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虽然我常提到，波河战线或阿尔卑斯战线是我们今年在意大利希望占领的目标，可是到现在为止，还看不出什么可能性。如果我们停顿在里窝那—安科纳一线上，我们可以获得很大的利益。这样我们就可以避免威尔逊将军所指出的危险，即一旦越过里窝那——安科纳这条线，前线阵地就会过于铺开。据我所得到的估计数字，扩大了的前线阵地，大概需要二十二个师。若是守住里窝那—安科纳一线，估计需要多少部队呢？如果我们得不到最好的目标，那么总还可以得到比较好的目标吧。从这样一个阵地出发，我们就能够用飞机支援萨瓦和法国阿尔卑斯山区酝酿的起义，而法国青年也可能踊跃地参加这种起义，同时我们从右面，就能够跨过亚得里亚海，去鼓动巴尔干半岛的爱国活动。为了使“霸王”作战计划的完整性不致受到损害，我们也许必须接受这些限制。
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8月17日，罗斯福总统和哈里·霍普金斯来到了魁北克，而艾登和布伦丹·布雷肯也从英国飞来了。当代表团聚集的时候，关于意大利的进一步媾和运动的消息，传到了我们这里。我们认为意大利不久即将投降。于是，我们便带着这样的印象举行了会谈。英国三军参谋长和他们的美国同僚们，从8月14日以来，一直在城堡进行工作，并就战争在1943年和1944年的未来战略问题，草拟了一份详尽的战争进展报告。事实上，“四分仪”会议是一系列技术性的参谋会议，而由罗斯福总统和我以及我们的三军首脑们，在两次会议中审查其结果。
第一次全体会议在8月19日举行。“作为‘霸王’作战计划一个必要条件”的最高的战略优先权，给予了对德国展开的联合轰炸机攻势。“霸王”作战计划经过长时间的讨论以后，便根据摩根将军在伦敦制定的联合计划作了总结。三军参谋长们这时提出了下面的报告：
“霸王”作战计划
（1）这次战役主要是以美英的地面部队和空军，进攻欧洲的轴心国（发动攻势的日期为1944年5月1日）。在获得足够的海峡港口以后，进一步目标在于夺取那些便于地面部队和空军向敌人进攻的地区。强大的盟军在法国稳住阵地以后，应即筹划向德国的心脏地区进攻，并摧毁其军事力量。
（2）应该为“霸王”作战计划建立力量平衡的地面部队和空军，而且对于在联合王国境内的现有部队，应当不断地为它们制定计划并给予维持，使它们可以随时利用有利时机，横渡海峡，攻入法国。
（3）在“霸王”战役和地中海战役之间关于现有的人力和物力的分配与使用问题上，鉴于目前人力物力的不足，应该以保证“霸王”作战计划的成功为主要目的。在地中海战场作战所需要的兵力，除由联合参谋长委员会决定增减者外，一律按照“三叉戟”［5月在华盛顿举行的会议］的分配数字。
我们已同意摩根将军为“霸王”战役所作的计划纲要，并且授权他继续进行详细的计划和充分的准备。
这几节内容，在我们的会议上引起了一些讨论。我指出，“霸王”作战计划的成功，要靠有关力量的某些条件的完成。
我强调，尽管我在1942年没有赞成“痛击”作战计划，或在1943年没有赞成“围歼”作战计划，但是，我热烈赞同了在1944年进行“霸王”作战计划。我过去反对横渡海峡作战的理由，现在都消除了。我认为，我们应作出一切努力，把最初进攻的力量，至少增加百分之二十五。这就意味着要寻找更多的登陆艇。现在距离实行计划的日期还有九个月，在这期间，我们可以进行许多的工作。选定的海滩是很理想的，如果同时在科汤坦半岛的内部海滩登陆，那就更好了。“最重要的是，”我说，“最初的据点必须坚固。”
由于美国在非洲拥有指挥权，罗斯福总统和我早先曾取得协议，商定“霸王”作战计划的司令官应该是英国人。为了这个目的，在罗斯福总统的同意下，我提议由帝国总参谋长布鲁克将军担任此职。读者或许记得，在退往敦刻尔克途中所进行的决战中，布鲁克将军曾指挥一个军，而当时亚历山大和蒙哥马利都是他的副手。早在1943年，我已把这个意图告诉了布鲁克将军。这个战役将以相等的英美兵力开始，但是因为它是以英国作为基地，所以作出这样的安排看来是合理的。然而，在1943年过去几个月以后，当庞大的进攻计划开始确定时，我愈来愈感到：在两国的相等兵力胜利地完成了最初阶段的登陆以后，美国部队在战斗中将占巨大的优势；
因此，现在在魁北克时，我自己主动地向总统提议，应当任命一个美国司令官来指挥对法国的进攻。这个提议使他感到满意，而且我敢断定，他心里早已是这样考虑的了。因此，我们一致同意：指挥“霸王”作战计划应由美国军官负责；地中海的指挥权应交给一个英国司令官，至于实际移交的日期，应以战争的进展情况为定。1943年8月，我把这个变动通知了我所充分信任的布鲁克将军，同时，把变动的理由告诉了他。他深感失望，然而却以军人的尊严忍受下来了。
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至于意大利，参谋长委员会提议，在我们未来的战役中应分三个方面。第一，我们应将意大利逐出战争之外，并在罗马附近，如果可能的话，则在北面更远的地方，建造飞机场。我指出，大家应明确地了解，我并没有作出任何诺言，同意越过安科纳—比萨这条线向前推进。第二，我们应该夺取撒丁岛和科西嘉岛，然后对半岛北部的德国人施加压力，以阻止他们参加对抗“霸王”计划的战斗。此外，还有准备在法国南部土伦和马赛附近登陆的“铁砧”作战计划，以及沿罗纳河谷向北的进军。这个计划后来引起了许多争论。关于从空中支援巴尔干半岛的和法国的游击队，加强反潜艇战以及更加频繁地利用作为海军和空军基地的亚速尔群岛等问题，提出了许多建议。
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会议对于东南亚司令部的重要问题，曾就英国三军参谋长的最初提议，进行了审核。会议赞同最高司令官的计划，同时也作出了如下的建议：
（1）英美联合参谋长委员会对于东南亚战场的战略，以及在中国战场与东南亚司令部之间有关英美一切人力物力的支配问题，可以全权处理。
（2）关于作战的一切问题，由英国三军参谋长委员会行使权力，而发给最高司令官的一切指令，也必须通过这个机构。
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关于远东战略的整个问题，在我们的第一次全会上，发生了激烈的争论。在以后的几天中，三军参谋长的工作，将完全集中在这个问题上。摧毁日本这个岛上的帝国，主要必须使用海军力量。如果不能首先控制日本的海域，我们的陆军就不能参战。空中武器如何才能使用？意见的分歧是很大的。接近罗斯福总统的一些人主张，经由缅甸向中国境内展开主要的攻击。他们竭力主张，为了对日本本土进行猛烈的和持续的空袭，必须使用中国的港口和空军基地。尽管这种设想在美国人眼中颇有政治吸引力，可是它却忽视了下列各种事实：在缅甸的丛林中不可能部署庞大的军队，而且这些军队中的绝大部分必须由英国征集；在中国境内有极其强大的日本军队，它们沿内地的交通线，展开作战活动；尤其重要的是，日益铺开的美国海军力量，对于这种进攻行动，只能作出较小的贡献。
另一种方案是，我们可以由海上直接攻打日本在太平洋中部和南部的岛屿堡垒。这个任务主要是由海军和海岸空军来承担。这样一种突击，首先将以菲律宾作为目标，因为它是一个吸引全体美国人的注意力的地方。菲律宾一旦重新落到美国人的手中，日本就会和它的许多主要供应地相隔绝，而且它驻扎在荷属东印度的边远岛屿上的防守军队将被切断，而毫无获得援救的希望。他们最后势必会被逐渐消灭，而不必由我们进行代价巨大的战斗。
以菲律宾为基地，就可以开始对日本本土实行包围。在中国海岸、台湾①和日本南面的各个小岛上建立新基地，可能都是必要的，但是只有在这些基地建成以后，才能对日本展开大规模的进攻。这个计划的大胆设想，是以美国雄厚的海军力量作为牢固的基础，因此，它具有更大的吸引力。巨大的海军力量是必需的，但是到了最后的阶段，就需要陆军。到了那个时候，希特勒将被打垮，英国和美国的主力就可以用来猛攻日本了。
①原文为Formosa，下同。——译者
关于这个问题，我迫切希望在最后几次的三军参谋长会议上陈述我的意见。英国的作战计划人员提议，在本年冬季，把温盖特将军的部队的作战活动扩展到缅甸北部。我认为，为了与这种行动相配合，应该攻占苏门答腊岛的尖头地带。我在会上说，我深信，“对于苏门答腊的进攻，是应该在1944年进行的一次巨大的战略性袭击。这个被称作‘长炮’的战役，将成为印度洋上的‘火炬’战役。我认为，这并没有超出我们力所能及的范围。我们应该袭击并夺取一个尖头地带，而日本人，如果要制止我们从苏门答腊出动的空军活动对他们的船舶所施加的严重压力，也势必要攻打这个尖头地带。”罗斯福总统似乎认为，这样一种军事行动，将会背离我们向日本进攻的主要方向。我指出，另一个代替办法将浪费整个一年的时间，除了获得次要的阿恰布港①，以及将来有权在缅甸的沼泽和丛林中疲于奔命外，将毫无所得，而且我对收复阿恰布港的问题，也很怀疑。我强调关于进攻苏门答腊的计划的价值，就其可能产生的决定性后果来说，我把它比作1915年进攻达达尼尔海峡的战役。为了收复阿恰布港，而打算在1943年至1944年间把我们的一切两栖力量束缚在印度洋，我认为这样的想法似乎是不正确的。
①阿恰布港，即若开。——译者
第二天，我写了一份备忘录：
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年8月20日
关于对阿恰布港、“长炮”作战计划等应采取的政策，在我们中间尚未取得一致的意见。据我看，整个问题尚缺乏充分的研究。我自己仍在研究中。此刻要和美国人在这个问题上作出任何决定，是不可能的。我希望参谋长委员会谨慎行事，千万不要造成一种局面，使我对于按照他们的标准所作出的决定，不得不断然拒绝承担任何责任。如果发生那种情况，那么，在我们回国以后，又必须把全部问题提交战时内阁。我现在绝对坚持我在上次会议中的立场和我们大家的立场，即我们认为，经由仰光上溯伊洛瓦底江，向曼德勒和曼德勒以北地区展开攻势，对于我们是极为有害无益的。不经过这样一次战役而占领阿恰布港，则是一种无益的和愚蠢的行动。……
我期望明年这时的局面是：我们已是“长炮”作战计划的胜利者，温盖特和中国人在云南已进行接触，上�