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科息斯纲领共分16章，除了强调协助苏军解放捷克斯洛伐克全部领土以外，确定将建立新的广泛的民族阵线政府，由在国内外进行过民族解放斗争的各社会集团和政治派别的代表组成；在人民委员会的基础上建立新的国家行政机构，以代替旧的反动的国家官僚机构；在民主原则的基础上建立新的军队；根据平等和兄弟合作的原则建立捷克人和斯洛伐克人之间的新型关系；将犯有罪行的德国人驱逐出境；惩治战
①《哥特瓦尔德选集》第二卷，捷文版第102页。
②《哥特瓦尔德言论集1946—1948》第一卷，捷文版83—84页。
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争罪犯、叛徒卖国贼，没收其财产，交由民族管理委员会管理；没收敌伪土地，分给无地农民、小农和农业工人；恢复国民经济，发展工农业生产；在外交上同苏联结成最紧密的联盟，并同西方国家建立普遍的友好关系，等等。
民族阵线政府根据科息斯纲领的规定，在建立和巩固人民民主制度、开展民族民主革命方面采取了如下重大措施：（1）在州、县建立人民委员会，行使地方各项权力。进一步巩固民族阵线，加强各政党的团结。
（2）按照波茨坦协议的规定从捷边境地区迁走240万德国人。
（3）恢复和发展生产，执行恢复国民经济的两年计划（1947—1948）。
哥特瓦尔德强调“一切取决于经济的发展”。为了调动农民的积极性，政府提高了谷物收购价格，允许农民出售余粮。
（4）实行土地改革，将所没收的敌伪170多万公倾的土地分给17万雇农和小农。
1947年捷共宣布新的农业纲领。
将超过40公倾的大庄园的土地进行分配。
（4）实行国有化。
1944年10月28日，贝奈斯总统颁布国有化法令，宣布对银行、保险公司、大工厂、矿山等300多个大企业实行国有化，至1947年3月，国有化企业职工已占全部职工的612％，其生产能力占整个工业B的23。
大资产阶级和外国资本的势力已被消灭，国有化成分A成为新的社会主义生产关系的基础。但是，哥特瓦尔德说，“在现阶段，我们是按照民族民主革命的路线，而不是按照社会主义的路线行事的”。
①因此，科息斯纲领没有提出解决生产资料资产阶级所有制的问题，也没有提出普遍反对和剥夺
①《哥特瓦尔德选集》第二卷，捷文版第99—101页。
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资产阶级的口号。
（6）在捷克斯洛伐克民族关系上，承认斯洛伐克人为一个具有其自身特点的民族，而过去资产阶级政府是不承认斯洛伐克人为一个民族的，并强调两个民族平等，斯洛伐克有自治权力，设立民族机构和行政委员会，行使某些职权。当时，共产党在斯洛伐克行政委员会未占多数，斯洛伐克民主党却占有优势。
在这一时期，捷共力图按照本国具体情况确定政策，但苏联的影响已在明显扩大。
1947年7月4日，民族阵线政府一致同意接受马歇尔计划，受到苏联的严厉批评。
几天之后，政府再次开会，又“一致同意”拒绝该计划。
1946年3月28～31日，捷克斯洛伐克共产党举行第八次代表大会，这是战后捷共召开的首次代表大会。
解放后，捷共在组织上发展很快，从战前的8万多党员到1948年一跃而达到240万多党员，但思想不统一，不少党员质量不高。捷共于1946年提出建设和加强党的组织，保持党的纯洁性，加强学习，在实践中掌握马克思列宁主义，在此基础上加强党的政治思想上的团结。捷共“八大”上，由总书记斯兰斯基作关于党的“七大”
①以来的工作报告，主席哥特瓦尔德作关于当前形势、党的政策及其行动纲领的报告。
捷共“八大”
确定的总路线指出，不允许政权回到资产阶级手中，相反，应扩大和巩固人民民主政权直至最后战胜资产阶级。大会提出将民族民主革命转变为社会主义革命，而当前的任务是迅速恢复被战争破坏的国民经济，制定新宪法，巩固共和国人民
①捷共“七大”于1936年4月召开。
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民主制度的成果，确定今后的发展道路。大会进一步确定了共产党在国家的领导地位。
1946年4月，捷克斯洛伐克举行解放后首次大选，共产党获3794％的选票，民族社会党获1829％，人民党获B1446，斯洛伐克民主党获1407％，社会民主党获1204％。
B共产党和社会民主党的票加在一起，在议会中刚好超过半数。
哥特瓦尔德出任新政府总理，共产党在政府中的地位有所加强。新政府将制定新宪法和实施恢复国民经济的计划作为其主要任务。捷共在大选中尽管取得了胜利，但在政府中未占完全的优势。解放初期，捷共党员人数猛增，但1946年4月至1947年8月，仅增加2万人，而贝奈斯的民族社会党却增加了10万人，使该党成员达到64万人。与此同时，社会民主党左派受挫。
1947年11月该党代表大会否定了左派领导人费林格同哥特瓦尔德达成的“沿着社会主义路线”联合行动的协议，并决定由右翼领导人劳什曼取代费林格任该党主席。在斯洛伐克，民主党在民族机构中占优势。共产党和资产阶级政党在政权、经济等领域的斗争十分尖锐。
第三节1948年二月事件
共产党领导的民族阵线政府按照科息斯纲领，一步一步深入开展民族民主革命，并为社会主义革命进行种种准备。
资产阶级感到形势不妙，但又认为自己在政治和经济上还保存有相当的势力，并得到西方的支持，可以同捷共作一番较量。
资产阶级各政党及其在政府中的代表，通过种种方式，企图
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打击和排挤捷共，组成清一色的资产阶级政府，推翻民族民主革命的成果，使共和国回到1939年以前的状态。
他们极力破坏两年计划的实施，反对向百万富翁征税，利用1947年的歉收，以蛊惑人心的口号加剧经济财政困难，阻挠政府的正常工作，分裂民族阵线，妄图使捷共同意共和法共一样，被逐出政府。这就是1948年二月事件发生的根本原因。
1948年2月20日，民族社会党、人民党和斯洛伐克民主党的12名政府部长以内务部长诺塞克（共产党人）未按照他们的要求收回撤换布拉格8名公安局警官的成命为由，拒绝出席政府会议，向贝奈斯总统提辞呈，制造了一场政治危机。
撤换警官，本应属于内务部长的权限。资产阶级政党不过想以此为借口，搞垮以共产党为首的联合政府，建立他们的看守政府。资产阶级政党的头目活动频繁，奔走于西方大使馆之间，商计对策。美国代表捷大使斯坦哈德中断在国内的休假，乘专机提前返捷。他一下飞机即宣称，共产党人的丧钟已经敲响，捷很快会回到过去的社会制度上去。民族社会党的报纸《自由言论报》以通栏标题刊登口号“我们决不容忍警察制度！”发出了推翻人民民主专政的信号。
面对这场严重的政治斗争，捷克斯洛伐克共产党采取了正确果断的措施，提出了“争取民族的大多数”的口号，力争通过议会的道路解决问题。哥特瓦尔德亲自拜谒贝奈斯总统，转达捷共中央关于解决政府危机的立场，要求总统接受12名部长的辞呈。捷共中央主席团发表告全国人民书，哥特瓦尔德在布拉地格古城广场群众大会上讲话，揭示事件的性质是反动政党结成反人民的联盟，阴谋颠覆民族阵线政府，使
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捷克斯洛伐克走资本主义的回头路。捷共中央紧急派员赴全国各地，向党组织传达中央指示，动员群众在各级成立民族阵线行动委员会，作好战斗准备，并清除民族阵线中的反动分子。
捷共中央在工厂组织民兵，以粉碎敌人的阴谋活动。
同时召开有800多名代表出席的全国工会代表大会，要求进一步实行国有化，尽快通过宪法，并决定2月24日举行一小时全国总罢工，支持共产党打退资产阶级的进攻，捷共中央还决定召开农民代表大会，发动农民支持共产党解决政府危机的主张。内务部宣布破获了民族社会党军官企图破坏国家电台的阴谋。为此，政府立即采取措施，命令全体公安人员作好准备，粉碎敌人的挑衅。
国防部长斯沃达2月23日在民族阵线中央行动委员会筹委会的讲话中指出：“军队同人民站在一起，谁破坏民族统一，谁就应该被清除”。在捷共和群众的强大压力下，贝奈斯总统接受了12名部长的辞呈，并按照哥特瓦尔德的提议，任命了民族阵线的新政府。一场政治危机以共产党的胜利而宣告结束。还必须指出的是，苏联方面的态度对事件的发展起了很大的作用。
2月19日，苏联副外长佐林飞抵布拉格对外交部长杨。马萨里克说，苏联对捷克斯洛伐克国内反动分子的活动感到不安，正在恶化的世界局势要求捷克斯洛伐克更加忠于苏联及其斯拉夫盟国。苏联副外长还说，“苏联永远不会舍弃自己的朋友”。哥特瓦尔德总结二月事件时说，这场政府危机是“在民主的、宪法的和议会的基础上解决的”。它显示了捷共的力量和驾驭全局的能力。
1948年二月事件对捷克斯洛伐克产生了深远的影响。
哥特瓦尔德说：“二月事件在我们人民民主共和国的发展上开始
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了一个新阶段………现在我们将以更快的速度走向社会主义“。
①
二月事件后，捷克斯洛伐克政治发生了若干重大变化：（1）
1948年4月9日，通过宪法，宣布将捷克斯洛“建成为一个人民民主国家，证通过和平道路走向社会主义”。
在国家政权方面，捷共的领导作用大大加强，反动政党在政府中丧失了自己的地位。
1948年6月，贝奈斯辞去共和国总统职务，国民议会选举哥特瓦尔德为总统，政府总理由捷共领导人萨波托斯基担任，共产党在府中已占据优势。
（2）捷克斯洛伐克共产党同社会民主党于1948年6月27日宣布合并，原社会民主党大约14的党员转为捷共党员，9月，斯洛伐克共产A党同捷共在组织上也进行了合并。
为了加强共产党的阵地，捷共开展大规模征集党员运动，使党员人数从1948年2月的140多万猛增至1948年11月的240万，占全国总人口的18％。捷共中央后来批评并停止了大批征集党员的做法。
（3）对各政党和群众团体中的反动分子进行清洗，以复兴和巩固民族阵。
据斯洛伐克《民族兴报》191年1月19日彼露，1948年至1949年，全国至少有44万人流亡国外。哥特瓦尔德说，二月事件之后，国内反动派已转入地下活动，但他们“靠国内的力量已不可能复辟资本主义”
，“复辟资本主义的唯一可能性是通过外部反动派的力量”。
②（4）加强社会主义经济成分，实行第二阶段国有化，将雇有40人以上的企业、全
①《哥特瓦尔德选集》第二卷，捷文版第233页。
②《哥特瓦尔德选集》第2卷，捷文版第233