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杨改革费了半天的心思，终于把这陕西的军事安排细节说了出来，那就是让孙承宗这个隐形的“参谋部”扩展分支，开始发挥作用，给明朝这种文人领军的弊端加上一道保险。
这也是没办法的事，明朝自从土木堡之变之后，文人领军就成了趋势，以至于领军打仗的人，都是半路出家，打起仗来，完全寄托于文人的自学能力，遇到一个自学能力强的，打仗的时候多少有点谱，要是遇到那种迂腐不堪的人，那战事的结果就只有天知道了。
“孙师傅，你的参谋部，这次，从到陕西镇守的新军里，挑选一批佼佼者，和吴三桂他们几个平台侍从一起，组成一个参谋团，到陕西协助毕自肃处理军政，提供参考，提供决策，由吴三桂任参谋团的参谋长。”杨改革费了老半天的劲，才把这参谋制度竖立起来，才把这参谋制度强迫的塞给陕西巡抚。
“臣领命。”孙承宗明白了皇帝的意思。孙承宗以前就得了一个光头“参谋部”的名义，这参谋部里，虽然皇帝以前也说过把那些什么内阁，各部的官员算到参谋部的成员里，不过，后来又荒废了，没了下文，今日，又推出了这种参谋部，孙承宗感觉到，皇帝可能是要在这个参谋部里大做文章了。
“好这次出兵的数额，朕决定，首批定在五千人，待一段时间后，再轮换一部分，到了陕西，至于新军是分成几个部分使用，还是五千人同时使用，就由参谋团自己提出方案和意见，由毕自肃决断，朕就不多问了，朕远在京师，来回奔波，时间上，也来不及，遇事，遇紧急事，就不必请示朕了，由参谋团提出建议，方案，毕自肃自行决断就是。”杨改革再次重申了自己的设想，那就是参谋团提出建议，主官决断，和后世的参谋制度是一样的，这样，只要有一个比较靠谱的参谋团，军事主官即便是不懂军事，打仗的时候，也不至于过于不靠谱。
当然，为了体现参谋团的重要性，杨改革还授予了吴三桂五个人平台侍从的称号，为的就是给参谋团撑腰，让毕自肃重视参谋团的意见。这也是没办法的事，谁让主管、指挥军事的是文人呢？而文人又没几个懂军事的。而以目前大明朝的国情来看，是不可能改变目前这种现状的，杨改革不得不抓一个人来，然后把参谋制度强行塞给他，以参谋制度不足文人领军的弊端。也是杨改革幸运，遇到了毕自肃这种自己人，遇到了毕自肃这种老实，耿直的人，没有对这种参谋制度进行抵制，提出太大的意见，要是一个狡猾的老狐狸，杨改革少不得又要费口舌，动心思了。
“臣遵命。”几个人有同时应道。
“朕再说说此次出兵的军费、粮饷、补给的问题，此次出兵，你们也都知道，朕没有和群臣商量军费的事。军费，估计得朕掏了，户部如今为了赈灾，可以说是倾其所有了，夏税又还没有入库，所以就不指望了，关于军费、粮饷、补给，朕从内帑里供给，新军的军饷，实行战事体制，三分之一发到个人，三分之一存起来，等战事完毕或者退役再发，剩下的三分之一，直接发给军属，没有军属的，也存起来。”
众人对皇帝的这种做法，有人不解。
“陛下，为何是此种发法？向来，上阵打仗了，军饷都是直接发给官军的，不把军饷发给官军，怕官军们会闹事啊”毕自肃不解的问道。
“呵呵，这个很简单，当兵的手撒的很，你不把钱给他存一些，日后退伍了，他就是光棍一条，娶不到媳妇，岂不是要打一辈子光棍？现在乘着年轻，当兵的军饷高，多少也存一些钱，等日后退役了，也可以拿钱娶个媳妇什么的，安心过日子，不是？当兵的在军中，吃穿住行都不花钱，给他那样多钱干嘛？还有军属，你的钱直接发到当兵的手里，那当兵的手一撒，几天就花光了，家里有老有小，还等着他的军饷买米下锅，如何不给他再留下三分之一？如何不发到军属手中？百姓们养儿防老，当儿子的有钱不养家，朕要这种不孝的兵干嘛？”杨改革笑呵呵的解释道。
众人恍然大悟，怪不得皇帝要这样，原来是为了当兵的好啊这就对了，如今当兵的娶不到媳妇，那人尽皆知，如今新军的军饷确实是高，确实该存一些，为日后打算，如此，也算是解决了当兵的“后顾之忧了”，还有那个不孝的罪名，谁背得起？更是要分一部分发给军属啊
“臣明白了，多谢陛下解惑，臣受益良多。”毕自肃很钦佩的说道。
“呵呵，这件事，刚开始执行的时候，可能会遇到一些阻力，你们回去，务必给新军们说清楚，朕是为了他们好，他们不可能年轻一辈子，也不可能在战场上厮杀一辈子，等过几年，退役了，拿着存下的那笔钱，朕再给他添一笔，让他好好的回家，买上几亩好地，娶个好媳妇，也可以过上好日子，明白吗？朕的新军当中，要是听说谁家中有老有小的不养，拿着朕的军饷花天酒地，朕饶不了他，懂了吗？”杨改革对着吴三桂，雷大用几个人说道。
“学员们明白。谨记陛下的教诲。”吴三桂，雷大用几个人心中，异常的温馨，异口同声的答应道。
孙承宗带着一丝丝的笑意，看着皇帝，感觉到很安慰，微微点头，皇帝果然长大了，懂得拉拢人心了，这是一件好事。
杨改革如此布置，也是有深意的，这新军的军费开支，实在是太大了，才两万人的新军，每年开支就在二百万两开外，还不算打仗时候的开销，杨改革还想着打掉野猪皮，掐死蒙古人，甚至远征南洋，甚至澳大利亚，甚至美洲，要让太平洋成为内湖，所需要的军事力量，是一个相当庞大的数字，杨改革只是稍稍的算了一下，就觉得自己承受不起，于是，开始谋划着招募些义务兵，要搞义务兵，起码一条，就要改变人们对当兵的看法。而这个当兵的能娶到媳妇，能养活一家，能有点小成就，包括要求识字，就是杨改革目前试着做的，等这一批新军退役的时候，杨改革会安排一些有战功的人成为县衙里的县尉、副县尉，或者成为捕头，在乡下，会成为保长，甲长之类的乡下小头目，成为在乡下有点身份的存在，以此吸引农家子弟进入自己的新军当中，以此为诱饵，招募一些义务兵，缓解自己的财政压力。另一方面，也是扩大自己在乡下影响力的一个招数，历来，皇权就不下县，如今，倒是可以通过招募新军，招募义务兵的办法，把自己的手，伸向封建王朝从来没有涉及过的领域，日后自己无论干什么，在乡下，都会有一大批的拥趸者、追随者，这将会是自己日后的一大资本。乡间的农民，期望值最小，能在乡下有一个体面一点的身份，就是很多农民向往的对象，可以用最小的代价换来最大的利益。
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第二百八十七章 饷帝的窟窿
第二百八十七章饷帝的窟窿
杨改革笑呵呵的解释了军饷发三分之一的用途，众人也恍然大悟，明白皇帝的苦心。（手打小说）
“你们此去陕西，粮草、物资、军械、火药等补充，朕想了想，决定，军械、火药等物资消耗，完全由宫中供应，以保证你们军械、火器的质量，需要多少，你们报上来，朕从宫内调拨，粮草，杂用等，一部分随军携带，一部分就地购买，或者是委托商人军供，让商人于某月某日运某些物资到某地，然后开出票据，让商人到新军总部兑付，如此，也不至于使得你们的物资短缺。”杨改革又布置其后勤的具体细节。
毕自肃，吴三桂等平台里的众人都不解皇帝这是什么意思。
“启禀陛下，粮饷、物资的供应，我朝向来都是地方官府负责筹集，供大军支使，此次，为何由陛下全包了呢？听陛下的意思，好像新军的粮草，物资等等供应，都不依靠地方官府？如此，新军消耗可就大了”毕自肃很不解的问道，要是全部都由皇帝掏腰包，那这开销可就大了，费用高得吓人，如果说军械，火药由宫中供应，为的是保证质量，这个他可以理解，不过那个粮草也由皇帝直接供应，他就不明白了，怎么不走地方官府的路子呢？
“呵呵，朕知道，如此开销费用必定很大，可是，朕也不忍心把这些负担加到陕西百姓身上去啊朕也是节约地方的民力啊这几千人以到地方，如果依靠地方吃饭，补充物资，这地方上必定叫苦不迭，必定支应不起，朕的本意是去赈灾，是去平叛，如果因为供应新军物资而导致地方受更多的苦，出现更多的叛乱，岂是朕所想？岂不是和朕的目的南辕北辙？所以，即便是费用高昂，朕也依然自己负担了，实实在在的减轻地方的负担啊”杨改革说道，其实还有一个没说，那就是明朝客军的待遇和补给，向来就不咋样，客军说的就是离开自己的驻地之外的军队的统称，比如，浙江，四川调到关外支援锦宁防线的，这些兵，统统属于客军，吃的，喝的，用的全靠地方官府支应着，地方官府的能力有限，怎么可能完全满足？所以，客军的待遇补充，就十分的糟糕，从而也导致了客军的战斗力低下，最出名的就是崇祯第一次下令勤王的时候，不少军队走到半路上，因为地方上负担不起客军的消耗，而导致客军大规模自行溃散的事情，实在是窝囊之极。杨改革如今也是不想出现那种走到半路上就散伙的情况发生，即便是拼着消耗高昂，也得咬牙硬挺着。
听了皇帝的一番解释，众人对皇帝的“仁慈”“博爱”“爱护百姓”那是十分的钦佩，那里知道皇帝的内心，也是咬着牙，苦苦的支撑着。
“臣明白了，陛下圣明，陛下的仁爱之心，煌煌如天日……”毕自肃对于皇帝这种不费地方一粮一文的做法，相当的喜欢，他就是陕西巡抚，不用背上五千人供应的包袱，他自然是喜欢。
对于毕自肃的称赞，杨改革笑了笑了事。
“毕爱卿，你此去，朕给你十万银币，作为你上任的开销，那些作战有功，防守得力的官军卫所，做事认真的，肯为百姓着想的，配合移民赈灾的，你该奖励的就奖励，朕这十万银币给你，你手头也才宽裕，不至于捉襟见肘，新军的开销和军饷，均由朕负责，这个无须你操心……”杨改革说的差不多了，开始最后的撒钱。
“臣明白。”毕自肃虽然对皇帝这种军队钱财不经过他的手的做法有些不满，可是，也没说出来，这新军就是皇帝的亲军，亲军的待遇向来是不同的，皇帝要自己发钱，也是可以理解的，好在他手上还有十万银币，算是不小的收获，他对这次出任陕西巡抚才有了底气，陕西那边就是一个字“穷”，如果手边有银子，那就好办事得多，对于掌握地方军政，民政，十分的有效。
“吴三桂，你们新军前去陕西，军饷、粮饷、物资发放，补充等，以前在新军里是什么样，到了陕西，依旧是什么样，军饷、粮饷、物资、补充不经过他人之手，明白吗？到了地方，不要惊扰、打搅地方，自己需要什么东西，就自己掏银子买，不要强拿索要，新军的军纪，是朕最看重的，明白吗？坏了军纪，可别说朕不饶人。”毕竟是新军的处*女