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此言一出，群臣使知先前那份篇幅奇大的奏章，出至杜荷的手笔，皆对之报以了极大的兴趣。
李世民并没有将奏章传开，而是握在手中，看着内容一条条指出来讨论着商议。
“小杜爱卿，你说这欲开发江南，首先要组建一支外交部门，这是何意？开发江南，又如何牵扯到国与国之间的邦交？”
杜荷从容的站出来道，“臣下所说的外交部门其实古来有之，在战国至秦汉之际，纵横家从事政治外交活动为主的一派，他们的出现主要是因为当时割据分争，王权不能稳固统一，需要在国力富足的基础上利用联合、排斥、危逼、利诱或辅之以兵之法不战而胜，或以较少的损失获得最大的收益。他们的智谋、思想、手段、策略基本上是当时处理国与国之间问题的最好办法。”
“开发江南最关键的一点在于扩展丝绸之路，这难免会需要与其他国家进行友好的邦交。这时有一个口才出众的纵横家的存在，将会使得两国之间的关系更为密切，产生更多的交集。此外，既然是国与国之间的交往，在某些时段难免会有摩擦出现。在不宜用兵的情况下，外交是唯一解决问题的办法。这个时候，能为本国谋取最大利益的外交大臣，纵横家的存在就显得格外重要。其实外交的作用不仅仅用于开拓海上丝绸之路，在平时对于我大唐未来也有着长远的意义。孙子兵法也有云：上兵伐谋，其次伐交，足见政治外交的重要，而我大唐恰恰缺少类似的组织机构。”
外交的重要，不亚于战争，在政治场上，即便在强大的国家也需要盟友。
外交除了能够带来经济上的利益之外，还能促进国与国之间的文化交流，对于发展进步有着极其长远的影响。
第二章杜荷改变大唐的决策（中）
第二章杜荷改变大唐的决策（中）
一个国家少不了外交，在政治场上也少不了盟友。
这是古来不争的事实，尤其是军事强国，更是需要强硬的外交。
因为强国至强，是非常容易陷入众矢之的的局面的。
比方说德国，希特勒执掌的德国无比的强大，在那个时代，没有一个国家能够抵挡其锋芒。但是希特勒却失败了，而且败得极惨。他是失败最大的关键在于多线作战，得罪的人太多。
一个国家在没有什么盟友的情况之下，得罪了苏联、法国、美国、英国等等军事强国，面对人海战术即便德国有藐视全世界的力量，也只有失败一途。
在这一点上，中国古代帝王做的就相当的出色。
在春秋战国时期，外交谋略中就有远交近攻这一个词汇，这样做既可以防止邻国时腋之变，又使敌国两面受敌，无法与我方抗衡。范睢一计，灭六国，兴秦朝，足见这一计谋的神通。
这个道理其实谁都明白，诸多帝王也是如此做的，可并不彻底。
主要还是在于这个时代的人眼界好不够开阔，往往都是放在中原华夏，自己好，什么都好，不管他人死活，只要不犯我，相互就相安无事，极少出面干涉他国政务。
这样其实是极不理智的，毕竟锦上添花，不如雪中送炭。
国与国之间都会存在利益的共同点，将这利益的共同点相互捆绑在一起，也就等于将两个国家拴在一根绳索上，共同进退，会形成全新的强大力量。
这一点后世的美国就做的极其出色，他的盟友不但能给美国带来巨大的利益，还能帮助他限制未来劲敌的发展。
唐朝现在在世界上的地位就如美国一般，但在外交上却远远没有法子相提并论。唐朝的对外政策是大气，只要你愿意与我做朋友，我们就是朋友，你要与我为敌，我就灭了你，相当的霸气。
可这样却并不理智，也不高明，没有特殊化，也就意味着所有的朋友都是泛泛之交。
大唐强大，则蜂拥而来，一但大唐发生的巨变，真正能够伸出援手，鼎力相助的却没有几个。反而大多还会落井下石，反戈一击。能够共富贵，却不能同患难。
合理的选择能够在同一战线进退的盟友，这是很重要的，尤其是今日的大唐放眼天下，更是需要这类的盟友。
若在外交上大唐能够与美国一般成功，将会更加的强大。
从长远来讲，外交部的建立势在必行
杜荷这里更是将建造外交部放在了首位，可见重视的程度。
“小杜大人言之有理，上兵伐谋、其次伐交，这外交部的建立是一个全新的创举，以谋略、外交因对国与国之间的纷争，是大势所趋，必然之举，臣复议”
杜荷这一解释完毕，立刻就有人站出来同意这一决定。
最先站出来的人是魏征。
杜荷微微一笑，并不感到意外，魏征在唐朝是力主不战的官员，认为避战发展才是强国的硬道理。
这外交部的建立，预示着未来国与国之间的纠纷会以外交为主，魏征自然是鼎力支持。
只是他没有了解杜荷的深意，外交部的建立并非为了避战，反而是为了开战，以远交近攻的策略一边与对大唐发展有利的国家交往，结盟，开拓国与国之间的贸易经济，以壮大自身，另一边用这些经济发展扩充军备，开拓疆土，并不是一味的用外交来避战，那是极其软弱的行为，与杜荷好战的本性不符。
不过魏征的同意，让外交部的成立没有了悬念，有唐朝影响力最大的三位宰相的支持，根本就不存在有反对的意见。
魏征的认可对己有利，杜荷也没有详细说明，任由如此了。
李世民对于杜荷心里的小九九却知道的一清二楚，两人都是属于好战行的人物，都有开拓疆土，扬威异域的宏图大志，平时闲聊的时候也不止一次谈到开疆扩土的事情。杜荷也不止一次表示要当霍去病。说其主和，李世民第一个不信。
“朕也觉得小杜爱卿所言极是，这组建外交部与我大唐未来发展有着长远的意义不过外交部这个名字不够贴切，就改作纵横司吧”李世民是一个完美完美主义者，对于一个名号也很讲究的。
“纵者，合众弱以攻一强也；横者，事一强以攻众弱也，策辩之士始于纵横学说，纵横学说而乃我华夏诸子百家之一，纵横司恰当得体，陛下圣明”谁说名臣不拍马屁，魏征这马屁拍起来不但有文化，而且还特别的香。
李世民得意的尾巴翘到天上去了。
杜荷心底郁闷，这就是差距啊，李世民只不过是起了一个名字就能够得到‘圣明’二字，想法子的自己，怎么就没人称赞了？
李世民接着道：“小杜爱卿在奏章上说开发江南的第二点在于百姓，这个朕理解。人口即是繁华的象征，想要开发江南，扩充江南的人口至关重要，只是关于这点并不容易。”
古人恋家，对于家乡有着极其深厚的感情。
这就跟后世的身份一样，后世人介绍自己先介绍自己的职位，名片后缀，将自己的身份地位写的详详细细，生怕别人不知道，而古人则是重点介绍家乡，他们大多先说自己是哪里哪里的人，然后再来通报自己的姓名。
从这些细节就可以看出，古人对于家乡的重视。
江南人口少，想要扩充人口唯一的方法就是迁途百姓，让百姓背井离乡可不是一件容易的事情，处理不好，甚至有激发民变的可能。
杜荷道：“关于这点，臣也有过考虑。觉得强行迁途不可取，但可以利诱，大致方法包含两点：通过减免税收，吸引商人的入住，商人一多，经济必然上升。其次开垦良田，江南水资源极其丰富，未开荒的肥地沃土比比皆是。只要我们将肥地沃土开垦起来，廉价租于百姓，可吸引百姓入住。只要方法把握适度，不愁百姓不受吸引。毕竟对于百姓来说，好的生活比什么都重要。”
魏征微微笑道：“小杜大人此举不但抓住了百姓的心底，还针对我大唐少粮的处境做出了相对的考虑，值得一用。不过此举效果有些缓慢，短期内难有很大的成效，魏某实话实说，小杜大人还望见谅。”
杜荷报以一个微笑，并不生气，其实有此弊端他早已知道，只是一时间想不出更加有效的办法，遂道：“魏相说的，小子也有考虑，只是除此之外，没有想到更好的方法。”
魏征道：“陛下，臣这里有一个方法，应该可以解决此难题。”
李世民也在考虑这人口问题，闻言精神一振忙道：“爱卿快快说来”
杜荷也支起了耳朵。
魏征笑道：“昔年天下大乱，先有杨广暴*，民不聊生，后有群雄割据，相互攻伐，百姓死伤无数。为求活命，逃生山林中躲避祸乱的比比皆是。尤其是以南方为最，如今天下大定，在山林中存活的百姓有的组成小村庄，有的在贞观年以后，下山回到乡里自顾生活，这类人往往官府都未记录在案，将他们彻查出来，无形中可让江南人口更上一筹。”
杜荷眼中一亮，随即大喜。
魏征说的其实就是黑户，古代的黑户是很幸福的。在后世中人人出行都需要身份证，黑户难以生存。而古代对此没有那么严格，他们可以自由买卖，而且不用缴纳任何的税收。
隋朝就有怎么一项记录，在隋朝立国的时候，人口只有三百五十万户，短短的十数年后，人口就激长到了九百八十万户，几乎翻了三倍。这不是因为隋朝的制度如何如何的高明，也不是当时的人多么多么的能生，而是因为南北朝的动乱，使得黑户遍地。
隋文帝杨坚是一个极其优秀的帝王，对于黑户抓得相当的紧，几乎查清了所有的黑户，使得隋朝人口激增。
唐朝对于黑户却抓得不是那么的紧，关键在于彻查黑户相当的麻烦，当初隋朝因为黑户数量庞大，查起来对于国家的发展有奇效，而唐朝却显得一般了。
不过现在正是需要人口的时候，彻底的查清黑户，确实对于江南的开发拥有奇效。
杜荷暗自赞叹：“魏征不愧是魏征，果然高明。”
李世民也想起了这点，喜道“怎么将这事给忘记了……”他望向户部尚书，当即下令：“以江南为先，彻查我大唐所有黑户，将山中那些依旧躲在山中，不知天下变化的百姓，迁途下山，告诉他们杨广已除，天下太平了。”
户部尚书高声领命。
李世民眼中闪着神秘的色彩，杜荷的奏章每一点，每一条无不出人意料，让人深思，他以决定：为了大唐的未来，奏章上的每一个要点，都要与群臣好好的商讨，研究。
这已经不是在看杜荷能否服众了，而是在研究，拉着满朝的文武来研究杜荷这开发江南的全新思想。
第三章跟李世民对着干
第三章跟李世民对着干
看着杜荷在奏章上写的第…，李世民有些明白，却又有些不解，望向杜荷接着道：“你这第…，是说开发海上航线，绘制航海图，探索海上未知地域，与未知国度建立邦交，开拓海上丝绸之路。这绘制航海图朕明白，但探索海上未知地域，与未知国度建立邦交，这是何意？”
在杜荷的灵魂深处刻着地球的影子，一说道世界，脑中浮现的景象就是地球，可李世民与满朝的文武对于世界的认识往往只在于中原、西域、天竺、漠北、辽东高句丽、还有倭国、琉球等地，除了这些地方他们的脑中是一片的空白，就算是皇帝，见多识广，也不知这个世界究竟有多大。
原先对李世民如此一问，杜荷感到惊讶，随即想起，心中恍然，笑道：“臣这里说的未知国度，未知地域是在我们认识以外�