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政务：
政务部：使城池的经济政治的发展更加井井有条，是城池文明程度的象征，各项制度法规的建立，文明的代表。
军营：县城最高军事部门，调派军中诸事。
城工部：城工部负责规划管理城市的发展，协调城务发展。
太学院：主管生产、工具军备的发明制造，推广教育知识，是技术进步的核心组成，文明的推动力。
典农院：主管农业生产的部门，主管农田、庄园、招募农民等。
两大系统各有所变化，但万变不离其中，最主要的目的，这两大系统是为辅助玩家更妥善的管理县城各项事务，使得诸事更显系统化，清晰明了，这也是背景文化的体现。
政务部门的各级长官及成员不作变动，仍旧由原先成员负责，略有变动，直接由长官调配。
而官职系统，慕阳看见这两个有秩的官职，却有了想法，特别是那个县城最高武官县尉，可以统领全县所有士兵，这简直是除了县长之下的最高军事长官。
这个官职肯定会吸引不少武力出众的ＮＰＣ人才前来投奔，任职，是个招揽人才的大好机会。
而且想到当初钱留笔的计划，有望可以吸引大将甘宁前来，这或许是个不错的机会。
当初立传，并四处募请说书人游说宣传，扩大慕阳在永昌甚至益州一带的名声，现在成功升级天下第一城，声望大增，适逢恩师战败殉国，看来是得有的动作了。
慕阳当即发布了一条类似于系统公文一样的纳贤令，这是只有朝廷县级长官才拥有的权力。
纳贤除贼令：今天下大乱，贼寇四起，吾慕阳有心除贼平定四方，而恨无大将辅佐，力不从心，惜哉惜哉，实愧对朝廷加封“平反第一人”之称，今受朝廷器重，任职一方县长，当报国为民，治理一方。如今黄巾反贼作乱，攻破永昌郡城，害我恩师与子民，慕阳深感痛愤，欲为国为民，为恩师，为天下除害。帮特颁布此令，纳贤慕才，招揽天下英雄，共商义举，除贼报国，建立功业。国难民忧，当自出头，天下兴亡，匹夫有责！
经县长颁发的县级公文，就是全县区域内的系统公告，一时响彻千里，深入人心，引发无尽深思。
３１、全县公告！
系统公告（瀚海县城区域）：新任县长慕阳发布纳贤除贼令，招纳四方贤才，集结天下英豪，提供县尉与县丞之职，不计出身履历，有能者居之，愿与豪杰共商大计，为民除贼。
颁布县级公文需要消耗５功勋值，而经过系统给予的权力，县城公文如同整个县城区域的公告一般，顿时瀚海县城千里之地范围内，所有人都晓了县长慕阳要招纳贤才，商讨除贼之事。
县尉县丞皆是有秩有地位的官员，吃皇粮、拿朝廷俸禄，一人之下，万人之上，管理一员事务，更是仕途官路的开始，多少出身低微，没有家业权势的普通百姓出身的人才，都是靠着低级官员往上爬，才渐渐崭露头角，显现峥嵘。
现在一县长官的左臂右膀，这么好的官职摆在那，只要有才之士、有能之辈都可以去尝试一番，说不定县长老爷看中自己，那不就是踏入官场，青云直上了。
更重要的是，那条不计出身履历，有能者居之的宽大要求，使得许多出身不良之辈也动了心，匪贼盗寇中亦有英雄好汉，如果武艺出众，得到县尉官职，可谓是由黑洗白，原本低贱或者不耻的出身一下就洗干净了，这使得更多人动心。
据说这个发布公文的县长，乃是年少有为的一方俊杰，名声鹊起之辈，出身孝廉，为官正直，清廉仁义，爱民如子，更是侠义心肠，除贼乡里，参与平定黄巾反贼战役，生擒敌军大首领级人物，扬名天下，为朝廷器重后起之秀，不可多得的一方父母官。
一传十、十传百，消息不胫而走，瞬间传得沸沸扬扬。
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某家酒馆之中，一名身着华服，佩带兵刃，好汉模样青年正大口大口的灌着酒，突然间仿佛得到了什么令人意外的消息一般，不由的停下了手里的酒杯。
旁边一间茶馆中，絮絮地传来了说书人的声音，说的正是一个县长的生平小传，谈及理想抱负人生目标，不由令人心动，好汉不由地将耳朵凑了过去，欲听个仔细。
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瀚海县城中，慕阳与百世、陈大先生迅速安排下去，安顿好所有的居民百姓，经统计得知，全城人口户数仅七千余户，离大县的万户还差了许多。
慕阳三人便立刻动员农民工人，一律提供单独民房居住，个人独立开户，以增加人口户数的需求。
那些原本是募工的居民们立刻分开，独立成家开户，有相中的姑娘直接由县长大人安排结成连理，成家立业，一时人口户数迅速涨了起来。
系统消息：你所管辖的县城人口户数达到万户，符合大县规模，晋升大县，恭喜玩家。
系统公告：天道酬勤，在县长慕阳的治理下，瀚海县的人口得到增长，规模提升，特晋升为大县，县长慕阳升为县令。
这道系统公告与消息一出，慕阳都觉得惊讶，怎么小县直接跨过晋升至大型县城了，而且还这般随意，只有一道公告，没有任何奖励。
慕阳赶紧将县志与已经升级的县令金印仔细一看，发觉升级到县城规模的封地已经没有了所谓的升级要求与成长方向，而且人口方面也没有任何的人限了，仿佛无限制一般，可以无限接收成员，只要县城范围够大。
好像升级之后，一切都变得难以琢磨起来，以前还有个方向和约束条件，现在什么东西都没有了，而且封地长官的权力变得越来越多，封地诸事不受朝廷节制，可随意决定，至高的自由。
慕阳突然想到，城池已经是最高级别的建筑规模，若要再升，依旧是城，不过还有重城，甚至皇城罢了。而提升城池的等级也不能说是晋升了，只能是加强各方面，比如说扩大城池范围，加固城墙防御，提升居民人口，促进经济增长，各行各业发达，这就是以后城池规模的衡量，没有再像村庄升级乡镇、乡镇再升级县城的那种条条框框，一切都非常自由了。
没有人口上限，便可以无所顾忌的收纳ＮＰＣ甚至玩家成员，招工募兵都不成问题，只要有钱有粮能养得起。
为了招纳合适且才能出众的人才，慕阳没有给予诸位元老分配官职，而是虚架以待，让纳贤令有了一个好的结果之后再另作安排，陈大先生等人也没有多的异议，自己的才能做个乡官也不错了，都是主公厚爱。
纳贤除贼令颁布没多久，县城之中就有人才前来投方，非是外人，而是私塾学院之中的那位马文士，也就是听说从荆州闻名而来的那位颇有才华的青年儒士。
马文士言自己可任令史之职，管理文案，并声称自己有这方面的才能。
说着，他把自己的属性技能给众人一看，慕阳不由惊奇了，这个马文士居然还拥有文案、统计、议事、汇报等文职秘书性技能，简直就是令史类的最佳人选。
令史就是县令、县尉、县丞等长官的助理，类似于秘书，马文士这些技能无疑是令史之位的不二之人。
而且看他智力属性也不错，居然跟现在的陈大先生有得一比，有３３点的智力，看不出来，居然还是个不显山露水的隐藏型人才。
骑马找马，人才就在身边，居然没有过多关注。
慕阳大喜，当即任命马文士为县令令史，放下私塾学院里的事情，专职负责县令副手工作，统计县城居民户口成员，嘘寒问暖之类的事情。
马文士非常满意县长大人的办事态度与效率，高兴地又提了个要求，自己看中了哪家姑娘，能不能帮忙说个媒！
这下百世都笑得格外灿烂，这人实在；一当官就想着娶妻生子成家立业了，是个顾家型的男子，慕阳也是当场应道，让陈大、百世帮忙说媒，只要女方同意，立即举办酒席，全城欢喜一场。
一表人才，颇有文采，加上新晋官吏，自然使得马文士的相亲成功率爆涨，瀚海县城立马也迎来了建城来的第一件喜事。
于是，全城张灯结彩，欢欢喜喜，高高兴兴，借着马令史的这件喜庆事，洋洋洒洒的欢庆了一把，长官与民，全员喜庆，同心同力，更显团结强盛。
３２、沧江县令来贺
随着纳贤除贼令的颁布，陆陆续续的出现了许多有志之士前来投访，当中不乏才能出众之士，也有稀松平常的人物，一个个涌来的目标毫无疑问，那就是前程富贵，让自己的才能有用武之地，或两者兼之。
普通的文人或者武者，都给予低级吏职和武官，唯一一个比较出众的，也最可以任职令史，与马文士能力相当而已。
当然，这些来投的多为怀才不遇或出身不好之士，真正出身好名声在外且本领为人所知，就不需要特意地跑来瀚海县了，早被当地长官给录用了。
因此，来投的ＮＰＣ中文士多为少言寡语，有些本事却不能展露不善表现的人才，武者则多为乡野出身，甚至绿林强盗山贼之士，知道瀚海县令不拘一格，重用各为人才，便弃暗投明，准备做个官职，金盆洗手，落个白身。
当然，其中不乏投机取巧之辈，比之小黄雀一类，当初的小黄雀也是没有多少实用的才勇，仅有一张巧嘴，这样的ＮＰＣ人才来到瀚海县，也是有机会被录用的。
所以慕阳给人的印象，自然是唯才是举，不拘一格，能者皆列上位，不论出身地位。
这样的好事，还不让人挤破头颅、踩烂门槛前来投访。
无论如何，来到县城谋一官半职，做个小小文吏武官也是不错的。
纳贤之事进行得热火朝天，这时，永昌及周边县官发来贺贴，纷纷来庆，与慕阳有旧的沧江县令更是亲自来贺。
沧江胖县令其实心中非常不愤，自己熬了多少年才当上了县令，还好沧江县的规模大，不用再麻烦地由县长升县令。
这倒好，玩家出身的慕阳年轻有为，几个月的时间就从小小里正升任县长了，而且两三天的时间就将县长给扶正了，转为县令，威风不可一时啊！
几月对几年，这简直没法比，不让人活了。
沧江县令自诩颇有才能，而且知人善任，察言观色，这么多年不落水就是一个识人准，当初也是看准了这个亭长慕阳有前途才刻意交好，现在果然做出了令人惊讶的成绩。
早已经升职县令数年，而且现在的胖县令也算在官场打拼滚爬了十几年，野心勃勃的他寻思着，自己怎么得也该再次晋升了吧，是得做出点大业绩来！
沧江县令是有个心机的人，自然不甘平庸，想要努力往上爬，做出点成绩，光宗耀祖，建功立业，趁着这次永昌郡破被破，太守遇厄，他想着自己也应该趁机做点事情了。
与慕阳相见之后，先是一阵客套的称赞与交流，接着胖县令便提出了自己的想法。
“慕县令得以晋升，如今掌管一县，可少不了当日太守大人提拔之恩，如今太守大人遭难，不知慕阳县令可有何想法？”
慕阳自然应道：“恩师福泽，自不敢忘，学生当时时将报恩记于心头，记恩师不幸陷于贼子之手，吾岂不日日夜夜寻思报仇？”
沧江县令见慕阳果然重师报恩，不由继续道：“看来慕阳县令也是记情之人，只是现在那叛军聚众２０余万兵力，盘踞永昌郡，州牧大人迟迟不发兵救援，周边郡县也无忠勇之辈前来讨贼，怕是只有我们有这想法了。”
“是极，�