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埃夫里尔。哈里曼联系。哈里曼是一位经验丰富的外交官，莫斯科认为他在主张改
善美苏关系的美国官员中是最有影响力的一个。1976年卡特当选美国总统后的过渡
时期里，已经退休的哈里曼再度出山，他和多勃雷宁成为勃列日涅夫与吉米。卡特
的非官方关系。索洛马京向中心反映，马利克阻止他对洛克菲勒和哈里曼施加影响，
完全是蓄意给他的工作制造障碍。但是他却没有向中心说明这两个人是根本不可能
成为苏联间谍的。
为了改善驻美国情报站的间谍发展工作，1975年，苏联科学院心理学研究所所
长鲍里斯。费奥多罗维奇。洛莫夫——一名克格勃“可以信赖的关系”——被派到
纽约为情报站面授机宜。1976年，中心制定了对发展间谍有功者的奖励制度，奖励
方式包括授予奖章和奖状、提前晋升、分配新住房、给予硬通货奖金（官员们在任
期结束时，可以用它来购买西方消费品并带回莫斯科）等。
作为克格勃主席，安德罗波夫似乎并不明白对美国政府进行渗透活动所面临的
困难。20世纪70年代，他制定了一系列不切实际的间谍招募计划。1974年8 月，尼
克松因水门事件辞职后，安德罗波夫指示华盛顿情报站与尼克松的前顾问帕特。布
坎南、尼克松演说词的撰稿人威廉。萨菲尔、曾在尼克松政府头一年里担任助理国
家安全顾问的理查德。艾伦、美国国家安全委员会里的经济学家弗莱德。贝里俾股
和国家安全委员会元老埃弗里特。格利森（他在尼克松辞职三个月后就去世了）等
五位前政府中的要员建立联系。所有这些人都是绝对不可能被苏联收买的。1975年，
安德罗波夫还批准了一系列不可能实现的计划，这些计划旨在对乔治。鲍尔、拉姆
齐。克拉克、肯尼思。加尔布雷思、埃夫里尔。哈里曼、特迪。肯尼迪和泰奥多尔。
索伦森等人构成的社会名流圈进行渗透。1976年美国大选期间，克格勃最有建树的
间谍是一位可以接近卡特集团的民主党活跃分子，但对于国外情报局而言，这件事
说来有些难以启齿，因为这个人是在对俄罗斯进行访问时被第二总局收买的。
克格勃对美国政策制定者施加影响最成功的战略就是利用一个非常有声望的学
术研究机构——莫斯科美国一加拿大研究所作掩护。中心保存着的1968年该研究所
秘密条例规定，克格勃享有以下权利：给学会下达对“主要对手”进行研究的任务
；给克格勃官员提供用于掩护身份的职位；邀请美国决策者和学术界人士来莫斯科
访问和在美国开展与情报有关的工作等。克格勃潜伏该所的官员包括副所长拉季米
尔。波戈丹诺夫上校（代号弗拉基米罗夫）。有时他的同事在背后叫他“戴肩章的
学者”。潜伏在所里的最重要的克格勃官员就是一度担任所长的格奥尔基。阿尔巴
托夫，代号瓦西里，他在美国建立了一张庞大的高层关系网，并经常被要求对美国
高级官员施加影响。基辛格曾这样说道：（阿尔巴托夫）非常善于与那些本来就不
太正常的美国知识分子打交道，他使这些人把他看作诚实守信的人，并使他们相信
美苏之间的麻烦全都是由美国人的愚蠢和不愿妥协造成的。他总是非常富有创意地
抗议说，美国的拒绝使克里姆林宫里爱好和平而又敏感的苏联领导人感到失望，由
于美国缺乏灵活性，苏联领导人不得不采取对抗政策。但这与他们与生俱来的温和
天性是不相符的。
虽然阿尔巴托夫与美国决策者的接触增加了克格勃向美国联邦政府渗透的希望，
但是米特罗欣并没有从间谍档案中找出任何通过这条渠道招募到重要间谍的证据。
在中心看来，阿尔巴托夫在20世纪70年代最重要的关系就是美国前国防部长助
理赛勒斯。万斯（代号维泽尔）。1973年春，万斯访问苏联时，就美苏关系需要
“增强相互信任”这一点与阿尔巴托夫达成了一致意见。这并没有什么令人感到奇
怪的。
阿尔巴托夫汇报说他已经向万斯说明，在莫斯科的美国新闻媒体对苏联形象进
行的反面宣传肯定是由美国国会院外的犹太复国主义分子操纵的。1976年阿尔巴托
夫又一次被派到美国。他向纽约情报站额外申请了200 美元“活动经费”，用于款
待万斯和其他一些人。这种毫无意义的会见竟然使中心愚蠢地抱上了一个乐观的希
望，那就是吉米。卡特在1976年总统大选中获胜以及万斯被任命为美国国务卿后，
苏联间谍活动可以渗入新一届美国政府。12月19日，安德罗波夫个人批准了对万斯
的行动，这个行动的目的是使万斯至少成为克格勃的一个“可以信赖的关系”。当
然，这个行动最后以失败而告终。万斯的档案记录显示，他在卡特政府任职后，任
何与他及他家人的非官方接触都行不通。然而，更让中心气恼的是，多勃雷宁大使
先生依旧像当年基辛格在任期间那样通过地下停车场这个秘密通道前往美富国务院
国务卿办公室，而且多勃雷宁本人也为能够通过万斯保留白宫与克里姆林宫的这条
“秘密通道‘而感到骄傲。中心竟然一度自欺欺人地认为这条”秘密通道“该轮到
自己接管了。
中心最初对卡特政府的期望是那样不切实际，它甚至制定了发展卡特的国家安
全顾问兹比格涅夫。布热津俾基——一个强硬分子——成为苏联间谍的计划。国外
情报局计划派曾与布热津斯基见过面的、阿尔巴托夫的助手波戈丹诺夫赴华盛顿，
“密切他与布热津斯基之间的关系，并向他传达一些最新消息”。1977年1 月3 日，
安德罗波夫下令收集对布热津斯基不利的材料，作为对布热津斯基施加压力的一个
手段。当然，和万斯案一样，中心对布热津斯基施加影响的希望很快就破灭了，于
是中心又开始致力于制定旨在低毁布热津斯基的“积极措施”。
1977年5 月26日，克格勃第0017号训令指出：急需要关于卡特政府的更好的情
报。
1977年和1978年，中心对华盛顿和纽约情报站的评语再次清楚地表明这两个机
构没有达到中心提出的要求。在美国的政治情报处的谍报网再次因未能完成上级赋
予它的任务而受到批评，因为没有一个间谍能直接打入主要的渗透对象。
由于克格勃在美国政府内缺乏可靠的高层次情报来源，中心又捡起了“阴谋理
论”（这是经常的事）。1977年初，国外情报局局长（也是安德罗夫的亲信）弗拉
基米尔。亚历德罗维奇。克留契科夫向安德罗波夫递交了一份题为《中央情报局在
苏联公民中发展间谍》的报告。报告揭露了一个并不存在的、中央情报局破坏苏联
政府、经济发展和科学研究的“综合计划”：……如今，美国情报机构正计划在苏
联公民中发展间谍，训练并帮助他们打入苏联政治、经济和科学管理部门。
中央情报局已经制定了一项计划，在间谍技巧上对其情报人员进行个别指导，
并在政治和意识形态方面对间谍进行严格“洗脑”……中央情报局准备在美国情报
机构中设立一个独立机构来操纵这些单独执行破坏和歪曲（苏联的）上级指示的单
个间谍。中央情报局相信，如此精心策划的行动一定能给苏联政局制造困难，阻碍
苏联经济发展并导致苏联科学研究工作走进死胡同。
安德罗波夫认为这份报告实在太重要了，于是1977年1 月24日，他把这份经他
签署的报告提交给了政治局和中央委员会的其他成员。
如果说对四年前的卡特政府还抱着一点点期望的话，那么中心对将在1981年1
月上台的里根政府根本就没抱任何幻想。那些希望里根在竞选期间的反苏演说只是
为了当选而做做样子的人，在里根上台后不久彻底绝望了。1981年4 月，应中心要
求，阿尔巴托夫访问了美国。访问结束后，他就新的美国政府向安德罗波夫和克留
契科夫提交了一份报告。在白宫举行的一次晚宴上，阿尔巴托夫有机会在距离里根
仅十五米远的地方仔细观察了里根差不多一个半小时的时间。虽然里根看上去是在
履行美国总统的职责，但他扮演这个角色时的确满怀真情。当代表着美国四大军种
的旗帜被迎人大厅时，当里根听到国歌后起立并将手放在胸前时，他的眼睛里总闪
动着泪光。而南希的目光一刻也不离开自己的丈夫，她那爱慕的神情让阿尔巴托夫
觉得她简直像个十几岁的小女孩突然间被安排在自己最喜爱的歌星身边一样。尽管
里根对记者们的讲话“非常浅显易懂”，但他却成功地扮演了“国父”的角色——
一个具有博爱精神、幽默感和平易近人性格的杰出领袖。
中心和克里姆林宫对里根都没有什么好印象。明显带着病容的勃列日涅夫1981
年5 月在克格勃一次重要会议上的秘密讲话中，谴责里根的政策是对世界和平的严
重威胁。接着，即将在18个月后接替总书记职位的安德罗波夫也发表了讲话。让大
多数与会者惊讶的是，安德罗波夫宣布，经政治局决定，克格勃和总情报部将首次
合作进行一项全球范围内的情报行动。这个行动的代号是“瑞安”——即“核导弹
袭击”这个词组首字母的缩写。它的目的是搜集关于里根政府对苏联发动先发制人
的核打击计划的情报（该计划是苏联臆造的、实际上并不存在）。苏联的这个错觉
一方面反映出克格勃向“主要对手”的决策层渗透的计划仍然未能获得成功，另一
方面也反映出克格勃准备再次倒向阴谋论。安德罗波夫告诫苏联驻外情报机构：
“自第二次世界大战结束以来，世界局势还从来没有像现在这样具有爆炸性。”1982
年11月，安德罗波夫成为勃列日涅夫的继任者，但他一直保持着对克格勃的全面控
制，他经常接见克格勃的高级军官。在安德罗波夫担任苏共总书记期间，“瑞安”
行动一直都是国外情报局的首要任务。
几年来，莫斯科一直对里根政策进行“偏执狂式的解释”（苏联驻美大使阿纳
托利。多勃雷宁毫不过分的描述）。但是绝大多数苏联驻西方国家首都的情报人员
并不像安德罗波夫和克格勃领导人那样忧心重重。1982年6 月，奥列格。安东诺维
奇。戈尔季耶夫斯基加人伦敦情报站时，他发现所有政治情报处的同事都对“瑞安”
行动持怀疑态度。但是他们中没有一个人愿意用自己的前途去冒险挑战中心做
出的判断。“瑞安”行动划定了一个错误的情报搜集和分析范围。实际上，所有的
苏联情报站都奉命搜集那些“令人担忧”的情报。中心对他们提供的情报表现出一
定程度的担心并要求他们提供更多的情报。华盛顿情报站站长斯坦尼斯拉夫。安德
烈耶维奇。安德罗索夫（克留契科夫的亲信）就是在那时不谴余力地提供这类情报
的人之一。
中心把1983年3 月美国宣布启动的SDI （星球大战）计划视为美国政府在发动
核战争前给美国公众进行的一次精神准备。1983年9 月28日，躺在病床上已病人膏
育的安德罗波夫用一种自冷战以来最悲观的措辞对美国的政策进行了谴责。（他说
：）