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可以说，现在北方军管区某种程度上的稳定，正是得益于军管局的出色工作，几乎每天，即便是在夜间，在这栋大楼内都有数千名军人或者文职军人在这里工作着，努力将北方地区的一切重新纳回正轨。
田国明放下正看着的文件，打开一包“牡丹”牌香烟，这是典型的军人配给，这种香烟日本军管区甚至可以作为流通货币使用，从中抽出一支，叼在嘴上。然后点着火，深深地吸了一口。
“嘿，真香啊！”
他呆呆地注视着从指间袅袅上升的烟雾，心中不禁发出一阵感慨。朝着窗外看去时，此时外间夜色已深，这会在几公里外的家中，刚刚来到伊尔库茨克的妻子和两个上小学的女儿，也许都已入睡了。
办公室里一片寂静。由于无人打扰，他觉得文件上的字都轻而易举地一个个印到了脑子里。稍微歇了一会儿，目光又开始落到了刚才中断的那一页上。即使如此，他也没有忘记不时地吸上几口烟，直到香烟快燃尽的时候，才把烟头掐灭在桌上的烟灰缸里。此时烟头已经堆成了一座小山。
全神贯注地读的这份文件，田国明的眉头不时的紧皱着。
这份文件是关于军管区内工业生产恢复的报告，现在，军管局的首要任务就是维持军管区的稳定，而解决民生问题则是维持稳定的前提，而解决民生问题又与工业生产恢复有着根本性的联系。
苏德战争爆发后，随着工厂迁移以及难民流动，导致2700万人流入西西伯利亚以及中亚地区，在那里，房屋资源十分稀缺，甚至就连许多地方军管机构的高级领导干部也时常因为争夺住宅而大打出手，普通老百姓那里，住宅更是一大问题。好多人只能挤在很小，很破旧的土房木棚中。即便是在伊尔库茨克的周围，因为战争摧毁了许多建筑的原因，从而产生了大量的棚户区，里面的人生活条件恶劣。在整个北方地区无房户数量惊人，造成了严重的社会问题
而如何向他们提供房屋呢？
显然由政府买单、免费提供房屋是极不现实的，为了解决这个问题，军管局参照在山东重建期间制定的“廉租屋”制度，委托建筑师设计了一种“廉价社会住宅”，房屋采用水泥预制板搭建而成，这些预制板都是在工厂里流水线生产的标准件，成本非常低廉，要盖房子的时候，只需要买来水泥预制板，然后用吊车，像小孩子搭积木一样把房子搭建起来，最后再接上管子，通上电就可以了。由于这种楼里的各种家具和其它设施是在盖楼结束时候就已经全部到位，所以住户们领到钥匙不需要装修就可以直接入住。
固然解决了房屋问题，但是最根本的问题却是如何解决近两千万人的就业问题，尤其一千五百万女人的就业问题，现在随着许多企业大量引进退役军人以及内地工人，这些女人正面临着失业的威胁。
“这里与内地有着截然不同情况——女多男少，这意味着，社会服务业不可能吸收这些女人，而企业，尤其是工业企业亦不愿吸纳女工，其亦不适合在诸如汽车制造、冶金、采矿等行业工作，所以，难啊……”
吸了口烟，邵武看着田国明说道，
“她们的工作如何解决？如果不能解决这个问题，咱们之前，所有的工作都将会前功尽弃！”
邵武好象很无奈似地看了看田国明。田国明点了点头，笑了笑，笑容同样带着些无奈。
这样的问题同样也存在于新移民之中，比如说，他的太太，在内地时就是一名教师，而现在因为学校不得不将更多的工作交给俄裔教员，使得他的太太只能闲于家中，尽管他的收入完全可以让一家人过上很好的生活。
“是啊，除非能有1500万个内地男人一下子把她们都娶回家，这样的话，这个问题就解决了”
虽说看似一个玩笑，但是在军管局内部，一直就存在着一个看法，通过不断的鼓励中俄通婚，在推进“民族融合”巩固对北方地区的统治，为未来的“北方地位公投”奠定基础的同时，亦可以解决包括失业等社会问题。
“若是你现在能引进来1500万内地男人，我估计司令一定会要求南京授给你一个采玉大勋章！”
“得了，采玉勋章，我连想都不敢想，能得到一个卿云勋章就不错了。”
作为一名文职军人，田国明自然知道，按照北方地区“非军功不授武勋”的惯例，他至多只能被授予文职勋章，而他考虑的并不是勋章的问题。
“这一段时间咱们俩都够忙的啦！等过了这阵儿，咱们也可以休几天假了。”
“是啊。”
田国明一边答着，一边又掏出了香烟和火柴。火柴盒上贴着咖啡馆的商标。他抽出一支烟，不慌不忙地叼在嘴里，划着一根火柴，之后，把烟点燃。他使足了劲几，深深地吸了一大口。过了好半天，才把那口烟冲着吐了出来。青烟缭绕在他的鼻子周围久久不散。
“现在，最关键的问题，就是解决她们的就业问题，必须想办法创造一百万个就业岗位，否则，咱们在这里的管理，要么会被沉重的社会压力拖垮，要么会陷入动荡之中。”
“最关键的问题是，如何创造适合女人的工作岗位！”
邵武则在一旁提醒了一句。
“再说，现在，在某种程度上来说，咱们这里的重工业产能实际上都有些过剩，公司现在的精力是改进其设备，降低生产成本，这些工厂适当女性工作的岗位非常有限，除非……”
“除非像上海、天津一样！”
好象突然想起了什么似的，田国明接着说道。
“利用中亚的棉花资源，建纱厂、纺厂还有成衣厂之类的工厂，一座大型纺织厂能吸纳少则几千、多则上万名女工！”
把剩下的大半截烟掐灭在烟缸里之后，站起身来，田国明显得有些兴奋。
“对，现在，北方地区的产业不均衡就是这个原因——重工业产能过剩，但是消费品工业落后，就像南方一样消费工业发展，但重工业不发达……”
在中国南北能做到产业平衡发展的只有华北地区，重工业与消费工业相辅相成的互相发展，而南方以及东北地区则都是某种程度上的畸形发展，想到这，他就朝办公桌走去，拿起笔来，似乎准备起草文件。
而邵武的目光则盯着办公桌上的文件。
“似乎不太现实！”
收回目光后，邵武看着同事说道。
“非常不现实！”
起初，他觉得似乎就是这样，建立消费品工业，消费品工业大都是轻体力劳动，相对适当女人，但是在另一方面，在商学院学习期间，他的毕业论文就与纺织工业有关。
“成本！军管区的人工成本远高于内地，考虑到现在北方与内地的市场统一，得益于廉价的劳动力，内地工业消费品对北方有着成本优势，现在，市场上销售的可都是内地货！”
邵武的话让田国明一愣，刚刚拿起的笔又放下了，脸上原本的兴奋之色消失了，是的，军管区的工资高于内地一倍，甚至两三倍，人力成本造成了生产成本过高，即便是使用最新式的生产设备、工艺，又岂能弥补这一人工成本差距？
怎么解决这个问题呢？
“除非，除非”
在脑海中浮现出那个念头的时候，田国明仿佛感觉到一种莫名的的情绪浸透了全身。那个念头甚至让他感觉有些恐惧。
“如果这么干的话，会产生什么样的影响呢？”
一边从嘴里吐出青烟，田国明一边漫无边际地胡思乱想着。
“不，如果不这样的做的话，根本就解决不了问题，现在，更应该考虑这里的问题，而不是……”
第1250章关税
一大清晨，小田站在窗边，两眼望着外面的街景，脑袋里却还在苦想着这些问题。过了一会儿，他走到办公桌前，从抽屉里取出文件和公文纸，然后放在桌上。
在外间的办公室里除去六张办公桌外，还有只有两张行军床，在行军桌上，两名年青的同志正躺在那里休息着，因为他们是单身的原因，所以只能暂住于办公室内，至于单身宿舍，往往用于优先安置那些已婚职员，待他们完全搬进新社区后，单身宿舍才会重新发挥它的作用——由单身职员居住。
并不宽敞的办公室中，厚厚的双屋玻璃窗挡住了外面的一切声青。也许由于是清晨的缘故，办公室里静悄悄的。盥洗室和卫生间中，同样也住着一些职员，就如同走廊里一般，幸好，对于这里的工作环境，他们早就有了心理准备，所有人都在适应着初创时期的艰苦的生活环境。
其实，解决职员住宿问题并不困难，只需要提供几千个集装箱就可以了，但是现在那些集装箱往往用于优先安置工人以及难民，至于政府公务人员，则要做出适当的牺牲。
“如果不这么干的话，未来肯定会面对更多的问题。好，那就干吧！”
坐在放着文件的办公桌前，田国明的目光似乎在搜寻着什么。他是在找烟。工作之前吸上一支烟的老习惯，又在促使他的眼睛四处寻找。
不过在找到香烟后，他看着正在睡梦中的同事，还是把烟放回了烟盒。然后，开始翻阅文件，着手工作了。
就这样，一边与烟瘾抗拒着，田国明一边开始起草着文件，在人完全投入工作之后，烟瘾似乎与时间一般，都消失了。
直到起草完建议文件后，田国明才注意到，办公室里的同事们都已经到齐了，并早已开始工作了，抬头看了一下时间，已经是上午十点了。于是他便点燃一根香烟，一边吸着烟，一边审查着文件，最后在完成文件的校对后，方才拿起桌边的电话。
“你找我有事儿？”
从隔壁的办公室走来的邵武有些好奇的看着田国明。
“其实也没有什么大不了的事。”
取出那份用几个小时拟写的报告草案，然后把它推到邵武的面前。
“这有一份报告，我想请您看一下，如果你觉得的可行的话，我希望你附名，然后上报处里。”
“哦？我来看看？”
接过报告，邵武只看了开头，便惊讶的看着田国明。
“这……这是……”
这是一份关于恢复北方地区海关的报告，只需要看这个抬头，他就知道这份报告会在内地掀开什么样的风浪。
“这报告要是递上去，不知道会出多少乱子！”
北方军管区并不是**的军管区，内地更多的时候是将其视为中国的附属，在这种情况下，建立海军，征收关税无疑会造成一种**的假相。
“是因为他们想当然了，为什么日本军管局能收关税？韩国能收关税？除内外东北军管区外，我们这里，与其说是中国的传统领土，倒不如说是俄国人的地盘，重设海关，征收关税是再正常不过的事情，我想不出来，有什么地方不对。再说，这关税又不是一直征下去，等到将来的，大局定下之后，不是不能撤消，但是现在，如果没有关税保护，咱们这里就一定会像日本一样，沦为内地消费的倾销地！”
“现在内地不是常说，要建立统一市场吗？这么干的话，估计……”
“随他们怎么说，我觉得，既然行政院没有表态这里是中国的领土，咱们也没这么说，就有必要征收关税，保护本地的工业！”
“这么说，你决定了？”
好象很同情似地看了看田国明，邵武心�