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4。 作战指导失误，忽视翼侧、后方安全，影响全局。缅甸东境本已完全暴露在侵占泰、越日军的威胁之下，而且此地地形复杂，仅有垒（垒固）、腊（腊戍）公路贯通纵深。整个东境仅有1个军的兵力。该军既要拒止泰方来攻之敌，又要扼守垒固要点、配合正面作战，显然力不胜任。如此部署，使远征军左翼薄弱。当正面放弃彬文那会战时，本应调整部署（可从国内抽调兵力），加强东境防务，确保远征军后方通路的安全，阻击日军第56师团的东进。可是军事当局仍未引起重视，未能阻止日军沿垒腊公路长驱直入、深入滇西边境、切断所有主要退路，造成远征军的迅速失败。当垒固失守、腊戍告急，第5军东进增援、攻克东枝，有可能挽回不利局势时，又因长官部（实际是史迪威）与参谋团的指导思想各异，造成兵力分散使用，以致第200师既未能起到阻止日军、稳定战局的作用，反而陷入困境；第5军主力亦徒劳往返、浪费时间，未能发挥战力，且从此转入完全被动挨打的局面。至此，中国远征军入缅作战的败局已无可挽回。附表7…3…1中国远征军指挥系统表（1942年3—4月）
中国战区总司令蒋介石参谋长史迪威
中国远征军第一路司令长官罗卓英（4月3日前为卫立煌，但由杜聿明代理）
第5军杜聿明
第96师余韶（第286、第287、第288团）
第200师戴安澜（第598、第599、第600团）
第22师廖耀湘（第64、第65、第66团）
新兵训练处黄翔（补充第1、第2团）
军直属装甲兵团、炮兵团、骑兵团各1个
第6军甘丽初
第49师彭璧生（第143、第146、第147团）
第93师吕国铨（第277、第278、第279团）
暂55师陈勉吾（第1、第2、第3团）
第66军张轸
新28师刘伯龙（第82、第83、第85团）
新29师马维骥（第85、第86、第87团）
新38师孙立人（第112、第113、第114团）
长官部直属炮兵第18团第1营，战防炮第1营，野战重炮兵第2旅第13团第1营，独立工兵第24营，宪兵第24团1个营
注：各军的一般直属部队未列入。
附表7…3…2英缅军第1军团编制表（1942年3月）
英缅军第1军团军团长史林（又译斯立丹、斯列姆）
英缅军第1师史考特
第1、第2、第13步兵旅
英印军第17师史密斯
第16、第46步兵旅（后改第48步兵旅）、澳军第63旅英装甲兵第7旅（战车约150辆）
附表7…3…3侵缅日军指挥系统表（1942年3月）
第15军司令官饭田祥二郎
第33师团樱井省三
第33步兵团荒木正二
第213、第214、第215联队
山炮兵第33、工兵第33、辎重兵第33联队
第55师团竹内宽
第55步兵团堀井富太郎
第112、第143、第144联队
骑兵第55、山炮第55、工兵第55、辎重兵第55联队
第56师团渡边正夫
第56步兵团坂口静夫
第113、第146、第148联队
搜索第56、野炮兵第56、工兵第56、辎重兵第56联队
第18师团牟田口廉也
第23旅团佗美浩
第55、第56联队
第35旅团川口清健
第114、第124联队
骑兵第22大队，山炮第18联队，工兵第12联队，辎重兵第12联队
注释：
〔1〕〔日〕服部卓四郎：《大东亚战争全史》。军事译文出版社1987年中译本，第2册第1页。
〔2〕同〔1〕，第3页。
〔3〕同〔1〕，第51页。
〔4〕《英日关系的疏远（1919—1952）》。英国剑桥大学1982年版，第109页。
〔5〕1942年1月4日《新华日报》。
〔6〕〔英〕丘吉尔：《第二次世界大战回忆录》。商务印书馆1957年中译本，第4册第192页。
〔7〕中国第二历史档案馆编《抗日战争正面战场》。江苏古籍出版社1987年版，第1400页。
〔8〕同〔7〕，第1400—1401页。
〔9〕转引自蒋纬国主编《抗日御侮》。台湾黎明文化事业公司1978年版，第8卷第179页。
〔10〕同〔1〕，第53页。
〔11〕同〔10〕。
〔12〕同〔7〕，第1402页。
〔13〕同〔7〕，第1391—1392页。
〔14〕日本防卫厅防卫研究所战史室：《缅甸作战》。中华书局1987年版，（上）第61页。
〔15〕同〔9〕，第195页。
〔16〕同〔14〕，第64页。
〔17〕同〔14〕，第77—78页。
〔18〕见《林蔚报告书》（国民党军令部战史会档案）。载中国第二历史档案馆编印的《中国现代政治史资料汇编》第3辑第41册。
〔19〕同〔9〕，第206页。
〔20〕转引自刘伟民《刘放吾将军与缅甸仁安羌大捷》。美国洛杉矶1994年印，第24—25页。
〔21〕见《孙立人回忆录》。转引刘伟民文，同〔20〕，第126页。
〔22〕［英］史林：《反败为胜》（Defeat into Victory），第68页。引同〔20〕。
〔23〕台湾国民党国防部史政编译局编《抗日战史》。1990年版，第69册。
〔24〕同〔22〕，第70页。
〔25〕英随军记者Jack Belden 记。见孙克刚《缅甸荡寇志》，时代图书公司1946年版，第9页。
〔26〕同〔7〕，第1419页。
〔27〕同〔14〕，第100页。
〔28〕上述4则电令同〔23〕，第9册第280页。
〔29〕秦孝仪主编《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》。台湾国民党中央党史委员会1981年印，第二编《作战经过》第299页。
〔30〕见同〔18〕。
〔31〕〔英〕约翰？科斯特洛：《太平洋战争》。东方出版社中译本，（上）第292页。
〔32〕同〔14〕，第117—118页。
〔33〕同〔14〕，第133页。
…
129
第八部分：太平洋战争爆发后的中国抗战
浙赣会战
…
一、 战前一般情况
日本从１９４１年１２月８日发动太平洋战争至１９４２年３月底，其南方军占领了东南亚广大地区和西太平洋、南中国海的全部美、英的空军和海军基地，重创了美国太平洋舰队和英国远东舰队，夺取了这些地区的制空权和制海权，并杀伤和俘虏盟军３０余万人。日本统治集团为这一暂时胜利欣喜若狂。他们认为第一阶段的战略进攻已经取得了决定性胜利。但是这场战争进一步暴露了日本国小人少、战争潜力严重不足的弱点。日本大本营分析当时战略形势时也不得不承认由于发动太平洋战争，日军在中国战场上的作战能力已经下降，诱逼蒋介石投降的谋略活动一再失败，在策应攻占香港和南方军作战的第三次长沙会战中遭到沉重打击。因此为加强中国战场的作战能力，日军在完成南进第一阶段作战任务时，从南方军调第３飞行师团加强“中国派遣军”，并在中国战场组建了７个新的师团（第５８、第５９、第６０、第６８、第６９、第７０、第７１师团）。这些师团是由原在中国战场的独立混成旅团和从日本征来新兵组成的３个后备步兵大队编成的。采用两旅团制，旅团的下属部队仅有４个独立步兵大队，没有联队一级。
１９４２年４月初，日军“中国派遣军”为“推动治安工作”的开展，决定对靠近南京的广德、宁国附近地区的中国部队发动进攻。预定使用兵力为第１３军的第２２、第１１６师团主力，第１７师团１个旅团和从第１１军各部队抽调组成的１个旅团。４月２０日下达了作战命令，定于４月２５日起开始攻击。日军称此次作战为“第１９号作战”。
抗日战争进入相持阶段以来，国民政府军事委员会又组建了许多预备师和新编师，并对原有各部队分批、分期抽调至后方整训、补充。１９４０年以后的军队编制，通常为１个军下辖２个正规师和１个预备师，直辖有骑兵、炮兵、工兵、辎重兵、特务营各1个；每师下辖３个正规团和１个补充团，直辖炮兵、辎重兵各１个营，骑兵、战车防御炮、工兵、化学兵、通信及特务连各１个。每师编制人数约１万人。为了提高进攻能力，并将其第１、第２、第５和第７４军装备为４个攻击军，每军下辖３个师，直辖炮兵、特务、工兵、辎重和补充团各１个，战车防御炮、重迫击炮、搜索、通信营各１个，另外还有１个汽车大队、１个特务队等。太平洋战争爆发前共有３７个集团军、１０８个军、３个骑兵军、２５７个步兵师、１０个骑兵师、２７个独立旅以及特种兵等，总兵力约４８０万人。
国民政府的军队虽然很多，但是“蒋介石的战略是撤退到内地，按兵不动。他已经如愿以偿地挫败了日本人的锐气。他没有求胜的计划，他只求生存，只求在持久力上超过敌人。他猜测美国人迟早会被拉进这场战争，到那时，他将是牵制了１００多万日军的有功之臣。”在这种情况下，他当然不肯积极主动地向日军实施攻势作战，不愿“在军事上竭尽全力，把他将来用于对付共产党的力量一点一点地消耗掉”。〔１〕太平洋战争爆发之后，蒋介石更是“十分满意于坐等观望事态的发展”。第三次长沙会战胜利之后，国民政府与军队上下都极为乐观，认为抗战胜券已经在握。国民政府甚至已着手任命各省主席，物色各级官员，准备接收事宜，一派坐等胜利的气氛，继续抗战的意志和态度逐渐松懈和消极。
二、 日军的战略企图、作战指导及兵力部署
１９４２年４月１８日，由杜立特率领的美国特别飞行中队１６架B２５中型轰炸机从由第１６特混舰队护航的“大黄蜂”号航空母舰上起飞，轰炸了日本东京、名古屋、大阪、神户等地后，飞至中国浙江的衢州等地机场降落。这次突然轰炸引起日本朝野和本土陆、海军的极大震惊，对本国的空防能力产生怀疑： １６架轰炸机在无战斗机护航的情况下，居然能在大白天在日本的主要城市上空飞来飞去而１架都不被击落，开始感到本土已不安全。自从１９３８年５月２０日，中国空军２架轰炸机由宁波起飞，在日本长崎、福冈等地投撒传单、实施“纸片轰炸”后，日本已加强了对本土的空防。日本大本营为防止中、美空军利用中国浙江一带的机场对日本本土实施“穿梭式轰炸”，当日即决定摧毁中国浙赣线上的空军基地和前进机场。
１９４２年４月２１日，日本大本营通知“中国派遣军”“中止第１３军的作战（第１９号作战），准备浙江作战”。