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县东）；南庚在位时又迁到奄 （今山东曲阜）。在这短短的180余年里，四
度迁都，对社会生产造成了一定破坏，也使广大社会下层平民深受其害，因
为每次迁都，人们的生活条件和生产条件都会受到一次破坏。由于这多次迁
都后，到盘庚即位时，商人已远离其祖先居住的河洛平原，从华夏的中心地
区迁到了偏远的东方。
当时社会很不稳定，商王朝的政权力量也逐渐衰弱下去，原来与商朝敌
对的偏远小国，也可谓乘人之危了，不断向商朝及其属国进攻，商王朝陷入
了长期战乱之中。加以仲丁时期起商人就与东方夷人之一支——兰夷发生了
战争（当初仲丁迁都便是为了征伐东方的兰夷，但到河檀甲为王时，由于殷
朝又衰弱下去，加以东方夷人此时又强大起来，威胁了敖都之安全，又造成
了河檀甲迁都到相，即今河南内黄之地，用以避战，此后二者冲突时有发生）。
人民也陷于痛苦之中了。而且原先臣服于它的众属国也纷纷摆脱其控制而且
停止向商纳贡。
盘庚便是在此种局势下，继承了商王位，作为一个有作为的君王，他希
望振兴祖先的事业，但如何结束这长期纷杂的王位之争，如何稳定商王朝目
前的政局，并巩固和扩大商王朝的统治呢？盘庚面临着众多的棘手的问题。
盘庚再三考虑，认为要解决这诸多问题，关键在于迁都，重返商人以前
居住的河洛平原，选址于殷。他为何偏偏选中殷呢？对于贵族阶层来说，他
们的家产将在迁都过程中蒙受损失，因而他们不会同意。广大平民经过四次
迁都，都已厌烦了，他们渴望着一种安定的生活。但是迁都于殷也有不少有
利因素：
从国都新址殷来看，它有着优厚的地理条件：临近于洹河，有充足的水
利资源可以利用，而且地势平坦，土质肥沃，对于当初社会形态来看是有利
的——便于发展定居农业。
而且河南黄河沿岸，自早便是华夏民族和文化发源地，是华夏之中心。
商人先辈便在此居住过，对这里的气候、地理条件已适应，而且成汤建商时
便定都于此；在此等条件下，盘庚若迁都于此处，以恢复“商汤之政”为号
召，是既得地利又得人和的，可树立自己的威望，提高自己在平民心中的地
位。
而且从当时的局势来看，对刚即位的盘庚来说，最重要的是——迁都对
于商王朝混乱的政治局面是一个重大转机，有利于他巩固自己的政权。“九
世之乱”时王位纷争，得王位者为摆脱失王位者及其家族同党的反对甚至于
夺权，便时常采取迁都的手段，用以削弱敌对方的力量。祖乙夺位后，迁都
到耿；南庚夺位之后，又迁到了奄，这都是他们即位以前的封邑或是同党势
力的聚居地。到后来祖丁之子阳甲夺回了王位，但经过这番争斗，自然大大
地削弱了王朝的统治力量，所以《史记·殷本记）里说“帝阳甲之时，殷衰”。
而自从南庚迁都于奄之后，在位25年，因而在奄地南庚家族盘根错节，形成
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了一股牢固的势力，而阳甲在位仅7年，加上当时国力衰微，是无法与之抗
衡的。对于盘庚而言，若不迁都，离开奄，无疑于置身于虎穴，随时都有可
能被南庚家系给夺了权去，占了王位。为了摆脱原南庚势力的影响，及阳甲
之世的衰象，迁都是最为有效的手段，一可稍避其锋芒，远离其势力老穴，
使南庚家系失去与商王争夺王位的基础，二来对于其它的势力较弱的贵族也
是一种威慑，使之易于摆布。
盘庚再三权衡，断然决定迁都。他将迁都一事公诸于众，便引起了众多
臣民之不满，顿时怨言四起；迁都面临着巨大的阻力。但是盘庚下定决心，
在专制王权的作用下，推行了自己的措施。
他召集全体臣民，向他们训话，解释了迁都的诸种理由。并抓住广大平
民的心理，向他们许诺，建设新都后，恢复实施“商汤之政”让他们过上安
定的生活。
经过几番试探后，盘庚认识到迁都的真正阻力，也是最大阻力，来自于
上层贵族集团。自仲丁以来的贵族们日益腐化，盘剥人民，与广大下层平民
也存在着矛盾。盘庚抓住这一点，为获得最多数人的支持，他不惜与贵族集
团决裂，他斥责那些乱政的大臣只知道聚财敛宝，而不能体恤平民。并指出，
反对迁都者只是极少的一小撮人，他们这样做是有其私利的，他劝诫大家不
要为其谣言所惑，而被利用，徒损自己的利益。这样盘庚获得了广大平民的
支持，这是迁都如何面临着顽固贵族的抗议而成功的重要原因。
经过与守旧势力的坚决斗争，盘庚的愿望得以实现了——在一个风和日
丽的春日，他率领全体商人渡过黄河，迁到了殷地，回到了商人祖先曾居住
过的河洛平原。在那里，商人怀着喜悦的心情，齐心协力修筑了城墙，修建
了宫殿和宗庙，修建了自己的家园，在殷安顿了自己的住处。
经过迁都这事，盘庚在与旧势力的斗争中胜了第一回合，排除了内患，
巩固了自己的政权，确立了自己的威望。但为了实现自己的宿愿，他趁热打
铁，继续扩大迁都的影响。
为实现以前对广大平民的许诺，并稳定才迁都之后的人心，他开始积极
地推行恢复“商汤之政”。
盘庚对商王朝目前存在的问题进行了观察分析，发现给人民造成极大危
害的是贪官污吏的残酷剥削，而人民对于贵族的贪暴奢侈也有着强烈的不满
情绪，阶级间的矛盾冲突日趋尖锐。针对这一要害，盘庚制订了一个实行施
政的方针，以选贤任能、惩恶扬善，论功行赏为核心，他说：“我不任用那
些贪财聚货的人，而要倚重那些为臣民着重策想，能体恤人民，使人民能够
生财致富，安居乐业的人，并要以此来考察他们的政绩。”一方面，他彻底
打消了人民的疑虑，取得了广大平民的支持，缓和了日益尖锐的阶级矛盾；
另一方面，打击了不法贵族的势力，加强巩固了专制王权。
由于盘庚的施政方针切中时弊，所以深得广大下层平民支持，在人们的
积极热情的工作下，新都的生活开始走上了正轨。但是那些在迁都过程中已
遭受了沉重打击的贵族集团，并未就此罢休，他们利用商人尚未完全适应在
殷地生活的时机，在暗地里大肆散布流言，在平民中煽动不满情绪。贵族集
团的不合作，使盘庚进一步认识到——遏止贵族势力的膨胀已经成为刻不容
缓的事情。于是他召集了文武百官，进行了严厉的训斥：
“从前我先王任用旧臣管理政事，政令合乎情理，大臣们没有不遵守施
行的，也不敢说什么越轨的话。现在你们却编出一些邪恶的话来蛊惑人心，
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我真不明白你们用心何在！现在我也是根据先主的法度办事，也没有什么失
德的地方，而你们却对下隐瞒我的政令，与我暗地里作对。如今你们所做的
坏事都已败露，这正是害了你们自己！有什么意见你们不能直接向我说，却
要背地里搞那一套呢？我可以给你们一个机会，从今以后，你们要努力做好
本职以内的事，不许再散布任何谣言，否则将受到惩罚，到那时你们后悔也
来不及了！”
“我对于众臣，是不分远近的，都一样看待——用刑罚来惩治恶行，用
爵禄来表彰良好的品行。”
他的训话在贵族中引起极大震动，加以他严厉地一丝不苟地实行，慑于
专制王权的威严，贵族集团再也不敢有什么轻举妄动了。
从此商人结束了长期流徙不定的生活，在殷安定下来，从盘庚之后一直
到商灭亡的273年间再也没有迁过都城。
盘庚迁殷，使商王朝政治局面迅速安定下来，国力得以恢复并渐渐强盛
起来，与商王朝相邻的小国又纷纷向商称臣、朝贡。商国还数次兴兵攻打居
住于西方和北方的舌方、土方、鬼刚等国，它们都是与商或其属国相邻的少
数民族游牧部落，曾多次侵扰商及其属国和边境地区，对商王朝的统治和社
会发展造成了一定威胁，经过几次战争，商王朝制服了这些小国，解决了这
些威胁。因此可谓，盘庚迁都为日后武丁时商王朝的全盛时期提供了先决条
件。
迁都之后，商文化迅速地发展起来，从盘庚到商末几代人间，劳动人民
创造了比其前期更为繁荣的青铜文化。在迁殷后，青铜手工业已达到鼎盛时
期，不仅王都及其中心地域，即使在边远地区也可铸造出工艺高超，造型优
美，纹饰繁复而精致的青铜器，如山东益都出土的亚酉鬼方彝，湖南宁乡所
出之四羊方尊、戈卣等，堪称精品。
事实证明了盘庚迁殷的这一决策是很正确的，它结束了商王朝长期动乱
的政治局势，巩固和发展了商王朝的政治统治。尤其是使商王朝动荡不安的
隐患得以解决——王位继承制固定了下来，盘庚以后的王位继承又有更细的
规定——同一代诸兄弟间，是兄终弟及，而下一代人之中，则由幼弟之子继
承王位；而到了武乙文丁后，又进一步完善了王位继承制——取消了兄终弟
及之制，即完全施行嫡长相传之制。而这一变化，又是与盘庚迁殷有紧密联
系的。盘庚为商的稳定发展作出了巨大贡献。
盘庚迁殷对于加强发展专制王权，完善国家机器也起了重大作用。
在商朝前期，商汤之世时，便以夏朝奴隶制国家为蓝本，改造了商人的
军事民主制机关后，完成了向阶级国家的过渡并建立了商人奴隶主统治的国
家。但这个国家机器直到盘庚迁殷以前还是幼弱的。如盘庚以前的王位纷争、
多次迁都便是这种弱点的表现。而且由于尚处于形成阶段，因而与旧有氏族
公社还存有关联，王朝中的文武百官大多是有以前的部落贵族特性的。从商
王朝建立开始，他们就与新生的专制王权存在着尖锐矛盾。贵族集团往往利
用氏族公社中遗留下来的某些特权，干预国家事务。这对于奴隶制国家的发
展是一个严重障碍 （这种障碍在盘庚迁殷过程中也自然地表现出来了），而
盘庚的迁殷之成功，在客观上打击了保守的贵族势力，消减了这种障碍作用，
推动了奴隶制国家的发展。
盘庚迁殷以后，便开始致力于建立稳定的奴隶制度秩序的工作，在此基
础上，经过60到70年的稳定发展，到了武丁朝时代就逐渐强化了，下面分
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别从军队、官吏、刑法来看看。
军队军队是统治阶级的国家赖以存在的主要支柱，商人从商汤时起就有
这样的一支军队，所以才能灭夏，但其组织很不完备。盘庚迁�