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第二个问题，我来介绍一下，关于我们人才战略制定的六个理论问题。同学们是搞研究的，那么你们呢有一个理性认识。无论做什么，进行理性思考。如果你理性思考经过论证了，那么你很容易的把文章把事情做好。如果没有经过论证，你容易犯前人的错误。关于人才战略的制定，有六个东西需要跟大家交代。第一个，战略地位从属化，人才战略它是二级战略，它服从于和服务于那个总战略。它不是一级战略，你要清楚，什么叫一级战略呢？一级战略就是经济社会与发展战略。比如北京市2002年到2007年经济社会与发展战略，这叫一级战略。人才战略是出于它的二级，叫子战略。这个东西一定要明确，这个人才的东西你不能随便搞个战略的，它是为一种目的而存在的。什么目的呢？经济发展，社会进步。因此，既然地位如此，那么就有个前提，假设说你领导者没有一个欲望，没有一个想法。你当人事干部的，当人事资源工作者的，你没有必要跟他谈。他愿干什么呢，领导不想竞争，领导不想发展，那么我应该做什么呢？你很难办，所以首先领导有竞争意识，发展意识，希望你从人才和智力上，你在做这个人才资源发展战略是从属地位，它不是一个主导地位。
第二个问题，战略目标多元化，搞人才资源战略。目标指向是个很大的问题，你要做什么？你为什么而奋斗，那么这样的目标指什么呢？它指的是你达到什么目的？这个战略呢？我想可以分若干目标，不要一元化，什么叫一元化呢？就是把我们的全体同志们的努力，归结为一个目标。比方说人才数量，这样人才数量没有任何意义，人才质量你不行，你要把奋斗目标搞的多元化起来。比如说数量 、质量 、结构 、层次比、分布 、人均产值 、人均效益、 体制 、机制，我们的目标是这么一个目标，不要给它一元化的，一元化非常危险 。为什么？你们、我们可以想 ，年轻。我小时候，1958年我上初中，都在干什么呢？都在大跃进，全国人民为1070万吨钢而奋斗，好了！ 农民不种地了，炼钢工人也要炼钢，都炼钢，全国都炼钢，就为了1070万而奋斗，不得了啊！ 国民经济失衡了，一下子马上加上三年自然灾害，中国乱套了，一个国家，既要发展这个，也要发展那个，既要搞农业也要搞工业，全国人民不能吃钢啊！也不能穿钢啊！一元化把中国闹得一塌糊涂，一直我们说，我们要有一个奋斗目标。这个奋斗目标必须是多元的，人才资源开发，人才战略，目标指向也要多元，不仅要讲数量，而且要讲质量。不仅要讲质量，而且要讲效益，不仅要讲拥有量而且讲发挥力，像这些问题都是目标。
第三点，资源配制非均衡化，人才资源如果讲配制也要注意非均衡，就是不是平衡的。不知为什么我们一些领导同志讲话、写文章、经常说，我们这个地方人才资源分布不均衡，他当成个问题来批判，当成个问题来解决。这个东西很奇怪，如果让我说，我说不平衡。不均衡是正确的。你为什么要把它当做错误来看待呢？它是错的了，你想一想，我们国家人才资源分布能均衡吗？永远不可以均衡，美国 、日本发达吧！那个国家里边，它们的人才分布也不均衡，怎么均衡呢？日本的汽车制造业集中在沿海城市一两个城市，它的每一个汽车制造厂都不得了。它的汽车生产量比我们国家汽车加起来还要多，我们国家每一个省搞个汽车制造厂，都在造汽车，效率低下，价格昂贵。因此我们说，人才资源配置均衡是不正确的，人才资源配置不是为均衡而均衡。它是给生产力布局相配合的，没有生产力，去人才干什么。因此我们说我们国家生产力布局不均衡，因此人才分布也不可能均衡的，这是个理念问题不要把话讲错了。
第三点，战略表达明晰化。战略表达明晰化是一个战略文本，在这个表达上一定要简单扼要。明晰这是为什么？因为我们中国人写文章特别怕片面性，特别怕不全面，因此总这样写：在什么什么之下；在什么什么之上；在什么在什么；他讲得很全，全是全了，但是讲的太长，长起来不得了。大家开完一个会了，领导把话讲完了，念完了，大家一出门全忘了。为什么太全面了，太周全了，讲完了大家记不住，为什么呢？水过鸭背不留痕迹，如果你一个战略文本有战略思想，是非常非常好。但是因为一念完以后大家忘光了，我给你讲没法贯彻。所以，我建议好的战略指导思想要表达的话，说把它名列化，就是概括概括再概括。
第五战略实施阶段化。我们一个战略，如果要实施 ，一定要划分阶段。比方说五年计划里边，你可以把它搞成前两年后三年，或者前三年后两年。你把它划开一些，不要说我们的目标是什么，我们的步骤怎么了，搞来搞去你没有分段。要分段的，这叫阶段化，为什么战略分阶段？是非常重要的，你不可能一蹴而就，如果一蹴而就，一步上一个大台阶累死你。为了使得我们工作，减轻我们的工作难度，要有个台阶的 ，是不是。其次还有道理，为了使得我们工作，有韵律感 、有节奏感，没有一个战略不分阶段的。
大家知道这个抗战时期，当时有两种理论。日本打中国，中国两种歪论，一种是速胜论，说日本鬼子有什么了不起，我们把他打垮， 一打就垮，另外一派就不是这样，亡国论，说不能打日本，中国太弱小了，我们肯定亡国，主席（毛泽东）说不是这样的，中国打日本， 抗战是持久战，大概分三个段落，第一阶段叫什么呢，叫战略防御，因为敌强我弱，第二个呢叫战略相持，为什么？ 因为我们力量增长，跟对方差不多了， 战略相持。第三段叫战略反攻，因为我强敌弱了，我们可以反攻过去，那么这三个段落加在一起，大约需要个七八年，果然不假，我们中国人八年打败日本鬼了，战略实施过程，它有一个阶段性的，你不要笼统，没有韵律感，没有韵律感，你的工作起来，没有艺术性，所以我说第五点战略实施要讲阶段性。
第六战略功能明晰化。一个好的战略文本，它的功能是很明晰的，比方说有这么些问题，人才有多少 ？人才缺多少？人才缺什么 ？人才怎么来？你这个文本都得把它解决好。人才有多少是什么意思呢？就是你现在有多少人才，你要清楚，不要你自己连多少人才，你搞不清楚。第二人才缺多少？ 还有缺口，与未来的目标要求相对照，我们还缺多少人？要解决个缺口问题。第三点人才缺什么，缺什么主要指的你培训问题。有的人你不能把他赶走的，它是一个知识结构的更新问题，它是个培训问题，所以人才缺什么专业内容，知识的范畴，要把它搞清楚，（也要）搞培训的，第四人才怎么来，那么这么多缺口，这么大的缺口，我怎么来呢？无非是第一培养，第二挖掘 ，第三我外聘。我跟人家联系，就是不养而用吧等等。你得想办法，那么这个战略文本，如果把这个东西都讲清楚了，很好的一个战略，功能明晰，以上六点请大家注意，如果你在这几个方面出了毛病，可以说你的文章写得再好，一看（有）漏洞，这个文章不是好文章了，这个战略不是好战略了。以上六点是我工作中的一些经验，可以供大家思考，这是第二点。
那么第三点，我给大家介绍一下，我们中国的人才战略是什么？第三个问题，讲讲我们国家的人才战略。迄今为止，我们国家的人才战略，没有一个总体表达，就是说，中央领导讲了，要制定和实施人才战略，但是我们想一想，它的内涵是什么呢？我们怎么把它表述出来，大家记得住能够贯彻呢？现在目前为止，我想没有一个明确的确切的这么一个描述，是有的，但是没有表述好。世界上的发展路径两条，一条是人力资本投资优先战略，一个是物力资本投资优先战略。那么中国到现在为止，什么资本投资优先呢？是物力投资，物力资本投资大约是人力资本投资的20多倍了。上海的物力资本，是人力资本的29倍。我查过起码29倍，29倍这就太厉害了，就是我们的国家投资进去的人太少，投资进去的物太多，机器设备厂房一大堆，人的素质上不去，有的同志到美国去，到美国一看美国， 摩天大楼，那个大楼高，一到休斯敦，航天器大得不得了，真威风。其实美国人身上凝聚着的资本，是物力资本的两到三倍，起码两到三倍，美国人也值钱。我们中国教育部门。要加大对教育的投入，加大我们培训的投入。像这个投入都是人力资本投资，我们中国将来，一定要加大人力资本投资，这样才可能发展上去，这个发展中国家之所以落后，就是人力资本单薄，我们中国人身上凝聚的人民币太少，这东西看不见摸不着，确实有叫什么呢？人力资本投资。
第二条实现人力资本价值战略，人力资本严格地说，比较强大的部分呢在我们人才身上。那么这些人，他们在中国工作，在企业工作，他们一般地话，没有得到回报，大家注意了吗，他们跟别的人一样拿到工资了，但是没有参加另外一种分配，就是叫什么呢？就是利润分配，这些利润应该给他们的，没给他们，他像别人一样，你拿这么多工资，我拿这么多工资，这东西是不合理的，知识经济到来了，人才升值了，那么我的工资，我是个人才我是个专家，我拿到的是你的一倍两倍，那不行。 现在公务员是这样的，一个部长跟一个刚入门的大学生相比，才6。2倍，一个部长等于6个一般的大学生，你这个都没有差距了，如果你在企业里边，这个人就不能呆下去了，外资进中国，要竞争 ，要人才大战，你在这儿呆着那么点工资，一翘腿对面是工资翻两番，三番四番，十番你就受不了，所以说我们中国长期的中国企业，叫做沾了很多光，占什么便宜呢？ 我们的人才没有得到相应的回报，人家日本没价值，我们中国知识分子叫物美价廉，经久耐用，物美不变，价廉将来麻烦，经久耐用这个也挡不住了，不过五年就出问题。因此说要想竞争制胜，从战略上讲要给人以回报，他们的智力，他们的管理的这个回报，我们是没给人家的，长此以往，中国人力资本还要流失，因此我们第二点，要强调实现人力资本的价值。
第三点调整人力资源的结构。中国的人力资源结构是有问题的，大量低层次，长线过长，短线过短，高科技这个专业，生物工程、 信息工程、 信息技术、金融、 法律 、外贸、商业，旅游 ，老师、 教师 、咨询，这些合理的人很短缺。那么我们为了迎接知识经济的挑战，我们必须把结