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十二月，复置西域都护、骑都尉、戊己校尉官。庚辰，至自长安，减B175刑徒从驾者刑五月。
四年春正月，北匈奴右谷蠡王於除鞬自立为单于，款塞乞降。遣大将军左校尉耿夔授玺绶。
三月癸丑，司徒袁安薨。闰月丁丑，太常丁鸿为司徒。
夏四月丙辰，大将军窦宪还至京师。
六月戊戌朔，日有食之。丙辰，郡国十三地震。窦宪潜图弑逆。庚申，幸北宫。诏收捕宪党射声校尉郭璜，璜子侍中举，卫尉邓叠，叠弟步兵校尉磊。皆下狱死。使谒者仆射收宪大将军印绶，遣宪及弟笃、景就国，到皆自杀。
是夏、旱、蝗。
秋七月己丑，太尉宋由坐党宪自杀。
八月辛亥，司空任隗薨。癸丑，大司农尹睦为太尉，录尚书事。丁巳，赐公卿以下至佐史钱、谷各有差。
冬十月己亥，宗正刘方为司空。
十二月壬辰，诏：「今年郡国秋稼为旱、蝗所伤，其什四以上勿收田租、刍稿；有不满者，以实除之。」
武陵零陵澧中蛮叛。烧当羌寇金城。
五年春正月乙亥，宗祀五帝于明堂，遂登灵台，望云物。大赦天下。戊子，千乘王伉薨。辛卯，封皇帝万岁为广宗王。
二月戊戌，诏有司省减内外厩及凉州诸苑马。自京师离宫果园上林广成囿悉以假贫民，恣得采捕，不收其税。丁未，诏曰：「去年秋麦入少，恐民食不足。其上尤贫不能自给者户口人数。往者郡国上贫民，以衣履釜B17A为赀，而豪右得其饶利。诏书实核，欲有以益之，而长吏不能躬亲，反更征召会聚，令失农作，愁扰百姓。若复有犯者，二千石先坐。」甲寅，太傅邓彪薨。戊午，陇西地震。
三月戊子，诏曰：「选举良才，为政之本。科别行能，必由乡曲。而郡国举吏，不加简择，故先帝明敕在所，令试之以职，乃得充选。又德行尤异，不须经职者，别署状上。而宣布以来，出入九年，二千石曾不承奉，恣心从好，司隶、刺史讫无纠察。今新蒙赦令，且复申敕，后有犯者，显明其罚。在位不以选举为忧，督察不以发觉为负，非独州郡也。是以庶官多非其人。下民被奸邪之伤，由法不行故也。」庚寅，遣使者分行贫民，举实流冗，开仓赈禀三十余郡。
夏四月壬子，封阜陵王种兄鲂为阜陵王。
六月丁酉，郡国三雨雹。
秋九月辛酉，广宗王万岁薨，无子，国除。
匈奴单于於除鞬叛，遣中朗将任尚讨灭之。壬午，令郡县劝民蓄蔬食以助五谷。其官有陂池，令得采取，勿收假税二岁。
冬十月辛未，太尉尹睦薨。十一月乙丑，太仆张酺为太尉。
是岁，武陵郡兵破叛蛮，降之。护羌校尉贯友讨烧当羌，羌乃遁去。南单于安国叛，骨都侯喜斩之。
六年春正月，永昌徼外夷遣使译献犀牛、大象。己卯，司徒丁鸿薨。
二月乙未，遣谒者分行禀贷三河、兗、冀、青州贫民。
许阳侯马光自杀。丁未，司空刘方为司徒，太常张奋为司空。
三月庚寅，诏流民所过郡国皆实禀之，其有贩卖者勿出租税，又欲就贱还归者，复一岁田租、更赋。丙寅，诏曰：「朕以眇末，承奉鸿烈。阴阳不和，水旱违度，济、河之域，凶馑流亡，而未获忠言至谋，所以匡救之策。寤寐永叹，用思孔疚。惟官人不得于上，黎民不安于下，有司不念宽和，而竞为苛刻，覆案不急，以妨民事，甚非所以上当天心，下济元元也。思得忠良之士，以辅朕之不逮。其令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正、能直言极谏之士各一人。昭岩穴，披幽隐，遣诣公车，朕将悉听焉。」帝乃亲临策问，选补郎吏。
夏四月，蜀郡徼外羌率种人遣使内附。
五月，城阳王淑薨，无子，国除。
六月己酉，初令伏闭尽日。
秋七月，京师旱。诏中都官徒各除半刑，谪其未竟，五月已下皆免遣。丁巳，幸洛阳寺，录囚徒，举冤狱。收洛阳令下狱抵罪，司隶校尉、河南尹皆左降。未及还宫而澍雨。
西域都护班超大破焉耆、尉犁，斩其王。自是西域降服，纳质者五十余国。
南单于安国从弟子逢侯率叛胡亡出塞。九月癸丑，以光禄勋邓鸿行车骑将军事，与越骑校尉冯柱、行度辽将军朱徽、使匈奴中郎将杜崇讨之。冬十一月，护乌桓校尉任尚率乌桓、鲜卑，大破逢侯，冯柱遣兵追击，复破之。
诏以勃海郡属冀州。
武陵溇中蛮叛，郡兵讨平之。
七年春正月，行车骑将军邓鸿、度辽将军朱徽、中郎将杜崇皆下狱死。
夏四月辛亥朔，日有食之。帝引见公卿问得失，令将、大夫、御史、谒者、博士、议郎、郎官会廷中，各言封事。诏曰：「元首不明，化流无良，政失于民，谪见于天。深惟庶事，五教在宽，是以旧典因孝廉之举，以求其人。有司详选郎官宽博有谋、才任典城者三十人。」既而悉以所选郎出补长、相。
五月辛卯，改千乘国为乐安国。
六月丙寅，沛王定薨。
秋七月乙巳，易阳地裂。
九月癸卯，京师地震。
八年春二月己丑，立贵人阴氏为皇后。赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者一级；鳏、寡、孤、独、笃癃，贫不能自存者粟，人五斛。
夏四月癸亥，乐成王党薨。甲子，诏赈贷并州四郡贫民。
五月，河内、陈留蝗。
南匈奴右温禺犊王叛，为寇。秋七月，行度辽将军庞奋、越骑校尉冯柱追讨之，斩右温禺犊王。车师后王叛，击其前王。
八月辛酉，饮酎。诏郡国中都官系囚减死一等，诣敦煌戍。其犯大逆，募下蚕室；其女子宫。自死罪已下，至司寇及亡命者入赎，各有差。
九月，京师蝗。吏民言事者，多归责有司。诏曰：「蝗虫之异，殆不虚生，万方有罪，在予一人，而言事者专咎自下，非助我者也。朕寤寐恫矜，思弭忧衅。昔楚严无灾而惧，成王出郊而反风。将何以匡朕不逮，以塞灾变？百僚师尹，勉修厥职，刺史、二千石详刑辟，理冤虐，恤鳏寡，矜孤弱，思惟致灾兴蝗之咎。」庚子，复置广阳郡。
冬十月乙丑，北海王威有罪自杀。
十二月辛亥，陈王羡薨。
丁巳，南宫宣室殿火。
九年春正月，永昌徼外蛮夷及掸国重译奉贡。
三月庚辰，陇西地震。癸巳，济南王康薨。西域长史王林击车师后王，斩之。
夏四月丁卯，封乐成王党子巡为乐成王。
六月，蝗、旱。戊辰，诏：「今年秋稼为蝗虫所伤，皆勿收租、更、刍稿；若有所损失，以实除之，余当收租者亦半入。其山林饶利，陂池渔采，以赡元元，勿收假税。」
秋七月，蝗虫飞过京师。
八月，鲜卑寇肥如，辽东太守祭参下狱死。
闰月辛巳，皇太后窦氏崩。丙申，葬章德皇后。
烧当羌寇陇西，杀长吏，遣行征西将军刘尚、越骑校尉赵世等讨破之。
九月庚申，司徒刘方策免，自杀。甲子，追尊皇妣梁贵人为皇太后。
冬十月乙酉，改葬恭怀梁皇后于西陵。
十一月癸卯，当禄勋河南吕盖为司徒。
十二月丙寅，司空张奋罢。壬申，太仆韩B179为司空。己丑，复置若庐狱官。
十年春三月壬戌，诏曰：「堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞。今废慢懈B175，不以为负。刺史、二千石其随宜疏导。勿因缘妄发，以为烦扰，将显行其罚。」
夏五月，京师大水。
秋七月己巳，司空韩B179薨。
八月丙子，太常太山巢堪为司空。
九月庚戌，复置廪牺官。
冬十月，五州雨水。
十二月，烧当羌豪迷唐等率种人诣阙贡献。
戊寅，梁王暢薨。
十一年春二月，遣使循行郡国，禀贷被灾害不能自存者，令得渔采山林池泽，不收假税。
丙午，诏郡国中都官徒及笃癃老小女徒各除半刑，其未竟三月者，皆免归田里。
夏四月丙寅，大赦天下。己巳，复置右校尉官。
秋七月辛卯，诏曰：「吏民逾僭，厚死伤生，是以旧令节之制度。顷者贵戚近亲，百僚师尹，莫肯率从，有司不举，怠放日甚。又商贾小民，或忘法禁，奇巧靡货，流积公行。其在位犯者，当先举正。市道小民，但且申明宪纲，勿因科令，加虐羸弱。」
十二年春二月，旄牛徼外白狼、B435薄夷率种人内属。
诏贷被灾诸郡民种粮。赐下贫、鳏、寡、孤、独、不能自存者，及郡国流民，听入陂池渔采，以助蔬食。
三月丙申，诏曰：「比年不登，百姓虚匮。京师去冬无宿雪，今春无澍雨，黎民流离，困于道路。朕痛心疾首，靡知所济。'瞻仰昊天，何辜今人？'三公，朕之腹心，而未获承天安民之策。数诏有司，务择良吏。今犹不改，竞为苛暴，侵愁小民，以求虚名，委任下吏，假势行邪。是以令下而奸生，禁至而诈起。巧法析律，饰文增辞，货行于言，罪成乎手，朕甚病焉。公卿不思助明好恶，将何以救其咎罚？咎罚既至，复令灾及小民。若上下同心，庶或有廖。其赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。」壬子，赐博士员弟子在太学者布，人三匹。
夏四月，日南象林蛮夷反，郡兵讨破之。
闰月，赈贷敦煌、张掖、五原民下贫者谷。戊辰，秭归山崩。
六月，舞阳大水，赐被水灾尤贫者谷，人三斛。
秋七月辛亥朔，日有食之。
九月戊午，太尉张酺免。丙寅，大司农张禹为太尉。
冬十一月，西域蒙奇、兜勒二国遣使内附，赐其王金印紫绶。
是岁，烧当羌复叛。
十三年春正月丁丑，帝幸东观，览书林，阅篇籍，博选术艺之士以充其官。
二月，任城王尚薨。丙午，赈贷张掖、居延、朔方、日南贫民及孤、寡、羸弱不能自存者。
秋八月，诏象林民失农桑业者，赈贷种粮，禀赐下贫谷食。
己亥，北宫盛馔门阁火。护羌校尉周鲔击烧当羌，破之，荆州雨水。
九月壬子，诏曰：「荆州比岁不节，今兹淫水为害，余虽颇登，而多不均浃，深惟四民农食之本，惨然怀矜。其今天下半入今年田租、刍稿；有宜以实除者，如故事。贫民假种食，皆勿收责。
冬十一月，安息国遣使献师子及条枝大爵。丙辰，诏曰：「幽、并、凉州户口率少，边役众剧，束脩良吏，进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。其令缘边郡口十万以上，岁举孝廉一人；不满十万，二岁举一人；五万以下，三岁举一人。」鲜卑寇右北平，遂入渔阳，渔阳太守击破之。戊辰，司徒吕盖罢。
十二月丁丑，光禄勋鲁恭为司徒。辛卯，巫蛮叛，寇南郡。
十四年春二月乙卯，东海王政薨。
缮修故西海郡，徙金城西部都尉以戍之。
三月戊辰，临辟雍，飨射，大赦天下。
夏四月