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萧定从回来的路上，就一直在思考一个问题，究竟是什么使得这些村官如此胆大妄为呢？他分析之后，认为一村之长、一村之官变成村霸的因素主要有三：
其些村官在原本就是村中一“霸。”他们都是土生土长，周围亲戚裙带关系较多，选举时依傍村族势力和亲戚裙带关系进行拉选票、贿选。
其二是一些村官与区县、乡，特别是乡领导组成了利益共同体，许多应该公开的事务变为暗箱操作，相互从中谋取利益，中饱私囊。损公肥私。
其三是打压上访作对的群众和持有不同意见的其他村干部，群众上告无门、反映无声，其他村干部忍气吞声、消极隐退，更让村霸独权专横，为所欲为。
萧定忍不住叹息，缺乏监督和约束机制是造成村官演变为村霸的主要原因。许多村官权力的行使处于自由状态，他们手中握有一村的财、物等大权，搞“一言堂。”大小事务全由其说了算，村务、政务和财务一律暗箱操作。这些村官本应为村民的“带头人。”却蜕变为国家的蛀虫，不但给国家和集体财产造成重大损失，也严重损害了党在人民群众中的形象和威信，更哈哈村的发展和社会的稳定带来了相当大的负面影响。
基础不牢，地动山摇。党的工作重心在基层。村级干部工作在农村业务经营的第一线，是带领广大人民群众建设社会主义新农村的具体组织者、实施者、带头人。作为党和政府与基层群众联系的纽带，他们直接接触农民。一言一行直接关系党和政府的形象。
但由这次事情看来，萧震相信，村霸和村官**在广大农村绝不会是个别现象，因此，治理村霸和村官**，势在必行。
顾乐等人走后，萧裳想了想，拨了个电话给孟炎，道：“孟书记，岳家岗村的事情，你知道了吧？”嗯，我有个想法，咱们党校开个培刮班。给全区的村干部们来一个培吧。”
“好啊，书记说的正是我的想法，我也觉得咱们现在经济工作做得如火如荼，党政班子建设也不能落下，这个党政班子建设，根子就在村里，这是咱们的基础，所以书记的这个想法。我是坚决赞成的！”孟炎笑呵呵地道。
萧寅嗯了一声，道：“那这样吧，星期一打通知下去，星期三开班。竟校那边，还要麻烦孟书记联系一下，好吧？。
“行，行，这是我分内之事啊。不过书记，星期三开班的话，您要不要出席开班仪式？我记得星期三咱们有个区乡村三级干部参加的区委全委扩大会暨全区经济工作会议，您的时间安排上”？。
萧定道：“嗯，不碍事，上午开经济工作会议，下午我会出席全区村支书培班开班仪式
孟炎心里明白过来，萧书记现在地位早已稳固，已然开始要把自己的意志一直贯彻到村了，而且看起来萧书记对这件事情还十分重视。两个大会不停地开。
他微微叹息，当初自己的选择，不知道是不是真的错了？他站起来。望着窗外的樟树，听着知了鸣唱，一时默然。
鼎清区党校大礼堂里早已打扫得一尘不染，主席台上鲜花吐蕊。领导座椅后面是庄严的党旗。区委书记萧定、副书记孟炎、副书记兼纪委书记李云新、组织部长林成南等区委领导出席了会议，区委副书记孟炎主持会议，区委书记萧发在会议上致辞并做重要讲话。
“同志们：今天上午，我们召开了由区乡村三级干部参加的区委全委扩大会暨全区经济工作会议，下午紧接着举行全区村支书培班开班仪式，这充分说明区委、区政府对农村工作特别是村党支部书记队伍建设的高度重视，并对大家寄予了殷切期望。这里，我代表区委向参加培学习的全体村党支部书记表示热烈的欢迎！对各位村党支部书记长期扎根农村、与广大人民群众并肩奋战、促进农民增收致富、加快农村改革发展做出的突出贡献表示衷心的感谢！
农村、农民、农业问题，一直是党中央十分关注的一个重大问题。农村经济的发展、农民收入的增长，农业结构的调整以及党的各项方针政策的贯彻落实，很大程度上取决于我们村干部的能力和水平。村党支部书记虽然处在最基层，但地位极其重要作用十分巨大。
客观地讲，我们的村支书整日奋战在农村工作最前沿，为新农村建设做出了巨大的贡献。你们不仅工作辛苦，而且责任重大，方方面面前需要去沟通、去解决。所有这些，不论是乡镇。还是区委、区政府，都眼里，记在心里的，都是充分肯定和非常满意的。但一分为二地看。在我们村干部这支庞大的队伍中，还存在着许多影响制约党的惠农政策落实、党群关系融洽和农村经济发展的问题。这些问题，严重削弱了党在农村的执政基础，也影响着村干部的整体形象，务必引起我们的高度重视，并在今后工作中着力加以解决。
我们经常说：农村党支部书记是支部班子的“主心骨”关系到基层组织强不强；是党员队伍的“排头兵”关系到党的形象好不好；是友胀二济的领头雁。关系到农民群众“富不富；是…棹代叭的“当家人”关系到农村社会“稳不稳”那么，如何按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行。的要求，当一名称职廉洁、有所作为、群众公认的优秀村支书呢？我觉得必须做到五点，”
萧定清朗的声音在扩音器中清晰的放出。全区的村支书们一边听着萧书记的讲话，一边各有心思。有些村支书。是村里选举出来的德高望重的党员干部，他们对萧定这今年轻的书记，从一开始的不当回事，到现在的敬佩，经历了几个。变化，别的不说。就说萧书记每一次下乡的时候，从来没有以前那些领导下乡专人打伞、专人开门、“从不湿鞋。”就让他们觉得这个，书记。是个办实事的书记。再到后来。萧书记那个。“农业产业化”搞起来以后，好多乡镇、村子都因为恒健和云梦明珠而脱贫致富，收入涨幅之快，让他们这些村干都不敢相信。
所以从那以后，对萧书记的话，他们是奉为金科玉律的。
也有一些在村里作威作福贯了的，对萧寅并不感冒，但他们都知道萧书记是个。“严”书记，犯不着跟他对着干。而且区里乡里也有人放话，说萧定在鼎清区是干不长的。这两年就老实一点，等他走了再说，不信上面每次派到鼎清区来的都是萧定这种人。
而一些区领导的想法则又有不同，萧书记上一次把好些乡里的一二把手调整了一番，现在又开始抓村支书，莫非是真要在鼎清区搞萧家王朝了？可是他在鼎清区不应该会干很多年啊。中央下来的干部，就算锻炼。难道不是干几年就回去？
听着萧震在上面三令五申。颁布了一条一条的严格规定，区领导和村干部们感触多有不同。但萧定也不是黑脸一直唱到底的，到最后，他说道：
“在这里，我想跟大家说的一句知心话。也算作是给大家表的一个。态。作为区委、区政府来讲，我们都十分了解村支书的份量和作用。也理解大家的苦处和难处。就在昨天，我跟几位村支书做了一些交流。发现现在大家都有一个感受：当干部很难，当村干部更难！尤其是村支书特别难当！我就在想，这为什么难呢？我觉得一是事情太杂。上面千条线，下面一根针。经济发展要负责、社会稳定要保证、计发生育要过关、群众生活要安排、邻里矛盾要处理。二是责任太重。既，要对上负责，又要对下负责；既要对外树形象，又耍对内给实惠，经常处于矛盾的焦点上。同时作为村支书，既是党的干部。又是土生土长的农民。国家的、村里的、农民的，三者利益有时很难兼顾，弄不好还要两头受气。三是矛盾太多。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃。敢想、敢争、敢议，在化解矛盾、协调关系上，难以处理情、理、法之间的关系。你按法办事，他说你不通情；你按情办事，又说你不合法；按程序办事，他觉得你在拖延时间；不按程序办事，又说你武断，不依法行政。总之一条，就是感觉吃力不讨好。四是基础太差。人图名。树图荫。当个干部，都想做些实事，干出点名堂来。可我们大多数村的基础条件差，想干事没票子，想招商没路子，有劲无处使，有力无处下。五是待遇偏低。我始终相信，我们的村支书绝大多数都是能人。当干部拿不了几个。辛苦钱，不当干部反而能挣几个快活钱。付出和回报存在较大反差
萧定这番话一说出来，下面的村支书们顿时深有同感，觉得这萧书记也不是不通下情的。就等他的下文。
诗震就笑着道：“关心、爱护村支书。支持封支书大胆开展工作。是区乡两级党委、政府的重要职责和重要工作。近年来，区委、区政府在支持村支书工作方面，做了一些力所能及的工作，这里我就不多说，大家都是知道的。我就说说区委正在考虑出台的政策。
譬如提高村干部待遇，兑现落实村干部报酬，为村干部办理养老保险；对连续任职旧年、力年、刃年以上的村支书，正常离任后每月分别补助刃元、劲元、劲元；对特别优秀的村支书破格提拔为乡镇领导干部。另外区委也会尽力给大家创造条件，比如在村级办公活动场所建设上，区里决定，三年安排财政专项资金哟万元，争取省市资金不低于三百万元。确保能够完成了村级组织活动场所建设。这些都体现了区委、区政府的一种关爱，代表的是一种厚望。区委还有一个指导思想，区政府要将农村基层组织建设和“万元年薪公选村支书。列为要办的十件实事之一。今后，在农村基层组织和村“两委。班子建设上。区里还将继续加大力度。倾斜支持
一听有真金白银的实惠，台下顿时欢声雷动，鼓掌之声压都下不下去。原本就对萧发有好感的干部更支持他了，刚才对萧定不感冒的，现在感觉也好了不少，这年头。还是钱实惠啊。
萧震笑吟吟地看着台下，心里却有些感慨，幸好经济抓上来了。耍不然哪有这么宽裕的财政这么干？希望这种变着方式的“高薪养廉。能作用吧，毕竟已经是双管齐下了。
第145章 夏夜如歌
品泛岗村村支书家成为村霸，其车敢干围攻区委书吼，攒竹性质恶劣的事情既然已经决定开始查了，那自然是要一查到底的。特别是事情竟然涉及区委书记的人身安全，公检法系统的效率顿时提高到了令人惊叹的程度。岳林的职务自然是当场就被免去的，他的亲属中，包括岳平在内，所有涉及违法的人，区公安分局来了几车，一起抓了。然后公安局、检察院联合调查小组就进了村，开始对岳林家族的违法犯罪活动进行取证，仅仅五天之后，区检察院就向法院提起公诉。并且这次公诉中给岳林家族安上了涉黑团伙的帽子。
最终法院认定：以岳林为首的涉黑团伙共涉及组织、领导、参加黑社会组织罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪、滥伐林木罪、妨害公务罪、非法运输滥伐的林木罪、职务侵占罪、挪用资金罪、偷税罪、非法占用农用土地罪等多项罪名。
在这个过程中，逐步形成了以岳林为首，成员固定、分工明确的黑社会性质组织的雏形，严重破坏了当地的经济、社会生活秩序，造成了恶�