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241东欧剧变的根源与教训
大权于一人。党组织对行政事务干预过多，不仅为它制定方针政策，而且包办行政事务，削弱了政府机关的作用，而国家机关增员过多又滋长了官僚主义。国民议会被当作党的补充，党组织往往把议会看作其执行机构。
1940年把24个州合并为19个，进一步加强了集中管理。群众团体形同虚设，成为党组织的传声筒。
人民阵线作用局限于组织国民议会选举，大选后名存实亡。
40年代初，影响较大的工会的活动也仅限于执行党中央指示和组织劳动竞赛，协助发展生产，加强劳动纪律和支持提高劳动定额。工会维护工人阶级利益的行动则被斥为“工团主义”。
在冷战和苏南冲突的国际背景下，匈党接受了社会主义时期阶级斗争不断尖锐和在党内寻找敌人的错误理论。
1949年4月，逮捕了共产党的老战士和领导人、外长拉伊克。拉斯洛，并于数月后把拉伊克及国际部副部长、党中央干部部长等人错定为美国情报机关的代理人、南斯拉夫间谍和霍尔蒂警察局的密探，以叛国罪判处死刑。这一案件为情报局作出《南斯拉夫共产党掌握在杀人犯和间谍手中》的决议提供了主要依据，拉开了东欧各国“大清洗”的序幕。随着不信任气氛的蔓延，前社民党人受到怀疑，他们被当作帝国主义的代理人、特务。
1940年萨卡希奇。阿尔帕德（劳动人民党主席、共和国主席团主席）
、马罗山。捷尔吉（党副总书记）
等知名领导人被投入监狱。卡达尔。亚诺什（党副总书记）
、卡拉伊。贝洛（外长）
等人被捕入狱。
大批老党员遭排挤，被撤销职务，甚至开除出党。
1941年464％的中央委员被撤换。
B1949年3月，政府取消工厂委员会，将其合并于工会。大部
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分前社民党左翼领导人被清除出工会。
1949～1943年间共有470多人遭到清洗，20万人受株连，近百万人被当作怀疑对象。在阶级斗争尖锐化理论的指导下，混淆两类不同性质矛盾的现象到处可见。甚至出次品的工人被指责为搞破坏，完不成征购任务的农民被定为富农。许多中农被划为富农。限制富农政策转变为消灭富农。
歧视剥削阶级家庭出身的子女。
知识分子被定为反动阶层。
经济建设误入歧途，经历了曲折的过程。
1949年底匈以二年五个月时间提前超额完成三年计划，工业产值比1938年增长28％，农业产值达1934～1938年平均产值的84％。消灭了失业现象。人民生活得到改善。卫生保健、社会保险和文化教育事业有了发展。
从1948年秋开始实行农业生产合作化。起初还注意渐进和自愿原则。在工业国有化上也采取了新的措施。
1949年12月颁布法令，对雇佣10人以上的工矿交通企业、所有印刷企业及雇佣4人以上的电站、铸造厂一律收归国有，外资企业也被收归国有。
随着苏联模式的推行，逐步建立了高度集中的管理体制。拉科西奉行重工轻农、片面发展重工业的突击式的工业化政策，要把资源贫乏的匈牙利建成“钢铁国家”
、“机器国家”。由于急于建立统一的社会主义经济基础，在实行国有化政策后，对私人小工商业采取限制政策，使其从业人数急剧下降。
为解决农业发展问题，决定在三四年内完成农业社会主义改造，粗暴违反自愿原则，采取全面限制个体农业经济的发展。
从1940年起，匈牙利实行国民经济发展的第一个五年计
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划（1940～1944）。
计划的基本任务是在城乡奠定社会主义基础，加速社会主义工业化，把匈牙利由农业—工业国变成工业—农业国。
鉴于国际局势紧张和第一年经济发展顺利，1941年2月，劳动人民党“二大”
决定把计划指标大幅度提高，投资额由410亿福林提高到80～840亿，国民收入由增长63％提高到130％，工业产量由增长86％提高到20％，农业产量由42％提高到40～4％，生活水平由34％提高到40～4％。这种唯意志论的发展指标自然无法完成，1943年匈党中央不得不对错误的指导思想作出纠正。五年计划实际执行情况如下：投资额670亿福林，国民收入增长40％，工业增长131％，农业生产几乎未超过1940年。计划期间新建工厂74个，扩建几百个，出现了新的工业部门和工业区，新建10万套住宅、数百所学校，福利保健、文化教育水平也有提高。
但投资未集中于本国条件有利的部门和产品，老企业改造被忽视，因缺乏原料、动力和技术，许多企业经常停工待料、开工不足。由于不重视提高人民生活水平，1949～1943年积累比国民收入增长速度快2倍，而生活水平在1941～1943年反而有所下降。生产资料生产迅速增长，消费品生产则落后于日益增长的需求。
尤其是1942年增加义务征购负担和强行合作化，影响农民生产的积极性。
1943年春撂荒地面积竟占全国耕地的10％。农民生产陷于停滞。食品供应紧张和人民生活的一度下降，引起了群众对党的不信任，党员群众对中央
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政策的怀疑。
第二节 新阶段政策与党内斗争
1943年3月斯大林病逝，苏共中央开始反对个人崇拜，并要求社会主义国家共产党也对自己的政策进行检查。6月苏匈领导人举行会谈，苏共领导人批评了匈牙利劳动人民党的政策并敦促予以改正。
1943年6月举行的匈党中央全会，揭露了政治路线、经济工作和实际工作中的错误，承认过速工业化方针和忽视农业发展是错误的，指出错误的根源是缺乏集体领导、个人崇拜和党内民主受到破坏，拉科西等人要负主要责任。全会决定，加强中央委员会的作用和政府的自主权，决定拉科西辞去兼任的总理职务，建议纳吉。伊姆雷任总理。全会要求加强党群关系，巩固工农联盟。全会决定放慢经济发展的工业化速度，特别是重工业发展和投资速度，增加对农业、轻工业和食品工业的投资，不追求合作社数量上的发展；敦促削减过分的集中，让企业和地方机构有更大的自主权；表示要提高居民首先是工人的实际生活水平，提高工资，减免农业征购和税收负担，改善商品供应；还提出了加强法制的重要措施，诸如解散集中营等。从此开始了被称之为新阶段的时期和第一次改革的尝试。
纳吉，1896年生，第一次世界大战期间被俄军俘虏，后加入红军和俄共（布）。
20年代回国后曾被政府逮捕。
后领导匈共书记处农村部工作。
30年代以后定居苏联，在苏联中央
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统计局工作，研究农业问题。
1944年底回国，任党中央政治局委员和政府部长、国民议会主席。
1948年与拉科西集团在农业合作化等问题上发生矛盾。
1949年9月被免去政治局委员职务，从事农业研究。后任党中央部长，1941年重任政治局委员，政府部长、副总理。
1943年纳吉作为反对教条主义的代表，在执行6月全会决议方面起了积极作用。
7月，出任总理的纳吉在国民议会上宣布施政纲领。
由于党的决议没有公开，党员和大多数干部并未看到党的决议，各级组织也仅得到介绍决议内容的指导要点，广大群众只是从纳吉施政纲领中了解到政策变化，纳吉成了受群众欢迎的人。
政府根据党的建议，修改了国民经济计划，提高了工资，改善了市场供应和职工福利，降低了工业品价格，放宽了农产品征购规定，取消对农产品流通的限制，增加自留地面积，允许退社和解散生产合作社，给予合作社交售、财政和纳税优惠，重新发放手工业执照，精简机构，设立检察院，解散集中营，开始审理违法案件。但匈党主要领导人对6月决议作出不同解释，党内逐渐形成以拉科西和纳吉为代表的两个对立集团，矛盾日趋尖锐化、公开化，在群众中造成思想混乱。
执行新阶段政策后，一批缺乏基础的生产合作社被解散，农民生产积极性大大提高，市场供应明显改善。政府决定把药店、磨坊、电影院、图书馆、大部分商店、地方工交企业下放地方议会。
中央委员会在放慢工业发展速度上意见一致，但对轻重工业比例问题争论不休。一大批大型投资项目匆忙下马，引起了党内思想混乱。党内的争论使第二个五年计划未能在1944年开始。
1944年4月，劳动人民党“三大”
决定，
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从1946年开始执行第二个五年计划（1946～1960）。
要为违法案件负主要责任的拉科西等人故意拖延对案件的重新审理，试图以给保安局长、司法部长判刑来了结对案件的审查。
“三大”后对案件的审理工作有所进展，无辜判刑者被释放，但平反工作进展缓慢，尤其是拖延平反拉伊克案件，加剧了党内外的愤懑情绪。
1944年秋随着调整中出现的经济困难，党内矛盾激化，在10月召开的讨论国民经济问题的中央全会上，两派的斗争公开化。纳吉和拉科西唇枪舌剑激烈交锋。纳吉等人把困难的责任推到“左倾反对派”身上，而拉科西等人则批评纳吉的政策为右倾政策。在1944年10月召开的爱国人民阵线全国代表大会上，纳吉的女婿亚诺什。费伦茨当选为阵线总书记。他和其他拥护纳吉的人把阵线当作谴责和声讨拉科西错误的论坛。
1944年12月起，苏联领导人重新强调优先发展重工业，这有利于拉科西集团。
1944年3月，匈党中央全会认为，1943年6月决议是正确的，但在执行过程中发生右倾错误，其表现是反对发展重工业，阻挠农业合作化运动和把农民小商品生产理想化，指责在人民阵线中出现排斥党的作用的企图，要纳吉及其拥护者为此负主要责任。在4月的中央全会上，对纳吉的指责升级，他被免去党内职务。同月，又被免去总理职务。
12月，纳吉被开除出党。拉科西等人不给纳吉以任何申辩的机会。这种专断行径加剧了宗派斗争。在纳吉周围逐渐形成有组织的反对派。
1946年2月召开的苏共20大批判了个人崇拜，承认实
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现向社会主义过渡的多种道路，在国际共运中引起巨大反响。
匈党内要求解决领导危机和纠正错误的呼声很高，拉科西集团竭力阻挠，以“社会主义法制基本得到恢复”为由掩饰错误。党内外反对派遂联合起来，要求清除拉科西集团。由劳动人民青年团布达佩斯委员会组织的裴多菲小组及匈作协、记协等团体，频繁集会宣传反对派观点，要求改组党，惩办拉科西和恢复纳吉职务。在这种情况下，拉科西仍不主动检讨错误。苏共领导人苏斯洛夫、米高扬先后抵匈，插手匈党内部事务，先要求加强党中央的团结，后又要拉科西辞职。
1946年7月，匈党中央召开全会，确认1944年党的领导重犯了1943年6月以前的部分错误，决定解除拉科西的