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他本来想模仿明朝内阁体制，设立内廷与外廷，让内廷与外廷相互制约，但转念又一想，担心会引起朝堂动乱决定暂时沿袭旧制，照旧施行三省六部制，维持唐制基本不变。
等他坐稳了江山之后，自会大刀阔斧地推进政治社会经济体制改革，目前而言，以稳定和休养生息为主。
“沿袭三省六部制但改门下省为内务省，掌内务shì从诸事。将中书省与御史台合而为一更名为都察省，掌言官纳谏行监察督政之责。
将尚书省改为政务省，总知天下政务下设六部，所谓吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部六部凹司保持不变，但加设通商贸易司，列户部名下”
张xuān大声道。
他的思路很清晰，说白了，内务省就是为宫廷服务为皇帝shì从，而都察省就是监察百官政务，直属皇帝管辖：政务省则总揽天下行政大权，沿袭了唐制尚书省所有职责。至于加设商务贸易司，无非是加强商贾贸易，推动经济发展，这是增强国力的唯一途径。
唐时商人地位不高，张xuān也有渐渐逐步提高商人地位的考虑，只是这种事情不能操之过急，只能徐徐图之，采取温水煮青蛙的策略，稳步推进。
听张xuān这么一说，陈希烈长出了一口气。他同意出仕辅佐朝政，但又担心张xuān作为新皇，会全面否认唐制，另立新制，导致朝廷内乱动dàng。见张xuān大体上主张沿袭旧制，略有改革，也算是稳健之君了。
陈希烈躬身拜了下去“陛下英明，老臣感佩之至！”
“陈相，我的意思是，内务省设内务令一人，shì中两名。都察省设都察令一人，shì中两名。政务省设宰相一人，六部尚书参知政事，共理国政。由你出任宰相如何？”张xuān摆了摆手，轻轻一笑。
陈希烈大惊，惶恐地俯身跪拜在地“老臣何德何能，不敢妄居宰相之职，请陛下收回成命。”唐时的相国其实是很多的，这是皇帝为了分割相权而做出的举措，所谓的“同中书门下平章事头衔就是入相。而张xuān的构想，则是设立宰相一人。总揽朝政，这就赋予了宰相极大的权限，可谓是一人之下万人之上。
陈希烈鼻然是有些受宠鼻惊。
但实际上，却也不尽然。所谓六部尚书参知政事，也即入相，也就是说，政务省有一个大丞相，六个副丞相，共同理政，因为后者更具有实权，所以会形成相互制约。
因此，在张xuān的谋划中，政务省宰相的权力貌似最大，其实受到皇帝和六部尚书的制约，荣耀大过权限。
从目前的情况来看，也只有陈希烈堪为这个职位了。至于杨国忠这种jiān佞小人，张xuān日后会逐步弃用，只是暂时还不能不用他。
张xuān微微一笑，起身将陈希烈扶了起来“陈相德高望重，堪为百官之首。还请陈相以国事为重，不要推辞为好。”
陈希烈情怀jīdàng，脸sè涨红，慨然再拜“陛下知遇之恩，老臣感jī涕零，自当舍死忘生以报陛下厚恩。，…
“张xuān微微点头。
“此外，我有意要重新调整天下行政区划，对各道进行调整而藩镇之事，军政刑法合一的体制带有诸多缺陷，地方藩镇权力过大，严重影响朝廷权威。我意，去除天下藩镇，政务、军务、刑法分离，各道设立巡抚、各州设立刺史、各县仍设县令，县向州、州向道、
而道向朝廷政务省，自上而下节制，总领天下政务。”“各道设立都察使衙门，直归朝廷都察省。监督地方官员，向朝廷负责。”
“而军务，则仍旧设立八大大都督府，总领天下兵马。为安西、
北庭、陇朔、河西、剑南、河南、范阳、安东。朝廷设立天下兵马总领大都督府，统率各地方大都督府，兵部辅之。”“由此，地方军政督察三权分立，相互监察制约，独立运行，各安其责。”张xuān微笑着望向陈希烈“陈相以为然否？”
陈希烈长出了一口气，知道张xuān这时吸取唐时放纵地方藩镇权力过大的“前车之鉴”等于是变相的削藩。
若是平时推进此策，肯定会引起各大藩镇的抵触，但现在，天下打乱重新洗牌，张xuān掌控大局，利用强力手段推进，障碍很小。
而事实上，范阳藩镇、陇朔藩镇、河南藩镇和安东藩镇形同虚设，而河西哥舒翰作为降臣，自不敢说什么。至于安西的杨锜、北庭的程千里以及剑南的安思顺，恐怕大势所趋也无能为力，只能从命。
“陛下英明，老臣深以为然。”陈希烈笑道。
张xuān在陈希烈府中呆了两个时辰，临近登基大典时才离开陈希烈府中，回宫。
陈希烈也跟着张xuān进了宫，两人一番长谈商讨，已经基本上将新朝的各项大事定了下来。当然这基本上就是张xuān的个人主张，陈希烈不过是遵从罢了。
见陈希烈从张xuān入宫，杨国忠等朝臣吃了一惊，猛然醒悟过来，此次张xuān请陈希烈出山，想必是要拜相了。
杨国忠当然有些失望，却也无可奈何。
张xuān回宫在一干太监宫女的shì候下更换上了崭新的龙袍冠冕，午时三刻时辰一到，便摆起皇帝鉴驾仪仗，驾临霜德殿。
咚咚咚！
朝鼓奏鸣九九八十一次，昭示着新皇御极。
张xuān在司仪太监和宫女的引领下，缓步进入霜德殿。早已列队等候在殿中的满朝文武整齐划一地拜倒在地，高呼“吾皇万岁万万岁”
张xuān缓步登上皇台，转身凝视着台下的众臣，此刻，他终于跨上了权力巅峰，真正的天之下、万万人之上，成为开辟一个新朝的新皇。
“众臣平身免礼。”张xuān朗声呼道，缓缓坐在了龙椅之上。
接下来，是诸多礼仪程序，比如什么宣布唐皇退位诏书、上众臣拥立劝进表、宣布新皇登基诏书等等，而完了之后，还要议定国号、年号、册封百官、定都，最后还有祭天、饮宴等诸事。
反正非常复杂，张xuān也无可奈何，只能耐心地履行这些程序。
其他的倒也没有什么问题，进展很快，但是在国号和年号、定都上，却起了较大的争议。
以杨国忠为首的旧臣则认为，张xuān之父张九龄本是西汉留侯张良之后，张良为韩人，当立国号为韩，宜继续定都长安。
而以郭子仪为首的张xuān心腹大臣则坚持认为，应定都洛阳，而河南为周大兴之地，当定国号为周。！。
第415章国号、年号、定都及册封百官
两派人争得面红耳赤，互不相让。
张xuān端坐龙椅之上，安之若素，不发表任何意见，听凭众人争执。
其实对于两派人来说，这不仅仅是国号、年号和定都之争了，而意味着新老权力集团的权力之争。
张xuān其实早有主张，固然可一锤定音，但如果不让这两帮人争一争，也显得失去了作为皇帝的风度。
陈希烈没有参与争论，他早就心中有数，因为张xuān给他透了底，这一锤定音的事儿还是需要这个老家伙出面搞定。
杨国忠丝毫不让，而郭子仪等人更是针锋拒对。虽然国号、年号尚不确定，但郭子仪是知道张xuān意yù定都洛阳的，自然是据理力争。
张xuān终于有些不耐烦了。
他是穿越者，虽然对现在的家族有了一定的归属感，但不代表他会认同所谓“张良后裔”的身份，国号为韩，在他看来就是扯淡的事情。况且，这是先秦已有的诸侯国号，还与张xuān前世某个东亚小国国号雷同，他打心眼里排斥。
至于定都的事儿，虽然看上去长安最为合适，但在张xuān看来，长安位置稍偏西北，不利于掌控天下大局。他最为属意的是范阳（幽州），也就是后世的北平、北京，然而现在的范阳还远远达不到作为大国京都的各种要求，相对来说，洛阳比较合适。
当然，日后条件成熟，他还是有意迁都范阳（幽州）。
想到这里，张xuān暗暗向陈希烈使了一个眼sè。
陈希烈长出了一口气，知道该轮到自己出场了。
他轻轻干咳了两声，躬身大声道，“陛下，老臣有几句话说。”
张xuān温和一笑，“陈相有话直说，朕洗耳恭听。”
自打陈希烈重新出现在朝堂之上，张xuān对他极尽礼遇，公开表现出了尊重和倚重的态度，而此次又以“陈相”称之，显然就确定了陈希烈在朝中的地位。
陈希烈心中感jī，大声道，“陛下，老臣认为，陛下平叛定鼎于洛阳、起兵兴龙于洛阳，而洛阳九州腹地，龙脉集结之所，当以洛阳为帝都。至于国号，洛阳为天下之中、中华之都，为我华夏文明的发祥之地，不若取这一个‘华，字为国号，号为中华帝国、天下万邦之主。”
陈希烈的话音一落，张xuān立即拍案赞成道，“然。陈相所言甚是，朕深以为然。”
“我华夏万里山河，中华巍巍上邦，国号为华，最是妥当不过了。既然如此，朕以为，当定国号为华，改元永宁。”张xuān霍然起身，环视众臣，一字一顿道。
张xuān都表态了，杨国忠等人自然是无可奈何，不敢再说井么，只能随着众人一起拜倒在地，山呼万岁不止。
“中华万岁，武皇万岁万万岁！”
耳边传进众臣的山呼万岁之声，张xuān纵声长笑，心底非常舒畅。
是日，华朝永宁元年十一月初九，张xuān在长安登基称帝，众臣商定，上皇帝尊号为“中华应天承运仁圣文武至德皇帝”。
翌日，张xuān下诏定国号为外亦可统称“中华帝国”或“中国”。同时，改长安为西京，是为西都；改范阳为北平，是为北都；改洛阳为中京，是为帝都。
一切尘埃落定。
李唐王朝覆灭，而张华王朝或中华帝国新兴。
第三日张xuān举行大朝会，便是册封百官的事儿了。
其他的册封，比如后妃的册封以及对张xuān父、祖的追封可以稍稍放缓一些，但百官册封却是当务之急，因为华朝新兴，所有百官需要重新任命定职定责，关系着朝廷的运转，不可小觑。
朝会之上，众臣山呼万岁已毕，张xuān环视众人，默然不语。
除了陈希烈之外，包括杨国忠在内，都忐忑不安，不知道张xuān会给他们一个什么官位，这关系着他们在华朝的权势地位和荣华富贵。
哪怕是郭子仪、封常清这些张xuān的心腹大将，也都隐隐有些期待。
张xuān向陈希烈扫了一眼。
陈希烈会心一笑，出班朗声道，“陛下有昭一一”
“沿袭三省六部制，改门下省为内务省，将中书省与御史台合而为一更名为都察省，将尚书省改为政务省，总知天下政务，下设六部……加设通商贸易司，列户部名下。”
陈希烈高声宣读着诏书，乞…各道设立巡抚、各州设立刺史、各县仍设县令，县向州、州向道、而道向朝廷政务省，自上而下节制，总领天下政务。”
“各道设立都察使衙门……设立天下入大兵马大都督府，专司乓马防卫，受朝廷兵马总领大都督府统率。”
“自此往后，地方军、政、督察三权分立，相互监督，独立运作。行政衙门主官不得干预军事，军事督率不得干预地方政茶”，…�