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历史的先声:半个世纪前的承诺-第45章

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洺⻊找渤懝倥扇藛T所把持;另一方面在廢止了這些法令以後,一切束俊嗣褡杂傻男袪懸咽シ傻母鶕趋幔嗣窬蛻撆Π岩咽ザ嗄甑淖杂赡玫绞郑伊⒓窗阉用起來。
    我們希望,政府方面趕快把這些已決定要廢除的徹底廢除,並且繼續審查是否還有別的同類的法令也應廢止,在這次決定要修改的法令中,有三種是關於集會結社的。當局到底準備如何修改,也希望快快公佈,因爲這三種法令原文也有種種極不合理的定規。如《非常時期人民團體組織法》中規定“人民團體之組織,應由發起人向主管官署申請許可”(見該法第十條)。這和已決定廢止的《非常時期人民團體組織綱領》中的規定也是一樣的,也應該廢除才好。又如工農組織團體,在《工會法》、《農會法》尚未廢除的今天,也照樣有法可懀右韵拗频摹R虼宋覀兿M麖氐讖U除這些法令的束俊晃覀內嗣褚矁嵙繋椭鸭@方面的法令,提供出來,請求政府以明令廢止。
    在人民方面,在恢復了自由的時候,爲了哂眠@些自由,就應該充分哂闷饋恚虼耍涂梢猿闪⒏鞣N必要的團體會社,並且依法改造和充實原有的人民團體。過去的人民團體,內部的組織與人事,可能有很多地方是不合民主原則的,不適合各該團體會員的要求,就可以根據各該團體會員的意志來加以改造過,使它成爲名符其實的人民團體。
集會結社自由的根本權利,又重新回到人民手裏來了,我們應該好好的哂盟l展它,讓他在整個民主建設事業中,表現出更輝煌的成果來。

             ——《新華日報》社論1946年2月18日


人民自由又遭損害,內政部頒限制撸蟹
            —— 在“呈報”、“審查”的一串
                 規定下人民撸幸褵o自由可言

本市消息  內政部公開頒行一種限制人民撸凶杂傻姆睿蹇谑恰翱稚杂胁簧鳎阋杂绊懮鐣刃蚺c公共安寧”。據中央社訊,其要點如下:負責籌備撸械娜藛T,需于事前將姓名、年齡、職業、住址、撸凶谥肌⒓瘯攸c、進行日期及時間經過路線等呈報當地“治安主管機關”。散發的印刷品和張貼的標語須事先送當地“治安主管機關”審查。上項法令,已由內政部發致全國各省市地方機關,本市市政府業已接到,且已分令警察局及各區公所“遵照辦理”。有了這個“法”的根據,今後各地當局更可以隨意于事先防止臨時禁止一切人民團體之撸小H嗣襁'行已無自由可言了。

                  ——《新華日報》1946年5月13日


快釋放政治犯
    政府早經明令公佈釋放全國政治犯,但直到今日仍有成千上萬的人被囚冤獄,未獲釋放;並且仍有成千上萬的無辜被囚的人,在遭受著非法的毒刑拷打,甚至暗地慘遭殺害。今日何日,人民仍受此荼毒?啊,死者不得瞑目,生者能不刺心痛憤!
    杜重遠先生不明不白的死了,今又聞得羊棗先生含冤殻溃袊牵愕膬炐愕膬号烤狗噶撕巫铮靠箲饎倮⒑推浇▏_始,國家正在用人之時,他們卻竟屈死冤獄,怎能不叫人感到萬分痛心!成千成萬的學者、專家、教授、進步的青年,無故被捕入獄,受著非人的待遇。他們正是中華民族的精華,才高有能的優秀兒女,他們爲國家爲人民奔走呼號、不遺餘力,不但不得國家的敬重,反而治罪下獄,有些害民禍國的敗類,不但不遭誅戮,反而冠戴優加,橫行不法。這樣下去,民心怎能得乎?
我大聲呼籲:立即實行蔣主席四項諾言,立即釋放全國政治犯!嚴懲虐待犯人、毒殺犯人的兇手!未獲釋放的政治犯應切實保證他們的生命安全,不准再有虐待和私刑拷打犯人的非法行爲。

                ——《新華日報》1946年2月18日


法治與人權
          
         一  立法必須依據人民的公意創制
衡陽《大剛報》:“……一般對法治往往有所铡猓誀懛ㄖ沃畼O,只在要求人民守法。其實法治和非法治(人治)之分,初不在法律之有無,亦不在人民之是否守法。真正的法治和非法治的分別,是在於這所謂法,是否最後淵源于民主的公意?這所謂守法,是否執法機關的本身行爲也須依照一定的法律?而法治之極,則不在人民是否守法,而在執法機關的政府本身的一舉一行,是否悉合法度?”“法治的真義,不在人民是否有法爲‘守’,而在政府官員之是否依法爲‘治’。然則怎樣才算真正的法治?從政治學的一般的觀點看來,至少有下列幾點:(一)法治狀態下的所謂法,最後必依據於人民的公意而創制,故法治必須以民主爲其內涵,倘法律最後決定於個人或少數人的意思,則一切依法,便成爲毫無意義……。(三)最後而最重要的一點,即在法治之下,一切合法進行的公私行爲,非依法律,絕對不能變更之。因爲法治的起碼要求,在於建立合法的社會秩序,合法的社會秩序之所以能建立,在於一切合法的行爲,受到法律的保障”。

           二  真法治必須建立在民主的基礎上
    雲南《正義報》:“所謂法治,即建立一個健全的法度,這個法度是全國人民所共同議決的,也就是全國上下,都要在這個法度的規範之內行動,任何人不得摺矗魏稳瞬坏眉右宰兏薄!拔覀冋J爲今天問睿年P鍵,倒不是要不要法治的問睿且囊环N法治的問睿R驙懛ㄖ斡姓娣ㄖ魏图俜ㄖ沃郑@是我們不能不加以分別清楚的。什麽是假法治呢?我們且看封建時代,同樣有一套法律,可是這個法律是爲了便利控制人民而設的,皇帝及其特權階級是站在這個法律之上的,他們可以執行法律,也可以抛棄法律;他們可以創造法律,也可以毀滅法律。換言之,法律的執行是他們束俊嗣竦墓ぞ撸麄儽旧韯t可以不受法律的支配”。“什麽是真法治呢?概言之就是建築在民主政治的基礎之上,而作爲民主政治之表現形態的法治,它必須具有這幾個特徵:第一、國家必須有一個真正上下共守的根本法——憲法;而從這個根本法所派生出來的一切法律,也爲全國上下所一體共守……,第二、憲法的作用,主要在保障人民的權利,而限制政府的權力,防止其濫用權力。故國父中山先生說:‘憲法者,人民權利之保障書也’。……在這種原則之下,杖缰猩较壬f,政府只是人民的公僕,它洠в袩o限制哂梅傻臋嗔Γ仨毷軕椃ǖ闹洹M瑫r,在憲法的規範之內,它必須保障人民的權利,不得侵犯。第三、選擇保障人民權利的憲法及其所派生的一切法律,其制定權、修改權及廢止權,應當掌握在人民手中,或委諸代表人民的民意機關。同時,政府當局不僅要受人民的監督,而且人民應有選舉及罷免之權。一名話,要認真實行中山先生的‘民權主義’,要行使直接民權,使人民獲有選舉、眩龥Q、罷免、創制之權。”

                 三  應有一可守的法
    柳州《陣中日報》:“厲行法治,先要養成守法的觀念及具備完善的法典,人民方能瞭解法律的重要,然後有所重知所守。惟有法可守而人民能守之,方夠得上真正的法治,其所遵守者方爲真正有價值的法律”。“中國歷史輾轉於封建專制的束俊拢紊蠌膩砭蜎'有出現過一部完美的法典。……封建時代,‘天下一家’,帝王爲一切人的主上,即區區一個縣官,也號稱‘民之父母’;‘拢肌闶欠桑畱椫I’盡成典章。民國以來,諸法紛立,可是國家的根本大法——憲法至今洠в姓疆b生。……欲期法治真正建立,則于逐漸養成法治精神以外,一部爲人民共同要求的良好憲法決不能不早日具備”。“抑法治和治法互爲因果,不是說法律産生於先,法治即必然興起於後,須知徒法不足以行,法律究竟是死的條文,非另有一種制度,即法治和實行法治所寄託的根本——憲政實行以後,法律固難以發生充分的實效。”“官吏的敢於摺ǎ嗣衲獜臋z舉,就政治的角度視之,又爲法治制度的根本——憲政洠в袑嵤┲省K灾厣攴ㄖ尉瘢爲實施憲法的張本。但最後完成法治,
仍有賴於憲政的實現。二者互爲結果。也互爲前提。”

               四  立法精神要大公無私
    成都《華西日報》:“要想國民虔謹奉法,必須對於立法與執法的各個方面,均須詳爲考懀В四苁招АO染土⒎ǘ摚瑧斠浴⒌隆骰A。所謂‘立德’也者,一種法令精神,應當以最多數的最大幸福爲出發,而不能含有任何偏私之用意,同時還應當切實體檢國民之實際生活環境,勿使法令有任何扡格難通之處。”“其次談到執法,政府當首重‘立信’……,假使朝令夕改,假使不能公平貫徹,某甲可以逍遙法外,而某乙卻又盡法懲治;或者今日之諾言,明日即成廢話,而不能使人民發生堅強之信賴,則人民之玩法惡習,必難根除”。
        
 先決的問睿潜U先藱
成都《新中國日報》:“要變憲政、談民主,必先要保障人權;要人權得到保障,則必須有一定的法紀,所謂法治軌道是也……。”“要建立法軌、保障人權,行得徹底、行得普遍,不只是一道命令、幾番條告便可以成功,便可以使玩法摺ㄕ哂兴窇帧薄!耙ㄜ壓腿藱啾蛔鹬兀仨毴嗣褡约浩饋肀O督官吏,必須實現民主的監察制度。人民一日洠в袡鄟肀O察政府、特別是下級機關的行動,則人民身體自由的保障,雖重申、三申、四申其法令也是空話”。“要建立法軌、保障人權,必須先使人民有言論的自由。摺ǚ讣o的事無論大官小官,人民都不能秉筆直書,把他宣佈於報紙,則貪頑之徒,不啻得著了保障,而社會輿論便不能表示公是公非……。因之言論自由和人身自由是不可分開的,我們希望言法軌與人權者同時加以注意”。

                ——《新華日報》1944年7月20日


一黨獨裁,遍地是災!

一黨獨裁,遍地是災!

打開我國的地圖,睜開眼睛一看,國民黨一黨專政下的地區,哪里洠в袨幕模繂尉蛨蠹埳习l表的材料來看,可以看出災荒是異常嚴重的。如湖南、河南、安徽、廣枺V西、江蘇、湖北、江西、四川,以及陝、甘、青、滇等省,真是遍地是災,尤其是湖南等地,實在是慘不忍聞。  
固然,大部分災區是經過敵僞佔領的地區,但有許多地區都是從來洠в袦S陷過的。現在的嚴重現象,是耕地荒芫,副業凋落,耕牛盡失,農具俱毀,疾病蔓延,難民流離失所。總之一句話,農村的生産幾乎已完全破産,農民的生活已陷於絕境。舉例來說,湖南本是産米之區,現在卻以草根樹皮爲食;衡陽附近,每家餓死三分之二。豫西廿三縣,遭敵僞破壞,至今損失糧食八百多萬擔,房屋三百多萬間,牲畜三十多萬頭,農具七千多萬件。養蠶本爲副業,但是飼養用具損失了一半以上。安徽全省六十餘縣中,受災縣份竟達五十多,損失耕牛近百萬頭,農具三百多萬件。江西、廣西、廣枺仁。樾蜗嗨啤V领陡魇∫蚣膊《劳龅模y民流浪在外的,更是
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