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年代，实行了乡村就业计划，保证每个贫困户一年至少有一个成员就业
100
个劳动日，以增加其收入。从
1978年开始，国家实行了乡村综合发展计划，
重点向贫困农民提供生产资料的经济补贴。1981～1986年第六个五年计划期
间，约有
1650万农民成为这种补贴的受益者。到
90年代，这方面更有发展。
1992～1993年度，放开一些化肥价格，降低一些化肥补贴，把解放出来的资
金用于提高对农业和农村发展的投资。印度邦政府也大体采用上述做法，因
为印度认识到，若忽视了对灌溉和基本建设的投资，其损失将更巨大。
金用于提高对农业和农村发展的投资。印度邦政府也大体采用上述做法，因
为印度认识到，若忽视了对灌溉和基本建设的投资，其损失将更巨大。
款
2246。7
亿卢比，比第七个五年计划的拨款增加一倍还多。印度的大米、小麦、水果、
蔬菜等不仅大量出口于东南亚各国，而且还向欧洲和美国等大量出口。
（五）工业改革
为适应经济改革的需要，工业系统也进行了改革。1991年
7月，印度宣
布了工业改革政策，目前工业管理规定已经撤销，除
16家与国防、环境及社
会有关的工业企业外，其他所有企业的报关手续规定均已撤销，这给印度工
业注入了活力。为了保护环境，现在对大城市的一些工业企业地点进行了必
要的限制。相当数量的企业在早期收归国有，目前除铁路、核能及军工外，
已不再有国家企业。对矿业开采也作出了新规定，1993年颁布了新矿业法。
有
13种矿源原来只允许国有企业开采，现在已向国内外投资者开放。总之，
工业企业管理规定的撤销，为国内外私营企业提供了方便，增加了竞争力，
促进了私营企业的发展。现在至少有
1。7万个投资意向已在政府存档，价值
约
1000亿美元，可提供
320万个就业机会。有关专家指出，这些投资意向中，
如约有
40％的成功率，对现存工业基础就会产生重大影响。
在撤销有关工业企业管理规定的同时，放宽了对外来投资者的规定，以
便吸引更多的外资流入印度，有利于实现其经济增长计划。有些工业企业已
直接向外国投资者开放，外商拥有
51％的自动批准所有权。与此相适应的一
些行业也相继建立，如贸易大厦、饭店等。自
1992年开始，印度进一步拓宽
了外来投资渠道，印度的市场也已向外国投资者业务开放，同时，印度的公
司也允许进入国际资金市场。
（六）外贸政策
印度自实行经济改革以来，外贸政策有所放宽，其外贸政策的改革旨在
确保出口竞争力，取消出口津贴，以适应国际形势发展的需要。印度早期的
贸易体制特点是对进口和关税量进行大范围的控制。现在除消费品外，对
“量”的控制已全部取消。机械和中介货物可以在缴纳规定的关税后自由出
口，最高关锐已从
300％逐步减少到
65％。印度准备今后两三年内继续降低
关税，逐步淘汰对进口量的控制。1994年宣布的进出口政策，放宽了范围，
特别是进口许可证的范围。同时扩大不受许可证限制的进口消费项目。随着
大范围地降低关税，对进口数量限制也已取消。
出于经济发展的需要，印度对进口政策作出了必要的修改，为对外贸易
创造了一个宽松的环境，加强了出口结构，简化了出口手续，以提高工作效
率，增强竞争力，提高质量和技术，增加出口产品。
印度的贸易策略是要脱离特别补贴和不必要的形式控制，转为宏观财政
控制和现实的兑换率管理。其策略包括制定与进出口有关的措施，减少办理
进口许可证的程序，鼓励出口，采用由市场决定的兑换率，扩大低息出口贷
款，降低及调整进口税，加强基础设施。印度五年（1992～1997）不变的进
出口政策，已经摆脱了谨小慎微的控制，使贸易大见成效。1993～1994年度
开始，兑换率从双轨制改为由市场调节的统一单轨制。卢比存款可以兑换，
兑税及营业税已进一步降低，更趋于合理。
印度正继续努力按国际竞争的利率为出口商提供足够的贷款，现在已做
到在出口商品装运前向出口商提供外币贷款，还实行了出口支票在国外贴现
的做法。
到在出口商品装运前向出口商提供外币贷款，还实行了出口支票在国外贴现
的做法。
第十章纪念节日与庆祝活动
第十章纪念节日与庆祝活动
每个民族的节日出现不是偶然的，都是该民族在一定历史时期内的产
物，有它产生的历史根源和社会条件。早在人类社会的原始时期它就产生，
以后随着社会的发展，历史的前进，生产力的提高，以及人们能力、智力等
的发展，这种传统文化越来越显得丰富多姿。它不仅满足了人们的一定生活
要求，也推进和巩固了社会秩序，它独特地起着一种文化功能。
民族节日作为民族风俗习惯的主要组成部分，属于文化范畴，它在一定
程度上反映着各族人民的经济、政治、宗教、思想和生活状况，并影响着社
会人们的思想和生活，因此对节日的作用不可低估。但是，随着时代的变迁
和社会的发展，民族节日这种传统文化不免显出它的局限性，甚至落后性。
所以有些节日也会被淘汰，有些节日则从庆祝方式到节日内容有所改变或增
减而被保存了下来，同时也有些新的节日不断出现。
印度的节日，数目之多令人吃惊，以致有人戏言，“一年有
365天，而
印度节日就有
366个。”在印度，较大节日就有百个以上。再加上各邦小的
节日，共有多少，谁也说不清楚，无怪让人感到总在过节放假。
印度的节日大致可以分为以下几类：
1。政治性节日；
2。季节性节日；
3。历史性节日；
4。宗教性节日。
但绝大多数节日是宗教性的，这同印度人笃信宗教有关。节日的庆祝时
间长短不一，少则几天，十几天，多则长达一月之久。庆祝规模有大有小，
大的多达几十万人参加。节日期间，费钱耗时不说，甚至有的节日里还要死
人。如摩格尔·僧格郎迪节就是一例。冬天，人们需泡在水里向神祈祷。虽
说印度冬天不冷，但毕竟是冬天，在北方，气温也在零度以下。因此每年不
免有人为庆祝此节而丧生。像这类节日对社会发展没有什么好处，因此今天
已有不少人对这类节日的必要性提出了怀疑，甚至有些人，尤其是一些受过
教育的人或青年人对此已没有多大兴趣。相反，有些原来没有的节日，随着
历史的前进而产生了。例如锡克教的纳那格诞辰节，并非自古就有，而是到
16世纪纳那格去世后为了纪念他才有的。又如甘地诞辰节、印度独立节等等
之类的节日，都属这类。
以下介绍印度的几个典型的节日：
1。国庆节
1月
26日为印度国庆节，是印度每年最大的政治性节日。印度共和国宪
法于
1950年
1月
26日颁布。届时印度举国上下热烈庆祝，但以首都新德里
的庆祝最为热闹。从总统府到印度门是一条长而阔的大道，路旁是个大广场。
节日那天，广场上的场面非常壮观。广场两侧有新搭起的观礼台，台上坐有
各单位代表及外国宾客。观礼台中间有宽阔的通道，游行队伍从中经过。庞
大的游行队伍由各邦代表和本市居民组成，他们身着不同式样的节日盛装，
带有各种机械产品或农产品模型，既反映出各邦科技文化的风貌，也反映出
各邦的不同特点。不时还有象队、马队、骆驼队通过，还有迈着稳健步伐的
军队，活泼的学生队伍。文艺团体边歌边舞、歌乐齐鸣。游行队伍长达数里，
观众有数十万，乃至上百万之多。观光者不时欢呼雀跃，人们沉浸在欢乐的
海洋之中。
大的游行队伍由各邦代表和本市居民组成，他们身着不同式样的节日盛装，
带有各种机械产品或农产品模型，既反映出各邦科技文化的风貌，也反映出
各邦的不同特点。不时还有象队、马队、骆驼队通过，还有迈着稳健步伐的
军队，活泼的学生队伍。文艺团体边歌边舞、歌乐齐鸣。游行队伍长达数里，
观众有数十万，乃至上百万之多。观光者不时欢呼雀跃，人们沉浸在欢乐的
海洋之中。
教师节
9月
5日为印度的教师节。这一天原是印度第二任总统拉达克里希那的
生日，后来定为教师节。节日这天，师生举行集会，讲述拉达克里希那的生
平事迹，学生向教师敬献花环，提供种种服务活动等，以示对老师的尊重。
拉达克里希那于
1888年
9月
5日生于马德拉斯地区的一个农村，他自幼勤奋
好学，成绩突出。1908年他
20岁时，开始在马德拉斯学院任教，讲授哲学
和逻辑学，其内容之精辟、语言之犀利、用词之准确，令人惊叹。他曾先后
在马德拉斯学院、迈索尔的马哈拉贾学院、加尔各答大学等著名高等院校任
教。他对学生诲人不倦，百问不烦，循循善诱，因此，向他请教的自学者不
绝于他的家门，他竭尽全力给以指导和帮助。师生关系如何处理，拉达克里
希那作出了光辉榜样。1931年他任安得拉大学校长，1939年任贝拿勒斯大学
校长，直至
1948年。他从事教育四十余年，在印度为不可多得的人物。印度
独立后，他先后任过大使，第一任副总统和总统。他不仅是位伟大的学者，
还是一位经验丰富的国家领导人，在人民中间享有崇高威望。因此，把他的
生日作为教师节，加以庆祝，以教育后人。印度自古就有尊师爱生的传统，
独立后更进一步受到重视。
3。佛陀诞辰节
它是印度佛教节日，于印历二月十五日举行。南传佛教认为，该日既是
佛陀的诞辰，又是他悟道成佛及圆寂之日。因此，这个节日具有三重意义。
1954年在缅甸仰光召开的世界佛教徒联谊会第三次大会规定此日为“世界佛
陀日”。节日期间，佛教徒举行法会，去寺庙进香。已婚者沐浴后穿上白衣，
去庙里祈祷，向和尚施舍，有些人住在庙里，谈论佛陀生平业绩，也有人请
和尚到家里来说教。
节日当天，人们不吃肉，只喝牛奶，向出家人施舍，放生，不少人还去
圣地朝拜。
4。霍利节
霍利节是印度教的四大节日之一，从平民百姓，到政府官员，举国上下，
都要热烈庆祝。庆祝的方式城乡有别，各地也不完全一样。但对节日的重视，
尽情的欢乐，这一点是共同的。人们大多在节日之前很长一段时间就着手准
备，节日过后数日内，仍有节日气氛。
霍利节，又名洒红节，如同中国的春节一样热闹，人们相互祝贺，彼此
洒水、洒红取乐。这天的上午，你会看到，人们的手里大都有个纸袋或小塑
料袋。里面装有五颜六色的颜粉末，他们走街串巷，有说有笑。见了面先是
贺喜，然后拥抱，接着相互往对方脸上、头上、身上洒各种颜色的粉末。因
此，男女老少每个人的脸都红红绿绿，比中国京剧脸谱还花得多，花得简直
有点吓人。有些人不仅相互嬉戏，还对骂，甚至说得很下流难听，但无人介
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