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东厂和锦衣卫有部分的税收和专卖的权力，这才是有那样的威力和规模。这一点，想必是华州的刘十二还有罗义理解的最为深刻，司马从事对外，亲兵营对内，两个机构人数加起来人数不过两千，可是花费的数字近乎是半个夷州舰队的开销，锦衣卫和东厂这样效率更低摊子更大的机构花费可想而知。
内阁大学士们对于锦衣卫指挥使和东厂提督的态度很简单，要是想要威风，立刻掐住你的预算，没钱花，看你还能怎么做。
再说，在这两年左右的时间之中，厂卫的人手烟消云散，大部分流散四方，此时重建，手握权力的文臣们朝着里面安插了无数自己的亲信，这样的机构怎么会亲近皇帝，这不是爪牙，而是别人的耳目。
在嘉靖身边的太监和军官，也不是从前的人了，从前的黄锦好歹也是有决断的角色，现在的小三，本就是低阶的宦官出身，除了听嘉靖的话办事之外，再也没有什么其他的长处了，检地案掉的那些脑袋，早就是把他震慑住了，尽管他是现在宦官品级最高的，可是不敢多说一句话，多做一件事，生怕惹祸上身。
周林更是如此，他坐在京卫提督这个位置上，已经是心满意足，不会再去要求什么，而且本就是个忠心的武人，没有那么多权势机关的心机，拱卫皇帝的安全那是足够的称职，但是指望在别的什么方面用上，那是不成了。
说起来，嘉靖皇帝也是有这样的感觉，从前黄锦和陆炳把持权柄，京师商团操控言论的时候，自己虽然是信息不通畅，可是通过一些渠道，终归是能知道到底出现了什么事情，现
真正的聋子和瞎子。
决断什么事情，根本形成不了自己的判断，因为他看到的就是文官们想让他看到的，他听到的也是文官们的言论，尽管这些都是称颂他作为什么圣贤，圣明，卓越，千古难逢，尧舜之类的夸赞词语。
这样的局面，也是自己做成的，嘉靖也只能是捏着鼻子认了。
不过在嘉靖十九年的春天，又是遇到了新的问题，府库充盈的局面已经是持续了两年，在这一年终于是出现了缺口。
虽然说是前些年的规矩，说是即便是勋贵和有功名的人，和他们相关的产业也不能免除税收，可税收的权力被拿到六部那里之后，上下其手的手段就是多了起来，大批的商铺和手工工场都是通过给当权者好处的方法，来逃脱税费，甚至在江南还有这样的情况出现，那就是把自己的产业挂到匠户营里面取。
要知道官办的产业当然是没有什么税收的说法了，民间有讥刺这个的说到，从前匠户连奴婢都是差了几分，而今富贵之人却是争先恐后的为匠户。
税费的逐年减少，大明的财政花费可是从来没有少过，每年的灾荒该发生多少还是发生多少，军费依旧是那么高，这些毕竟是所谓的大明根本，税费收入落入了自己的腰包之中，自然是不要提什么收税了。
可是内阁大学士和六部官员们同样是不愿意开海禁，如果开了海禁，那么走私的暴利，也会有不少转移到国库中去，这样的情况同样是许多人不愿意，特别是南京六部和江南出身的官员反对的愈发强烈。
朝中的派系又有一变，陕西，四川，云贵，湖广的官员坚决要求查禁那种伪托官府或者其他名义来偷逃税款的商人，还有那些包庇商人们的权贵们大臣们，另一派是则是南北直隶和江南各省的官员，他们则是坚持天下吏治清明，根本没有那么多的昏暗事情，而且圣人都说过商人不可信，先前的那种府库充盈的现象不过是暂时的，国家的倚靠，还应该是农税徭役。
这也就是所谓的士农工商排序的真义，现在的局面就是如此，如果是收取工商税，南北直隶，江南各省，闽粤很多商人们都是受到了损害，如果是用增发农税徭役的方法补缺口，那么主要是倚靠农民的偏远各省自然不愿意。
双方争论不休，不过说起来好像是一个笑话，偏远穷苦省份的那些官员却被称为“浊流”，而那些收受贿赂，大肆贪污的官员们则被称为“清流”，而且天下间的舆论一边倒的都在清流一边。
浊流的官员们则是被斥责为不识大体，不顾国家安危的自私自利之辈，如果不是时人有笔记记录，而且许多资料留存的话，恐怕正史也会如此的写了。
至于为什么天下的舆论如此的一边倒，很简单，有句俗话就是‘江北武将，江南宰相，凤阳只能埋皇上’，天下文臣南方人居多，书院和诗会，文社之类的组织也大都是南人为主，读书人很少有贫寒出身。
这些读书人家中的产业都是在进来蓬勃而兴的工商业之中，捞到了许多的好处，日子过的好了许多，在没有什么财政概念的读书人心中，自己少缴一分钱，家里就多赚一分，也不会对国家有什么损坏。
他们这些人掌握着舆论，谁少收他们的税，他们自然就是倾向那一方，自然是撰文支持，并且从书里面找出各种各样的圣人言论表示支持，这就是所谓的天下士子，这就是所谓的国家栋梁。
可是自家发财了，话说的天花乱坠，国库的缺口该少的还是少，大臣们解决这件事情的手段很简单，找皇帝商量。在内库里面，还是有存银的，大臣们不愿意自己吃亏，总是要在皇帝的腰包里面抠出些银子来。
大学士们和六部的官员口鼻关心，看着皇帝坐在当中愁眉苦脸的样子，没有人说什么，嘉靖也是想不出来什么方法，让他掏内帑的银子，他也不愿意，这个时候，也许是看不下去这种局面。
户部侍郎司马泰犹豫着开口说道：
“九边已无战事，可百万军民耗费巨大，不如考虑裁减吧！”
正文 第四百四十五章 动议 机诈 防范
撤九边的兵马，这可真是胆大包天的建议，在场的官人都是瞪大了眼睛看着司马泰。
户部侍郎司马泰神色不动，气定神闲的说道：
“陛下不要觉得下臣妄言，而今的北面已经是没有鞑子活动了，臣在京师曾听得出行塞外的行商言道，而今出外千里，数月未必遇见一个蛮人，敢问陛下，这两年间，可曾有边关的警讯吗？可曾有鞑子的使节吗？”
这倒是个真实的情况，因为江峰手下的护卫队员每隔几个月就会在草原上展开清剿，为塔尔河西堡附近的牧场和农田增加丁口和牛羊，本就是在两次大战中被打的丧失元气的蒙古人根本抵抗不住。
很多人都是朝着更西面的而去，也有些人去了北面投奔失必尔汗国，还有些人不断的投奔到江峰的麾下，被打散了部落的编制，分散到各个护卫队员的统领之下，其实单凭一千多护卫队员和两千名团练的战力，对散居的各个部落，不至于有这么严重的杀伤，可是许多归顺江峰的蒙古人，这些人或者是为了更好的生活，或者是为了融进江峰的体系之中，作战勇猛当先。
偏偏这些人又是熟悉草原，他们昔日的同族就算是要躲也没有地方躲藏了。
九边除了陕西对着西面的卫所之外，其余的边镇都是轻松了起来，他们现在往往是纵马百里，也看不到什么敌人，大批的军户军民都是被商人们雇佣去种地或者是去手工工场里面做工。
要说是边关安静无事，也应该是兵部的官员们来说，不过边将们却和户部侍郎司马泰结怨颇深，这等军饷的发放，都是兵部提出数目，户部那里核准之后，调拨银两进行发放，当然了，大笔银两的调拨经手人总是有这样那样的好处可以拿，户部和兵部各级的文官自然是油水无限。
不过户部侍郎司马泰已经是吃的嘴滑了，胃口越来越大，也不知道他那里来的消息，关外的鞑靼部和瓦刺部烟消云散之后，九边的边将们开始把军户出租给那些商人们做工，或者是圈在大农场里面种地。
也就是说，这些边镇的军官们除了克扣的军饷之外，还有从手下军户那里盘剥的银子可以拿到，负责军饷发放的户部侍郎司马泰，就派人和边将们商量，要求在每天发放的军饷里面多克扣出几分。
那时候正是周林带兵进京，协助嘉靖皇帝清洗京师商团的时候，边将们各个的觉得皇帝今后就要借重武人，正是趾高气扬的状态，而且事关银钱，这对于这些做官只是为了发财的人来说，那可比什么都重要。
结果户部侍郎司马泰的要求不仅是被回绝了，反倒是要到京师告上一状，当然这其中的许多人也不愿意把这件事情闹翻，户部侍郎司马泰到最后和边镇的军将们闹得很不愉快，双方不欢而散。
结果两年过去了，武人们原来想的那种被大用的局面压根就没有出现，反倒是文官们一步步的走到了权力的巅峰，其实历朝历代的皇帝都是一个想法，宁可文官贪鄙，也不愿意武官有权。
要知道文官贪鄙最多是民不聊生，武官有权可就是要换天下的事情了，这两年户部对于九边那时候和自己作对的边将们，自然是做了许多的小动作，也算是出了一口气，那些边将们也是给司马泰找了不少的麻烦。
不过到了现在，新时代有了新问题，各地的商户托庇权臣用以逃避商税，本来这都是文官们的特权。
可是在九边的各处，边镇的武将往往是把这个特权拿到了自己的手中，军队之中也有匠户营，也有各种的官办工场，自然是手续方便，这些银子赚到了他们的手中，落在文臣手中的钱自然就是少了许多。
钱的问题往往到最后都是闹的不可开交，谁也不愿意少赚一分，若说是从前，司马泰提出裁撤九边的建议，恐怕皇帝没有出声，他的同僚们就要先蹦出来，要求诛此国贼了，北面的蒙古人打进来可是要亡国的。
这几年的情况就有所不同了，大家都知道鞑靼和瓦刺在草原上已经是烟消云散，蒙古部落就好像是突然间消失了一样。
所谓兔死狗烹，外面的威胁没有了，这边镇的边将的必要性可就是差了许多，偏偏这些军官们都是粗人，不是找些弥补的方法，反倒是在那里夸耀边境太平，蛮族无踪。
大明自从太祖立国的时候开始，这九边军费就
的最大支出，但是国家的存亡所在不容有失，现在这，谁也不会手软。只是，这么贸然的提出来，不管是谁也要担着几份干系，这司马泰也是官场的老油子了，怎么还会犯这样的错误。
户部侍郎司马泰也是老奸巨滑，他接下来的话，又是把话风兜了回来：
“辽镇镇守北地，陕西三镇防御西域，这都是要紧的处所，不能触碰，其余各镇，现在驻扎当地，空费朝廷粮饷，应予裁撤。”
这话说的精彩，陕西三镇现在都是嘉靖皇帝的嫡系人马，要是裁撤了那里，恐怕皇帝真是要不顾情面，辽镇则是所有大佬们心照不宣的事情，江峰的华州渐渐的成了气候，可是却也和他们利益相关。
不能管却也不能不管，辽镇的兵马素来是天下强兵，放在那里正好是防范抵御，也算是做了提前的打算。
其余大同，蓟镇，宣化等镇，距离北直隶的精华之地近在咫尺，他们这几家正是包庇商户农户偷逃税款最多的地方，也是跟文官们争利最多的地方，这几个边镇主要应对的就是蒙古部落侵袭。
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