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胡萨克当政以后，对知识界的控制变本加厉。
但是，1968年的改革思潮仍存。
人心思变，成为不可阻挡的历史潮流。
群众的不满情绪为反对派的活动提供了土壤。
1977年，零星的分散的反对派活动逐渐形成了有组织的活动。
在1974年欧安会精神的鼓舞下，反对派人士于1977年1月宣布成立“七七宪章”组织，剧作家哈韦尔、杜布切克时期的外交部长哈耶克等任首任发言人，宣布该组织的宗旨是，要求当局贯彻欧安会精神，执行联合国有关尊重人权和基本自由的规定，并准备同当局进行对话。
“七七宪章”组织的文件在西方发表，在国内成了“反对派的共同声明”。该团体利用合法形式，同当局较量，公开组织签名运动，首批签名者共达243人，其中有捷共前领导干部、著名作家、运动员等著名社会人士。反对派开展公开的有组织的活动，这在1968年之后还是第一次。
“七七宪章”
组织成立后，广泛开展活动，继续进行征集签名，为时不久，签名者已达1200人。
“七七宪章”
组织的发言人哈韦尔一面加强同国内的教会势力联系，一面同波兰持不同政见者进行秘密接触，遇有适当机会，即
东欧剧变的根源与教训34
在布拉格组织游行示威活动，影响日益扩大。
这时期，捷共领导集团内部矛盾加剧，胡萨克处境更加困难。
1987年12月17日，胡萨克在中央全会上辞去中央总书记的职务。
暂时保留中央主席团委员和共和国总统的职务。
米洛什。雅克什被推选为捷共中央总书记。
18年的胡萨克统治至此结束。
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第四章“进入建设全面发展的社会主义阶段”的罗马尼亚
第一节 三个五年计划（1971～1974、1976～1980、1981～1984）的制定和执行情况
关于在罗马尼亚建设全面发展的社会主义社会并创造条件逐步向共产主义过渡的问题，罗共的理论观点和政策是逐步形成和明确起来的。
德治执政后期，由于194～1960五年计划结束时，农村中的富农阶级已被消灭，在罗马尼亚人剥削人的现象已不存在，于是罗共宣布“社会主义的经济基础已在罗马尼亚建成”。
1960年罗共“八大”
制定了新的五年计划（1961～1964）和十五年的远景规划，提出此计划结束时，罗将大体上完成社会主义建设，而到1974年就可彻底完成社会主义建设，并逐步向共产主义过渡。
1964年德治去世后，齐奥塞斯库继任党的第一书记。
1964年齐在罗共“九大”的报告中说，1961～1964年五年计划的完成，社会主义在罗城乡已取得了完全的胜利，在整个经济中建立社会主义关系的过程已经完成，人剥削人的现象永远消灭了，罗已进入了社会主义建设的新时期。但是当时并未对这个新时期提出明确的
东欧剧变的根源与教训44
说法。到了70年代，才逐步明确说，在统一的社会主义经济建成之后，并不意味着社会主义已经全面实现，罗仍是一个经济不发达的国家，为了向共产主义过渡创造条件，必须要经过一个使罗马尼亚的经济有一个全面发展的阶段，即建设全面发展的社会主义社会的阶段，这一阶段要延续几个五年计划的时间。
1974年罗共举行11大时，齐指出，“从1971年起，罗马尼亚已进入了建设全面发展的社会主义社会的阶段”
，这个阶段需要20～24年的时间。
同时还说，1976～1980年五年计划完成后，罗就不再是发展中国家，到190年，罗将大体上建成全面发展的社会主义社会。
为实现这个目标，从罗共10大至12大，先后制订了三个五年计划，并设想经过这几个五年计划，为在罗大体上建成全面发展的社会主义社会打下一个坚实的基础。但实践证明，罗共的这些理论、计划和设想是不符合罗的实际情况，急于求成，因而在实际建设过程中遇到越来越多的困难，计划难以完成，经济陷入困境。
这三个五年计划的共同特点是追求“三高”
，即高速度、高指标、高积累。三个五年计划的具体情况如下：
一、“五五”计划（1971～1974）
1969年罗共第十次代表大会讨论通过了1971～1974年的五年计划。齐奥塞斯库在“十大”报告中提出，五五计划的基本目标是进一步扩大和完善罗马尼亚的技术物质基础，建设全面发展的社会主义社会。为实现这一重大目标，首先要求加速发展生产力，而计划的实现，将为罗向共产主义逐
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步过渡奠定牢固的基础。
“五五”计划规定的主要指标是：工业生产平均每年增长84～94％，其产值将比上个五年计划B增加74％。
规定机器制造业的年平均增长速度将为186％左B右，以便做到为五年计划期间投资计划所需的70％的设备提供保证。钢产量将达到10～1040万吨；化学工业将以“更高的速度发展”
，年均增长为19％。农业总产值将增长36～49％，到1974年粮食产量将达到1740～1840万吨。积累率将保持在28～30％之间。
五年计划的投资总额为420～4340亿列伊，几乎相当于1961～1970年十年投资的总和，而投资总额的大部分将用于兴建大约1100个比较重要的工业设施和项目。外贸将增长40～44％。到1974年，国民收入将比1970年增加44～40％。
“五五”
计划在执行过程中遇到了一些困难，如连续几年的不利的气候条件，给农业造成了损失，也影响了工业和建筑等部门。资本主义世界的经济危机以及世界上严重的通货膨胀也影响了罗马尼亚的经济。同时罗共“十大”的计划本来就订得过高，以后又一再加码，致使许多项目没有完成。
1972年7月罗共全国代表会议前夕，首都布加勒斯特市委提出了“四年半完成五年计划”的倡议。对此，党内是有不同意见的，当时的部长会议主席毛雷尔就公开提出“宁肯少些，但要好些”的主张，而且有许多县也反映“四年半完成五年计划”有困难。后来，党代会决议中虽然只提出“提前完成五年计划”的口号，但又说“四年半完成五年计划”作为竞赛口号“仍然有效”。
这表明罗共中央领导当时的指导思想并没冷静下来，存在着急躁冒进的情绪。在党代会决议的影响
东欧剧变的根源与教训74
下，五年计划的指标又有所调高，结果调高后的行许多主要指标都未完成。同时，由于偏重于发展工业，对农业重视不够，致使农业生产计划完成情况不好。如“五五”计划规定农业总产值应比上个五年计划增长36～49％，执行结果只增长了24％，只有1972年完成了粮食产量计划，其余四年均未完成。而调高后的工业总产值指标却提前两个月完成了，超额100亿列伊。由此反反映出，罗共当时也如同苏联、东欧许多社会主义国家那样普遍存在着片面发展重工业而忽视农业的倾向。这种片面观点，虽然使罗马尼亚经济暂时取得了某些进步，人民生活也相应地得到了一些提高，但从长远后果看，却埋下了国民经济发展比例失调的祸根，使国家经济非但不能协调、稳定地发展，反而日益走上恶性循环的道路。
这种片面观点对罗经济所造成的恶果，到了70年代后期就突出表现出来了。
二、“六五”计划（1976～1980）
1974年罗共举行的第11次代表大会讨论并通过了《关于罗马尼亚在1976～1980年期间的和到190年的社会经济发展的指示》。齐在报告中提出，“六五”计划的根本目标是“继续迅速地发展国民经济和整个社会的物质技术基础”
，为此要求“高速度地提高生产力”
，“在各经济部门中广泛地进行现代科学技术革命”
，因此也称这个五年计划为“科技革命的五年计划”。
齐强调五年计划将“标志着把罗马尼亚提高到一个更高的发展阶段，从而将使罗马尼亚在建设全面发展的社会主义社会的道路上走完一段重要的路程”。还说“六五”
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计划的实现，罗马尼亚“将能超越发展中国家的阶段”。
“六五”计划仍坚持高速度地发展社会主义工业的方针，罗共认为“这是发展整个国民经济的基础，是人民福利和国家独立的基础”
，为此规定工业生产每年平均将增长9～10％，其中机器制造业的年平均增长速度为114～124％。
B B到1980年，钢产量将达到170～1800万吨；发电量将达到740～800亿度；化学工业将增加60～80％；轻工业将增加40～40％；食品工业将增加40％；农业生产将比上个五年计划的年平均产量提高24～34％，粮食的年平均产量要达到180～200万吨；社会总产值将以年均8～9％的速度增长，到1980年将达到近1400亿列伊；国民收入也将以9～10％的速度增长，到五年计划末将超过600亿列伊；五年间的外贸额将比上个五年计划增长72～80％，这一速度将超过社会总产值和国民收入的增长速度。
六五计划还规定将把66～67％的国民收入用作消费基金，而把33～34％用作发展基金。在五年计划期间，大约将有2700个生产项目投产。也就是说，仍坚持高积累的政策。指示规定要继续执行在全国领土上合理配置生产力的政策，要求到1980年，各县的工业产值至少要达到100亿列伊。
“六五”
计划在执行过程中，罗共曾对计划规定的某些指标作了一些调整，主要是外贸额及同人民生活水平有关的指标。五年计划执行的结果，虽然生产力得到了很大发展，国民财富有了进一步增加，固定资产已经从1974年的12030亿列伊增加到1980年的19400亿列伊，年增长速度超过10％，居民的总收入也从1974年的2470亿列伊增加到1980年的
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3630亿列伊。但是，有许多计划指标并没有完成。
三、“七五”计划（1981～1984）
1979年罗共12大提出了关于1981～1984年期间罗马尼亚社会经济发展的基本目标和指导方针，就是继续在一个更高的阶段上完成党的纲领，持续不断地发展国民经济，在各个领域开科技革命。这个五年计划仍将继续高速度发展生产力，突出工业在整个国民经济中的主导地位。计划规定工业产值将增长44～60％。冶金工业和有色冶金工业将以7％以上的速度发展，到1984年，钢产量将超过200万吨。机器制造业的年增长率将近12％，化学工业为10％。
为保障国家社会经济发展任务的完成，国家计划投资13万～134万B B亿列伊，其中用于农业的投资是140亿列伊。
农业产值将比上一个五年计划增长244～274％。计划规定，到1984年，B国民收入人均将达240～2400美元。
这样，五年计划完成后，罗马尼亚将超越发展�