵们才兴奋。
许多百姓更是踊跃入伍，想要给子孙搏个富贵。
关中的动静，自然瞒不过潜入在各地的各路诸侯的探子。
天下诸侯接到密告后，自然也是各有心思。
袁绍、孙策、刘表、刘璋等无不赞叹罗征这厮的魄力，竟敢大刀阔斧的变法，却只有羡慕的份而无法抄袭，因为这种变化往往会触动一大批人的利益。
罗征等若是在一片废墟上重建高楼，这高楼怎么建，自然由他说了算。
至少目前，还没治下还没有形成能够与他威望对抗的利益团体。
其他诸侯则不同，不论是袁绍还是孙策、刘表、刘璋，甚至是曹操，他们权力的核心都是豪门旺族，一旦触动这些人的利益，就会根基不稳。
所以，袁绍等人也只能眼红一下，不敢效仿。
名单上没有袁绍和冀州军的重要人物，袁绍虽然不肯承，但心里却莫名松了口气。至于刘表、刘璋二人，更是心中一块大石落地，不用担心晚上做恶梦了。
被凶名卓著的罗征那凶徒列为必杀的目标，这绝对不是一件愉快的事情。
他们已经听到了消息，曹操在一月之内就被刺杀了三次。虽然刺客根本就近不了曹操的身边，但听着还是让人有些胆战心惊，寝食难安。
名单上同样没有孙策和江东重要人物的名字，但孙策根本不在乎。
曹操在拿到名单后，非但没有勃然大怒，反而笑呵呵地给一众心腹过目，“罗征那厮还真是看得起操呐，若取操首级，直接获封最高的公爵，赏田万顷，牛马牲口十万头，草场十万顷，宅邸三座，奴仆上千人，大手笔，真是大手笔！”
众将皆为其气度折服，心中却不无忧虑。
程昱忧心忡忡地道：“主公，这中可不能马虎大意，罗征那厮虽然名声不好，但对麾下将士从来都是言出必行。如此丰厚的赏赐，别说那些普通百姓，就是在下看了也眼红。正所谓人为财死，鸟为死亡，就算罗征不派刺客前来行刺，罗征麾下那些被裁撤的老兵也多半会为了这丰厚的赏赐铤而走险，令人防不胜防，日后主公必须要加强防卫才行。”
郭嘉、陈宫、刘晔、夏侯惇、夏侯渊等一众心腹文武也齐齐点头，面露凝重。
曹操也是凛然一惊，道：“仲德所言极是，操自不会拿性命开玩笑。”
荀攸道：“我军能否效仿罗征，也开个悬赏令，若能取得罗征首级，也重赏之。正所谓重赏之下必有勇夫，只要能取回罗征首级，无论何人皆可赏之。”
夏侯惇沉声道：“罗征组建三千狼骑护卫周全，许褚那厮又步步不离罗征左右，就算让吕布去行刺，也得有去无回，普通人哪能近得了罗征身边。”
郭嘉道：“元让将军所言极是，不过悬赏罗征首级不过是以牙还牙罢了，反正死的又不是我们将士，主公也不会有什么损失。就算那些刺客近不了罗征的身，但只要能给罗征制造些麻烦，就不会是坏事。主公甚至也可以对罗征麾下的一众心腹文武开出重金悬赏，就算刺杀不了罗征，但若能杀掉贾诩、荀彧等心腹谋臣，或者赵云、高顺、张辽等心腹大将，也等若断去罗征一臂。当然，我们也得小心，以免为刺客所乘。”
陈宫、刘晔、程昱、荀攸心头暗凛，他们都榜上有名，在西凉军的军功榜上，人头和夏侯惇、夏侯渊、曹洪等统兵大将的人头价值都差不多。
至于一干武将，则丝毫不放在心上。
他们出行皆有亲兵随护，自身又精擅武艺，又岂会怕区区刺客。
曹操欣然道：“就依奉孝之见，不过赵云、张辽、高顺等武将就算了，这些统兵将领除非用大军围困，区区刺客怕是难以近身。到是贾诩、荀彧等谋士不善搏杀，那些极善隐忍的刺客未必就找不到机会，到是可以试一下。特别是荀彧此人，西凉不毛之地，罗征却能连年对外用兵，从无后勤粮草之忧，皆赖此人之功。若能剪除此人，无异断了罗征臂膀。”
荀攸脸色不大好看，看了郭嘉一眼。
郭嘉似是知道他在想什么，微笑道：“公达勿怪，在下为主公谋，自当公事为重。文若虽然是在下故交，然国事当前，唯有将私交暂时放在一边了。文若当世大才，罗征能这么快平定关凉，隐有强秦之势，文若可以说是功不可没，实乃主公大患也！”
荀攸叹了