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花了三天时间，赵孝锡走遍了基地每个村落。从目前而言，这一切都是比较不错的。虽然有些小问题，可总体上发展顺利，这让他多少做到心中有数。
经过三天的视察，赵孝锡又花了一天的时间，视察了镇上的海盗军营。对于这些被收编的海盗，总体上还是有战斗力，可纪律性无疑太松散。
将整个基地的情况视察了一遍，第二天赵孝锡再次召集手下，齐聚议事厅准备开会议事。而等待了四天的官员们，同样清楚今天应该会确定，这基地的官职人选。
果不其然，随着赵孝锡讲述了四天的所见所闻，肯定了这些管理人员的话后。很快道：“从今天开始，基地正式命名为新南城，城里的军政大权，都归城主统领。
城主本王暂时兼任，等本王离开之后，由本王的父王徐王兼任。如果有什么事情，诸位往后可象徐王进行汇报。如果拿不定主意，再上报到本王这里。
城主府，以后会重新建造，除此之外，本王在镇外建一座城防墙，真正让他们变成，我们在海外的第一座大城市。让以后来的人知道，这里并非什么蛮荒之地。”
要筑城扩大港口，是赵孝锡必须去做的一件事。可他清楚，这话说着容易，可要建起一座城里，也并非几句话就能搞定的，这需要后续的工作跟进才能完成。
可不管如何，赵孝锡觉得，眼下的小镇，已经不适合统领这么多百姓。所以，对内对外他都必须，做出一番大动作来，安慰众人安心在这里扎根生存。
见众人都显得有些兴奋，赵孝锡却很严肃的道：“既然要建城，那工程自然不会太小。而且这里不比内陆，很多东西都需要我们就地取材。所以，接下来诸位会很幸苦。
本王决定，等到移民村的百姓，收割完水稻之后。村中的青壮，都可以参与到修建城池的事情上来。当然，这种参与并非无偿的，相反也是要花工钱的。
修筑城池的事情，本王决定交给姜大石负责。从明天开始，你就是本王工事的主事官，品级暂时未定。往后有关工部的事情，全由你负责打理，有问题吗？”
姜大石也是一个中年人，可这个中年人身份有点不简单。在来到琉球岛前，他就负责了好几处秘营的修建。最后被派到这里，做为修建基地跟移民村的主要负责人。
跟赵孝锡也打过不少交道的姜大石，听到品级未定，却也很兴奋的道：“多谢王爷，手下一定尽快，让人绘制图形，准备石料以备筑城。”
面对姜大石脸上的兴奋，赵孝锡也很直接的道：“记住，往后工部的任务会很繁重。只是这种情况，应该不会持续太久。过上一段时间，本王会将密营的工坊，陆续搬迁出来。
到那时，有他们帮忙你组建工部，相信你也不用为人手的事情而着急。而新南城，就是我们在岛上建的第一座城，接下来很可能会有第二座，甚至更多新城的建设。”
听到赵孝锡打算搬迁内陆的工坊过来，姜大石也感觉长松了一口气。有那些真正熟练工匠事务的帮手，他这个工部主事，无疑会显得更名符其实一些！
第十五章长远规划与整编
从赵孝锡抵达琉球岛，抛出组建六部一府的话，这些追随赵孝锡的人，就期待着能被任命为正式的朝廷官员。就算不是朝廷认可的官员，也比现在这样担当管理员更风光。
等他们听到，赵孝锡有意在这里修筑一座新城时，就明白这位主子的野心，真比他们想象的更大。在海外筑一座城，就意味着真正将这里，纳入到大宋的国土之内。
就算是海外荒岛，可一座城池的出现，必定会给这座荒岛，带来更大的人气跟商业贸易。只要内陆的百姓知道，这海外有座大宋人修筑的城池，想必也肯来这里定居。
随着第一个工部主事官的职位，被负责小镇基建管理的姜大石拿下。在场参与议事的人员，都比较服气。毕竟，姜大石的能力跟功劳，确实适合担当这个职务。
等到宣布完修建新城的计划，赵孝锡才继续道：“本王这几天，把下面的移民村都走了一遍。本王觉得，这里的移民安置，可以暂时缓上一缓。
从这些移民开垦的田地可以看出，这块地方能被开垦的田地，基本上都被开垦的差不多。如果再安置移民进来，只怕需要将移民，安置到更远的山里去。
尽管在这里，暂时还没发现土著的身影。可本王觉得，这里的移民数量，尽量控制在十万以内。开垦出来的田地数量，尽量控制在五十万亩以内。
人多事情就杂了，移民的吃喝拉撒都需要我们管起来。可这里我们新建的一座城池，本王不希望看到，有什么乱事发生。所以，十万百姓的数量恰恰合适。”
这话也并非赵孝锡乱说，他确实觉得。随着新移民的不断涌入。那些居住在偏远山里的移民，要是没有武卫的保护，他们在这里山里很难待下去。
就算没有土著人的袭扰，这山里毒蛇猛兽也不少。几个新移民村，也发生了不少被毒蛇跟野兽袭击的事情。最主要的是，赵孝锡觉得人多破坏环境太快。
拥有前世人眼光的赵孝锡。非常清楚人多力量大这句话的意义。移民到这里的十万百姓，只要给他们一到两年的时间，附近看上去茂密的丛林，都会被砍伐一空。
这年头，老百姓烧菜作饭，用的都是柴火。这样无休止的砍伐下去，对于这里的生态，也会造成很大的破坏。所以，暂停一下扩张。非常有必要。
最重要的是，赵孝锡觉得，十万百姓一座城，也比内陆一些城池的人口多。而他现在要做的，就是将琉璃岛，其它适合移民居住的地方开发出来。
总之，他希望在几年后，能看到这岛上出现几个。甚至几十个十万人生活的城池。这样一来，这岛上才会显得人气兴旺起来。
有了不断涌入的人口。自然会带动沿边的各国商贸。而这里，将成为赵孝锡，以各国进行商贸的中转站，替其不断搜刮财富扩大影响力。
面对赵孝锡提出的意见，众人都很迅速的点头。对于他们而言，移民也不是一件容易的事情。这近十万的百姓。也是他们组建基地，幸苦从各地坑蒙拐骗般带上岛来的。
好在现如今，第一批新移民，已经看到了移民到这里的好处。有了这些示范村，被搬迁来的新移民。才会这样老实，愿意待在这种荒岛上，为以后的生活而劳作。
见众人不说话，赵孝锡又道：“为了规范移民的管理，今后新南城的移民管理，全部由户部负责监管。而户部主事，由严律负责担任，户部其余官员，则由吏部进行任命。
往后户部将对移民的衣食住行，进行全方面的管理。另外比较重要的一点，就是进行移民的人口普查跟登计造册，防止不明身份的人混进来搞破坏。
其次还有一个比较迫切的问题，那就是统计移民开垦的田亩数量。按照目前移民的开垦速度，就好做好一个限制。不要过度的开垦出田地，却又无法种植。
户部接下来，除了要给移民们登记造册，还需要将他们的田亩进行登记造册。以前开垦出来的田地，本王就不管。可每户人家每人的田亩，最好控制在五亩之内。
这块风水宝地，将来他们的子子孙孙，都需要在这里居住。所以，适度开发很有必要。如果过度的开垦田地，砍伐森林会引来意想不到的灾难。这事户部要留心！”
听着赵孝锡有些过于超前的话，严律很快道：“王爷，每人限五亩田地，相信百姓们都会接受。可多开垦田地，不是增加岛上的粮食产量吗？为何不能多开垦呢？”
赵孝锡很快解释道：“严主事，这话是不错。可你是否发现，在一些新移民的村子里。以前居住的山林地，如今都变得光秃秃，很多地方甚至连草都不长。
别小看这个问题，你们在这里生活这么久，应该知道这块地方，最大的风险就是夏秋时节的飓风。如果他们的子孙后代，想在这里沿延生存下去，这种砍伐就需要收敛。
如果不收敛的话，等到那天山上看不到树，河里看不到清水，你觉得这样的地方还能住人吗？所以，户部以后，需要多跟移民们讲讲这些道理。
另外一个情况，目前移民村的渠道开挖非常混乱。一旦将来遇到发大水，情况非常危险。为此，户部接下来联合工部，最好做出一番规划来。明白了吗？”
琉球岛做为台风频发的地方，赵孝锡多少还是知道一些。虽说他们选择的这块地方，是受台风影响不大的区域。可真正碰上大台风，也是非常危险的一件事情。
那些移民也经历过台风的恐怖，可大多都觉得，这被他们称为飓风的台风，来的快去的也快。似乎没造成什么太大影响，可这是选择的居住地比较安全罢了。
如果他们在这里乱开挖水渠跟森林，将来势必造成生态破坏。一旦将来的某天，台风席卷这个地方，那么这些移民，将真正明白台风有多么的可怜。
有了赵孝锡的这种解释，严律想了想，似乎也真是这个样子。做为生活在北方的他，也清楚山上没树，河里就会没水。要是水没了，那移民的生计就全没了。
那怕他们抵达这里的时候，除了一些荒野平原外，到处都是一望不到边的森林。可现如今，有移民居住的地方，那些森林的速度，都在急速的减少当中。
如果真有那么一天，把这里的森林给砍伐一空，赵孝锡所担心的事情，也真有可能会发生。这对于，这些将来需要在这里生活一辈子的百姓而言，无疑不是什么好事。
记下赵孝锡这个吩咐的严律，对于担任户部主事，倒没太大的惊喜。跟在赵孝锡身边时间不短，他非常清楚，赵孝锡是个以能力说话的王爷。
安排完户部的事情，赵孝锡又道：“说完户部的事情，接下来就是兵部的事情。兵部的主事，暂时由李云聪负责担任。而兵部要做的事情，就是我们的头等大事。
为了进行有序的管理，云聪，下去之后你将所有手下叫到一起。对他们进行分类，其中不想当官军的，将来安排他们到其它岛屿上，继续当海盗。
想当官军的，改编后正式组织新南城海军。海军统领，也由你担任。而海军的训练跟管理，将比现在更为严格。因为，以后你们代表的就是大宋的海军。
除此之外，将队伍中一些不愿再跑海的人给淘汰下来。他们接下来，将进入刑部担任捕快一样的警卫部队。而这些人，将来只负责岛屿安全防卫，不参与海军的事情。
总之，你下去后告诉所有兄弟。当海军，未来会有出头之日，但想出头就必须接受更为严格的管理跟训练。受不了的兄弟，可以继续去其它基地当海盗。
另外一些不适合继续跑船的兄弟，他们以后在岛上就当当捕快跟衙差，负责在岛上巡逻跟处理一些民事纠纷。一句话，让兄弟们不用担心没饭吃没饷拿。”
拥有近六千人的海盗队伍，在赵孝锡看来，他组建的第一支海军，数量最好保持在三千以内。这意味着，要有一半的海盗被淘汰。
他们可以继续过海盗的生活，那样的生活自由却有风险。如果不想再冒险，又不想当正规军那样幸苦。则可以上岸，充当城中府衙的官兵捕快。
至少赵孝锡清楚，这些海盗中，还是有不少需要被淘汰出来的不良海盗。这些海盗，就必须从海军中清洗出来。他希望未来组建的海军，能真正成为一支官军。