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制宪会议应该是现在中国最引人关注的名词，会议代表由民选和遴选方式产生，除去党派以及社会贤达所占五百三十名额外，其它一千两百名代表皆由各行业直接选举产生，无论国民党亦或国家运动联盟及其它党派、社会贤达无不在竭尽全力争取这一名额，在某种程度上，众人皆知，制宪代表选举实际上是下一届国民大会代表的“总演习”，而对于国家运动联盟而言，除去确保华北四省的席位之外，更是派出一大批籍贯在南方各省的骨干党员参与竞争。
而丁裕威就是这样的人，在返乡后，他一面登记参选，积极活动，一面提出自己的政治理念，相比之下，那些习惯于“管理”的国民党籍候选人，在短短的一个月间，他和他的竞选团队已经跑遍了嘉兴县以及附近多个县市以及乡村，通过一次次演讲、活动，从而让人们接受他。
这时一个年青的小伙子从市后面跑步出来，死命地想挤过人群。他挥着手使劲推开顾客，嘴里大声喊道。
“这是丁先生啊
喊叫时，这家伙朝着丁裕威奔去，丁裕威走上几步去迎接他，于是这个。年青人使劲抓住他的手。他不是像通常人们见面时那样握手致意，而是死死地抓住丁裕威的手，口中念念有词地重复“丁先生你好”之类的字眼。
其实，这种情绪也是可以理解的，对于许多嘉兴人来说，丁裕威的经历无疑是极为引人注意的，他二十二岁前往北方读大学，24岁加入大名鼎鼎的东北抗日义勇军五十八路军，民23年自新一军退役后，在邯彰经营工厂，民27年，嘉兴光复后，其捐款重建了在战火中被摧毁的国民中学，富贵而不忘乡，现在，无论是曾经的“英雄”亦或是现在的富豪，他回到了家乡，所为的是“发出家乡人民的声音”。
待他的情绪稍平衡一些后稍定，便转向远远地站成一圈瞪着眼睛围观的人群大声宣布，
“大家快来啊！丁裕威，丁先生来了”
但此时，他的话完全是多余的。围观人群的神情说明，其实，任何人只需要抬起头，看一下高高地悬挂百货公司内的巨幅照片。
这张照片比真人还大出数倍的照片中的人长着同样的脸庞，但一双眼睛中带着精神十足的劲头，神情严肃而不失亲切，照片中的他面带微笑，神情坚毅，在一旁有一个大大的“9”，那是他的候选人号。
而在照片下面的则是他的，更准确的来说是国家运动聪盟的竞选口号是。
“为人民发声，这是我们的传统！”
这句话之后，还书写着：国家运动联盟丁裕威，还有那个大大的9号。
对于中国人而言，选举无疑是有些陌生的，甚至对于竞选同样也是陌生的，至少对于南中国而言确实如此，不过对于长年生活在华北的丁裕威来说，他却早就习惯了，毕竟在华北已经有多年的竞选习惯，乡县市省各级民意代表的选举早就积累出了丰富的经验，在他返回家乡参选时，特意带来了一只竞选团队。
在众人的注目中，丁裕威直接在百货公司门边说道。
“今天，原本我是应该在县政府门前有广场上进行一场演讲，不过，众所周知的原因……”
丁裕威笑了，所谓的原因，自然是县公安局集会未提前申请为借口，拒绝了他的要求，所以他才会在一边申诉的同时，一面在这个钟点来到百货公司，现在这里有数百人，至少可以让他的声音为人们所熟知。
“所以，我来到了这里，我想，在这里，我们的局长大人，应该不会说，这是非法集会吧！”
笑声顿时响成了一片，而刚刚赶到的警察的神情更是变得尴尬起来，一时不知如何是好，是的，未经批准在广场上举行集会是非法的，但在百货公司……
“他们”
手朝着县政府的方向指去，丁裕威的脸上依然带着笑容，笑容显得很诚恳。
“告诉我，我不能够在广场上进行演讲，因为没有得到批准，我想告诉大家的是，这正是我之所以在参选制宪会议代表的原因，因为集会是我们每一个人享有的基本权力，而这种权力，不是写于纸上的……”
又一次，丁裕威向百货公司的顾客们讲解着宪法，讲着着宪法与每一个人是如何的悉悉相关，讲解着他的政治理念，在他的讲话中，一名刚刚赶到的胸前带着青天白日徽的中年人，双眼直勾勾的盯着丁裕威，那张脸上全是一副恼怒之色，谁能想到他会在这地方进行演讲呢？
“……权力，不在于政府，而在于你们的手中，在于你们手中的那一张选票，我的朋友们，不要忽视那一张小小的票证，它所将要决定的，不仅仅将是国家的未来，同样，也将决定我们每一个人的以及我们的子孙后代的未来，当我们投下那一张票时，我们应该自问，我们为什么投下这一票！我们的目的是什么？”
第1256章学习者
9月的南京，虽进初秋，却依然闷热难耐，不过时进9月，不时的几场细雨却使得南京的温度骤然凉爽些许，复兴路388号，似乎并不怎么起眼，但是对于英美德等国在华情报人员眼中，却是一个值得警惕的所在，这里是便是国民政府军事委员会调查统计局所在，而这一机构虽说是中国情报机关之一，但无疑却是最为人所熟知的情报机关。
在战争时期，军统曾与英美等国情报机构进行过全方位的合作，甚至美国战略情报局亦曾参与对军统特工的培训，在战争期间，军统局在南洋更是进行过多次成功的策反并搜集了大量情报，相较于北方隐密几不为人知的“调查局”军统局可谓是声名在外。
对于此时活在中国的大多数外国人来说，作为军统局局长的戴笠无疑是一个传奇式的人物，被普遍认为“不是中国的卡那瑞斯上将，而是亨利希？希姆莱”。在另一方面，他却又是公认的“间谍大师”——凡是有中国人的地方就有他的情报人员在活动，这些地方包括：法属中南、印度尼西亚、婆罗洲、福摩萨、暹罗、马来半岛、南太平洋群岛、锡兰、缅甸和印度。而且比起世界上任何间谍网来，他所领导的间谍机构无疑是极富成效的，甚至在战争期间，其在日本空军内有一个单独的傀儡飞行队，接受军统的秘密命令，在整个战争时期，在日本本土的东京皇宫里就有戴笠的特务。
现在，尽管战争结束了，当年的情报网络并没有因此而消减，实际上，相比于战争期间，军统局的任务反而更沉重了——军统局是中国实施亚洲政策的一个工具，同时众多的国际事物亦需要这一情报部门提供情报支持。
也正因如此，一直以来复兴路388号，才会吸引外人的注意。几乎每天，他国在南京的情报人员都会关心在这座大楼内发生的事情，更准确的来说，他们只关心一个人——戴笠，冷酷、狡猾而残忍，在某种程度上就是戴笠的代名词。一直以来戴笠给人的印象是聪明而有想象力，残酷而不择手段。像所有的警察头目一样，戴笠的威慑力来自于人们相信他的人无所不在。
而这种威慑力，不仅局限于外届，即便是在内部，亦同样如此。
清晨，在一辆黑色的金鹿汽车停于大楼前，一个身穿军装的将军走出了汽车，依如往日一样，在清晨7点30分，戴笠走进了军统局大楼，随着他的出现，整座大楼内立刻鸦雀无声，所有的部属，正以景仰的、谄谀的种种神情迎接着他。
对于这一切，戴笠早已经习惯了，他的神情依如过去一般的没有一丝波澜，和往常一样，他不会让任何人猜透他的心思，只能叫人捉摸不定他的喜怒无常的性格。他故意迟缓了巡视的步伐，毫无表情地从纷乱的目光中穿过。
几分钟后，他径直进入了自己的办公室中，在他的办公桌上，已经放好了一份报告，报告的内容是目前他最关心的内容——制宪代表选举。
作为校长的信徒，早在制宪会议召开的决定开始之后，他便制定了一个计划——帮助党赢得制宪会议代表以及国大代表选举！
为此，在过去的半年之间，一个又一个方案制定了且正在执行。同时新的行动计划又在制订。并在一点点的扩大战果——尽可能的确保南方选区的代表的名额！各地行动特工早已倾巢出动，参与于这场看不见硝烟的战争之中，而每一天，各地情报站都会把情报汇报到这间办公室。
大量的卷宗，在戴笠的手里，瞬息间就批改完了。每一份批着“如拟执行”的最急件，立刻被送往楼下各科室。最后，剩在黑漆办公桌上的，只有那一厚叠有关“北遣候选人”的资料，如果有人注意的话，这些资料都是国家运动联盟于南方各省候选人的资料。
翻看着手中的资料，戴笠抬起那张冷酷的没有一丝情感脸，他手中的材料详谈到的他们的各项个人以及竞选细节，尽管针对华北派出的候选人，他早就做了调查，甚至做出了应对计划。但是此刻，他心里多少有点忐忑不安：靠党内候选人，是否足以制服即将交锋的对手，从而赢得选举呢？
对于建立情报网、甚至诸如暗杀之类的工作，戴笠是内行，可是，对于竞选，在他看来，即便是一个华北大学校园内的法律系四年级学生，也比他懂得多，对于竞选，南方诸人全部都是外行。
用光明正大的手段，显然没办法击败他们，怎么办才好呢？
电话铃急促地响着。戴笠取过话筒，听得出是沈醉有些得意的声音。
“局座，好了，大事已定，我们查到了，安徽第三选区的候选人，他这个人有点问题，他负有旧案在身，……”
“是吗？你讲什么？”
戴笠眉头一皱，明知故问道。
“旧案！民19年的旧案，他曾在第三选区参与并且策划过暴动，这一条，不仅可以取消他的候选人资格，还能给国运联以重创，他们选的都是什么人哪……”
沈醉的话让戴笠的眉头一扬，同时又是一皱，他知道这或许是没有办法的办法，开始通过人身攻击的方式，解决一些竞争对手，但，这是否会给已方带来影响呢？不过，这个时候，他也顾忌不了那么多了。
“嗯，我知道了，不过，现在不要透出了，等到投票时，对……要给对方一个突然袭击，明白吗？要避免引火烧身！”
在挂上电话之的后。戴笠抬起头看着一直坐在面前的周培礼，他早在十年前就已经加入军统，但在军统之中，他与其它人有着显著的不同——他在潜伏华北时，曾赢了一次地方选举，可以说是军统局中少有有“竞选型人才”。
“你看看这两份材料。”
戴笠从厚厚的卷宗中，捡出了两页，递给早就坐在沙发上等待聆听最后指示的周培礼。
“这是一份我们获得的民意调查？”
这民意调查自然不是军统做的，实际上是军统通过一些渠道从华北的调查机构获得的，正是这份民意调查让戴笠分外踌躇，生怕偶一失慎，便会使即将到手的胜利变成泡影。他不能不十分谨慎地对待这件事。
“根据调查报告，在河南省，咱们能得到115席名额中的45人，而北边能得到40名，社会贤达17人，嗯还有……”
“都在意料之中——”
深思熟虑一翻后，周培礼断言道。
“这么选下去，咱们能保住65％的席位，是没问题的，但这一届咱们能得这些，下一届却就难说了。”
“为什么？”
戴笠猛然追问一句。
“你判断的根据？”
“之前，我