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陈百川提名推荐的头一位接班人是卜正军，一个山东籍的黑脸汉子，曾是省内呼声很高的政治新星，出任镜州市委书记时时年三十六岁，当时是省内最年轻的市委书记了。卜正军颇有陈老的那股拼命精神，思想比陈老还要解放，遇到红灯绕着走。镜州在卜正军时代再次得到了超常规发展，镜州至新圩的十车道的快速路修通了，建筑面积近十万平方米的市委新大楼主体在新圩滩涂上竖起来了，新办公区的基础建设大部完成，市政府大楼也建到了一半，乡镇企业和个体经济大发展，镜州的经济排名从全省第六位一举跃入全省第二名，把省城和历史上的经济重镇平湖都抛在了后面。但也正是这个卜正军时代，镜州出了个大乱子：假冒伪劣产品不但占领了国内市场，还冲出国门走向了世界；再一个就是走私，主要是走私汽车。
一封封举报信飞向北京，中央震惊了，下令彻查严办。
一夜之间卜正军时代结束了，镜州市委、市政府两套班子同时垮台，负有领导责任的卜正军和市长被同时撤职，主管副市长、海关关长、公安局长和一些基层单位的负责人共五十余人被判刑入狱。卜正军这颗政治新星也从灿烂的星空中无奈地陨落下来，不是陈百川和省委暗中保护，没准也要在牢里住上几年。陈百川其时刚做了省委书记，给了卜正军应有的党纪政纪处分之后，安排卜正军到省委政策研究室做了研究员。两年之后，卜正军肝癌去世，去世时竟穷得身无分文，家徒四壁。留下的最后一句话是：对不起陈老，对不起省委。陈老得知后泪如雨下，从中央开会回来，家都没回，就直接去了殡仪馆，冲着卜正军的遗体深深三鞠躬。
几天后到镜州检查工作时，陈老动情地说：卜正军犯了很多错误，甚至是犯了罪，可我仍要说这个同志本质不坏！我们改革就是探索，探索就不可能没有失误，有了失误必须纠正，必须处理，也就是说，做出失误决策的领导者，必须做出个人牺牲，必须正确对待。
过去战争年代，我们掩埋了同志的尸体，踏着同志的血迹前进，今天的改革开放，也还要有这种大无畏的精神！允许犯错误，不允许不改革，想自己过平安日子的同志请给我走开！
陈老在镜州检查工作大发脾气的时候，镜州经济正处在一个短暂的停滞期。卜正军之后的继任市委书记王平消极接受了卜正军的教训，明哲保身，不求有功，但求无过。这位名叫王平的同志也真够“平”的，四平八稳，有棱角，敢闯敢冒的干部一个不用，在职两年没干成一桩正事，连新圩市政办公新区的建设都因资金问题停下来了。招商引资头一年是零增长，次一年竟出现了负增长，整个镜州像被霜打后的茄子园，弥漫着一片死气和晦气。
也正因为受了王平排挤，在镜州没法干事，齐全盛才私下里做工作，从镜州市委副书记的任上调到省政府做了秘书长。
调整镜州班子的问题由陈老及时提到了省委常委会上。这个决定镜州历史的省委常委会断断续续开了三天，最后决定了：市委书记王平和市长全部调离，将经济大市平湖的市长刘重天调任镜州市长，将齐全盛从省政府调回镜州任镜州市委书记，连夜谈话，次日上任。
这是一九九三年二月三日的事，小平同志南巡讲话发表没多久。
镜州市的齐全盛时代就这么开始了，开始得极为突然，也极不协调。省委做出这个决定前，并没有和他进行过深入谈话，他对即将和他搭班子的刘重天并没有多少了解，只是在省里的一些会议上见过面。和陈老的关系也淡得很，不但没有什么个人私交，连工作接触都比较少。可陈老竟是那么了解他，说是你这个同志啊，在新圩区做区委副书记时就干得不错嘛，卜正军过去汇报工作也没少提起过你。你年富力强，有正军同志的那种闯劲，生长在镜州，又长期在镜州工作，我和省委都认为你是最合适的人选。
他是合适的人选，那么刘重天是合适的人选么？刘重天到镜州来究竟干了些什么呢？
我在镜州干了些什么？当然是干了一个市长该干的事，我尽心了，尽力了！离开镜州七年了，今天我仍然敢拍着胸脯说：我刘重天对得起党，对得起镜州八百万人民！你齐全盛可以好大喜功，可以打着省委书记陈百川同志的旗号狐假虎威，一手遮天，我刘重天不能！作为一个负责任的一市之长，我刘重天必须实事求是，不唯上，只唯实！
一九九三年二月的镜州市是个什么情况啊？卜正军自己把自己搞垮了，班子也垮了，涉嫌走私的主管副市长和五十一个科以上干部被判了刑，六个市级领导干部受到了党纪政纪处分，被调离现岗位。卜正军引发的一场政治大地震刚过去，余震不断，王平不称职的短命班子又散了，书记、市长双双调离，又一场大地震开始了。陈百川代表省委主持的全市党政干部大会刚开过，他和齐全盛就接到了市委、市政府好几个负责干部的请调报告。那些王平提起来的干部在看他们，也在试探他们，看他们是不是搞一朝天子一朝臣，是不是搞家天下。
齐全盛是怎么做的呢？明白无误地搞家天下。第一次和他交心时就毫不掩饰地说：
王平提起的干部，想走的全让他们走，赖在茅坑上不拉屎的，就是不想走我们也要请他挪挪窝！对想干事能干事又受到王平排挤的干部，要尽快提上来，摆到适当的岗位上去，镜州必须有个新局面，这是陈百川书记和省委对我们的期待。
说着这些堂而皇之的漂亮话，过去的老朋友、老部下，全被齐全盛提起来了，包括林一达和白可树。刘重天记得，齐全盛在一个月后的一次讨论干部问题的市委常委会上一下子就任命了八十二名县处级干部。他一直在平湖工作，对镜州的情况不熟悉，这些干部对他来说都只是名字，齐全盛却熟得很，连组织部长的情况汇报都没听完就拍了板，就在任命名单上签了字，权力在此人手上简直像一件儿童玩具。
后来才发现，有些干部是用错了，下面意见和反映都很大，他好心好意地私下提醒齐全盛，要齐全盛在干部问题上慎重一些。齐全盛嘴上应付，心里根本不当回事，反而认为他想抓权，几次婉转地告诉他：一把手管干部既不是从他开始的，也不是从现在开始的。
干部使用问题上的分歧往往是最深刻的分歧，谁都知道当领导就是用干部，出主意嘛！班子的裂痕从那一刻起就不可避免地产生了。接下来，在新圩市委新办公区建设问题上，矛盾公开爆发了。齐全盛要求政府这边一年内完成新圩办公区的全部在建和续建工程，保证市委、市政府和下属部门在年底全从镜州老城区迁到新圩办公。齐全盛打出的旗号又是陈百川，在市委、市政府的党政办公会上说，要请省委陈书记到镜州新市委过大年。这谈何容易？如果容易，王平那届班子还不早就办了？资金缺口高达五十亿，市面一片萧条，走私放私和伪劣产品带来的双重打击还没使镜州经济恢复元气，他上哪里去搞这五十个亿？去偷去抢吗？！
他把问题摆到了桌面上，齐全盛的回答倒轻松：事在人为嘛，你当市长的去想办法！
办法想了多少啊，为这五十个亿，他真是绞尽了脑汁。结果令人失望，没有什么好办法，在一年内搞到五十亿，完成行政中心的整体东移是不现实的，也是不可能的。他郁郁不乐地请齐全盛拿个高招出来。齐全盛只说了一句话，“碰到红灯绕着走嘛，”再多的就不说了。后来才知道，齐全盛那时就把他当政治对头，防着他一手了，逼着他去玩违规的游戏。
违规的游戏不能玩，红灯绕不过去决不能闯，卜正军的例子摆在那里了。他只好和齐全盛摊牌，明确提出：我们的工作不是做给陈百川同志和省委看的，一定要实事求是，当务之急不是要完成行政中心的整体东移，而是要尽快恢复镜州的经济元气和活力，发挥镜州市集体和私营经济较强的优势，在坚决堵住造假源头的同时，引进国内外高新技术，引进竞争机制，建全和完善市场秩序，把市场真正搞活做大，让镜州以健康的身姿走向全国，走向世界。
齐全盛心里火透了，嘴上却不好说，笑眯眯地连声说好，再不提行政中心东移的事。没想到，从那以后齐全盛便不管不顾一头扎到了新圩工地上，把个新圩区区委差不多弄成了第二市委，日夜泡在那里。时任区委副书记的白可树就此贴上了齐全盛，几乎和齐全盛形影不离。结果，没多久市委新大楼和附属建筑恢复施工，也不知是从哪儿弄来的钱。
当年年底，市委机关全搬到了新大楼办公去了，当真在气派非凡的新大楼里接待了省委书记陈百川一行。
这就使矛盾公开到社会上了，市委在新圩办公，政府在镜州老城区办公，中间隔了四十二公里的高速路，开个党政办公会，商量个事儿都不方便。省里风言风语就传开了，说镜州有两个中心，一个以市委书记齐全盛为中心，一个以市长刘重天为中心，是一城两制。直到今天，刘重天还坚持认为：这是齐全盛挤走他的一个阳谋，恶毒而又工于心计。明明是齐全盛权欲熏心，不顾大局，却给省委造成了他摆不正位置，闹不团结，闹独立的假象。
搞了这番阳谋还不算，阴谋手段也上来了，抓住他秘书祁宇宙收受股票贿赂的事大做文章，刮他的臭风，目的只有一个，把他从镜州市挤走，后来事情的发展充分证明了这一点。
嗣后，齐全盛开始一趟趟跑省城，名义上是找陈百川和省委汇报工作，实则是不断告他的状。行政中心整体东移是陈百川在任时定下的规划，他没执行得了，齐全盛执行了，公理的天平从一开始就是倾斜的，陈百川和省委的态度可想而知。齐全盛抓住这个由头，大谈班子的团结问题，向陈百川要绝对权力，说是没有这种绝对权力和钢铁意志，他很难开拓局面干大事。陈百川和当时的省委竟然也就相信了齐全盛的鬼话，竟然一纸调令将他从镜州调到省冶金厅去做厅长。他接到调令那天在干什么呢？他正在镜州最大的针纺织品批发市场带着一帮工商人员保护十二家浙江纺织品批发商，在为重塑镜州经济和镜州商品的形象实实在在地工作着！
这十二家来自外地的批发商用价廉质优的产品将镜州本地针纺织品打得落花流水，从国营到集体、私营几十家纺织厂、服装厂被迫停产，成千上万的本地工人丢了饭碗。愤怒的工人们围住这些浙江批发商，要他们滚蛋，要求镜州市政府保护镜州人的商业利益和生存空间。面对这种群情激愤的骚动场面，他的回答是，这是不可能的！政府要保护的是竞争，是先进的生产力，在任何时候，任何情况下都决不保护落后！他大声疾呼：“镜州人的商业利益和生存空间要在竞争中去争取，镜州市人民政府永远不搞地方保护主义！”这些话和他的这种开放式的经济思想，后来都变成齐全盛的“发明”赫然写进了“镜州模式”的先进经验中去了，文章连篇累牍，从《人民日报》到省里的大报小报，登得四处都是。更有意思的是，离开镜州两年后的一个春节，齐全盛笑呵呵地跑来看他，还给他带来了几套镜州服装。说是你刘市长虽然离开了，发展