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要进一步，就必需实现政治民主，又必需实现经济民主，那
是断然无疑的事。就整个社会说，实现政治民主，还是为了
实现经济民主以求社会生产力解脱封建性的束缚，而能加速
提高；就广大人民的要求说，假如政治民主并不能保证每一
个人能够过自由的经济生活并且生活得更好，那是没有意义
的。因此，没有经济民主，则政治民主将只是空洞的东西，
也就不可能得到广大人民力量的支持。
但和“毕其功于一役”论者不同，我们必须由认真地考
察现实而指出现阶段的政治民主和经济民主的方向到底是什
么？
二 保护私有财产和发展资本主义 ：
由以上所述，已可看出，为什么现在需要“不是一般地
废除私有财产，而是一般地保护私有财产”的资产阶级民主
主义性质的革命。
不主张废除私有财产，并不意味着一时的让步，而是一
般地保护私有财产的积极政策。这正是因为现实条件下，广
大人民的私产并没有保障。农民没有享受耕种的收获的保
障，工人没有获得必要的生活资料的保障，自由资产阶级也
没有获得合法的利润的保障。实行种种措施，以使得人民普
遍地取得私有财产的保障，那难道不是一个极大的进步么？
拿古代的封建专制主义社会来看，固然在那时代也有私
有财产，但是在法律上和在实际上，全国的一切财富其实都
属于专制统治者所有。在国家的名义下，人民的任何产业都
可以被括削甚至被剥夺。所谓“苛捐杂税，横征暴敛”就是
侵蚀人民的私有财产权的最通常的办法。只有皇帝、贵族、
官僚大地主可以在国家权力的保护下以一切手段来吞并人民
的财产而过其不事生产的寄生的生活。所以打破封建社会的
条件而前进一步，就必然要提出保护私有财产这一个问题。
不同于独占资本主义时期，在那时期，由于生产力已因
生产过程的高度社会化而提高，社会财富更加集中在少数独
占资本家的手里，因此就不能够提出一般地保护私有财产的
问题，倘若使社会财富（主要是生产手段）分散给众人所有，
那就是降低社会生产力。所以这时就必须提出社会财富的社
会公共所有制，那也就是走向社会主义。但在封建社会条件
下，生产过程一般地还是私人性的，少数特权者用强制力量
来并吞社会财富，所以社会公有制不可能实行；而使财富分
散为多数人所分有，那正是促进社会生产力前进的唯一方
法。
所以实行种种措施以一般地保护私有财产，那是在现实
条件下所必须争取实现的经济民主。
——必须消灭利用特权势力以侵袭人民财产权利的活
动，所以要求“惩办贪官污吏，实现廉洁政府”，“要求取
消苛捐杂税，实行统一的累进税。”
——必须切实地保障农民的利益，所以“要求实行农村
改革，减租减息，适当地保障佃权，对贫苦农民给予低息贷
款，并使农民组织起来，以利于发展农业生产”。
——必须使民营企业家的合法利益得到保障，消除对他
们的障碍，所以“要求取缔官僚资本，要求废止现行的经济
统制政策，要求制止无限制的通货膨胀与无限制的物价高
涨，要求扶助民间工业，给予民间工业以借贷资本，购买原
料，与推销产品的便利。”
——也必须使工人的利益得到保障。所以“要求改善工
人生活，救济失业工人，并使工人组织起来，以利于发展工
业生产”，也就是要“根据情况之不同而实行八小时到十小
时的工作制，以及适当的失业救济、社会保险、工会的权利
等”（均引自毛泽东：《论联合政府》）。
实行了这一切措施并没有超过资产阶级民主主义性质的
革命的范围，但是使得人民不至于担心自己的财产横遭摧残
和剥夺，使得农人能够享受其自己的劳动收获，使得工人解
脱超经济的剥削，逐渐提高生活水准，使得民营企业家不再
在不公平的“竞争”下被扼杀，这不是经济民主么？
要彻底实现这样的经济民主，没有政治民主的保障是不
可能的。中国所需要的政治民主也就必须能够认真实施这一
切经济民产的做法。假如是单独由自由资产阶级专政的民主
主义的政治那也还不可能认真照顾到工人农民的利益，而且
中国自由资产阶级力量的薄弱也将使他们不能够撇开工农力
量，单独完成解除民族压迫和封建压迫的任务。所以中国的
必须实行的民主政治一定是如孙中山先生所说，“乃一般平
民所共有，非少数人所得而私。”这也就是以全国绝大多数
人民为基础的民主政治。
实现了这样的政治民主和经济民主，一定能够“为资本
主义扫清道路，而使之获得发展。”对于这，我们是否害怕
呢？一点也不。相反的，保护私有财产，扶植私人资本，正是
对中国有利的事。
要知道，资本主义的发展是彻底解除民族压迫和封建压
迫的必然的后果。固然民族压迫和封建压迫倘不解除，也可
以有资本主义，但那是买办性的。并且和封建剥削势力相勾
结着的资本主义，是凭借强制权力以掠夺人民大众，损害人
民的、民族的利益的资本主义。中国人民反对这种资本主
义，但不反对在以解除封建压迫与民族压迫为前提而生长起
来的自由的私人资本主义。在这两重压迫去除后，就产生了
私人资本能够独立自由地生长的可能，解放了并且渐渐富庶
了的农村更是为资本主义开辟了广大的市场。
要知道，发展资本主义不是维持独占资本主义而是鼓励
自由的资本主义。中国的资本主义还非常薄弱，并无力实行
经济上的独占，除非寄托在买办性的、封建性的政治独占
上。在取消了这种政治独占后，资本主义就会在自由竞争的
市场上发展，还是有利于社会生产力的提高的，正如十八九
世纪，欧美的自由资本主义提高了生产力一样。
更要知道，发展资本主义，是既要保障私人资本，又要
保障独立的农民和手工业者的小私有制的。在欧美资本主义
国家中，这种小私有制也是和资本主义制度并存的，不过欧
美资本主义的发展是以不断地牺牲这些小私有者而进行的。
在中国，一方面由于资本主义一时还薄弱，不能在全部国民
经济占绝对支配的地位；一方面这些小私有者在得到了政治
自由和经济自由的初步条件后，将可以在合作社的方式下组
织起来，提高其生产力。
由此可见，在中国的资产阶级民主主义性质的革命中所
将实现的经济民主，虽不超过资本主义的范围，但是和欧美
各国所走的资本主义道路是不同的。封建性的土地关系将按
照民主主义原则逐步地完成彻底的解决——由减租减息到耕
者有其田，依靠土地剥削的封建残余将彻底消除，不象欧美
的许多国家中那样，在这问题上半途而废。劳动人民的小私
有制将在经济上获得发展的便利与在政治上获得充分的保
障，而不是象在欧美许多国家中那样被牺牲了作为独占资本
主义生长的肥料。这是对人民有真的利益的经济民主，和那
以人民大众为基础的政治民主相辅而行。由此我们也就不必
担心，由广大发展私人资本将重蹈欧美资本主义的覆辙，形
成对人民不利的独占资本主义。恰恰相反，我们倒可预见，
当人民的私有财产一般的受到保护和自由的资本主义扩大发
展的时候，中国的社会生产力必能加速地增长；在中国的工
业化和农业化完成的时候，就会产生和平地走向社会主义的
可能；也就是走向更高度的政治民主和经济民主的可能。
三 “毕其功于一役”论的真象 ：
社会主义不是让人们在口头上空谈的。能实行社会主义
不能由主观愿望来决定，不能由空洞的革命的要求来决定，
而要根据客观现实，根据广大人民实际生活所提出的要求来
决定。广大人民现在所要求的是什么？他们苦于民族压迫和封
建压迫的两层束缚，他们苦于没有任何经济自由和政治自
由；农民要求减轻负担，要求土地；工人要求减少工作时
间，提高工资；这些要求都没有包含社会主义的内容。只有
在发展资本主义，提高了社会生产力时，人民才会进一步提
出社会主义的要求，在现在的条件下，“毕其功于一役”论
不过是脱离现实，脱离人民的空话而已。
但我们要知道，“毕其功于一役”论者其实并不都是认
真想在现在实行社会主义。他们之所以说这种空话往往不过
是掩饰其不肯和不敢认真为资产阶级民主主义性质的革命的
任务而努力。譬如，为了避免触及最现实不过的减租减息的
问题，他们就空谈社会化的集体农场，为了使自由的私人资
本不能充分发展，他们就空谈社会主义性质的计划经济。在
这里，我们可以看到，实质上是前资本主义性质的独占垄
断，却自命为比自由资本主义更进步，以此为借口来图谋扼
杀民营企业。——这就是许多“毕其功于一役”论者的真
象。
由于中国民族资产阶级的脆弱，他们中有些人也不由自
主地倾向于“毕其功于一役”的说法。他们不提出正面发展
资本主义的问题，害怕遭遇无产阶级的反对。其实，资产阶
级与无产阶级间的阶级矛盾固然是不可避免的。但是因为从
民族压迫和封建压迫下解放发展资本主义的社会生产力，那
是既对资产阶级有好处也对无产阶级有好处，所以阶级矛盾
是可以调节的，要使之调节，却并不是，也不可能是在资本
主义里加上一点社会主义。只要私人资本保持着他的独立自
由，并且使其生产事业适应于人民的需要，更照顾工人的经
济权利与自由权利，那么它的广大发展决不会遭受人民的反
对。假如怕人民，空谈社会主义为点缀，实际上却投到了封
建买办性的独占资本的怀抱中，那说是自己走向了绝路了。
——《群众》周刊第十卷第十六期 1945年8月25日
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天赋人权 不可侵犯
切实保障人民权利
从来的革命运动都是人民争取民主的伟大运动，革命与
反革命的分野，只在于要不要民众，给不给民众以民主自
由。对于英勇斗争中的中国，民主始终是团结与进步的基
础，因为离开了民主就不能团结全国人民起来战胜日本帝国
主义，没有民主也就没有新民主主义在中国的胜利。而民主
与不民主的尺度，主要地要看人民的人权、政权、财权及其
他自由权利是不是得到切实的保障，不做到这点，根本就谈
不到民主。
这是为什么边区施政纲领明确的规定：“保证一切抗日
人民（地主、资本家、农民、工人等）的人权、政权、财权及
言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁移之自由权”，
责成当选为行政人员的共产党员应坚决执行之，并指出“人
民有用无论何种方式控告任何公务人员非法行为之权利”。
可以想像得到，在帝国主义借战争的掩护把人民从多年斗争
中获得的民主权利剥削殆尽的时候，在中国大资产阶级实行
高压政策以致人民的人命、财