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其中的紧迫感。不过，柳如是刚才提到的事例，提醒了张准。千里堤坝毁于蚁穴。《军田令》本来是好事，要是变成坏事，那就得不偿失了。
诚然，大部分的士兵家里，对于发放到的军田，都是分到哪里就是哪里的，不会有太多的想法。但是，不排除小部分的士兵家里，想利用军田的空子来获取利益。毕竟，每个人都是被利益驱动的，只要发现某个举动有赚钱的可能，他们便会铤而走险。当这种利用漏洞铤而走险的现象，从个体变成普遍性，那就无法扭转了。
比如说，明朝官员贪污成风，人所皆知，朝廷却没有办法扭转。原因很简单，每个官员都在贪，皇帝身边的每个人都在贪，皇帝自己也在贪，你还怎么扭转？
军田是要世袭的，自然要抢占最好的田。这是很普遍的想法。至于利用军田谋取利益，属于较高层次的钻空子了。为了达到这个目的，一个人办不成事，必须有几个人协助。这样一来，就会形成利益团体。当这个利益团体越来越大，以后想要处理，就不好处理了。要是以后军队控制了全国大部分的良田，手里有土地，还有枪，谁能奈何得了他们？
张准相信只要自己还在，虎贲军肯定不会出问题了。问题是，自己死了以后呢？到时候，无论国家采取的是什么政体，想要解决这伙人，恐怕都不容易。军人这个群体很特殊，他们掌握着武器，掌握着最大的暴力机器。
比如说，眼下的朝廷，对卫所制也是非常的痛苦，觉得卫所制虚耗钱粮，毫无作用。只是，没有人敢提出废除卫所制。为什么？就是因为卫所制有人有枪还有地！要是有人提出来，要废除卫所制，卫所兵马上就要起来造反。这是真真正正的造反，绝对不是闹饷那么简单。
柳如是在这个时候提出来，正是要张准防微杜渐的意思！
张准沉思片刻，缓缓的说道：“你有什么好建议？”
柳如是毫不犹豫的说道：“贱妾认为，从现在开始，老爷要逐渐的取消军田的世袭。”
张准沉吟着说道：“具体的步骤。”
柳如是踌躇满志的说道：“首先是要限制军田的发放数量，尽量不要扩大军田的数量了。贱妾从刘航那里得到一些数据，目前发放的军田，数量只有八万亩左右，绝对数量并不大。只要不继续扩大，以后处理起来，就会容易得多。”
“从现在开始，参军的人，不再发放军田，代之以安家费。老爷的军队越来越强大了，影响力也越来越大，愿意加入军队的人肯定会越来越多。相对于其他军队而言，虎贲军的福利已经很好，吸引力足够强，就算没有军田，老爷也不需要担心兵源的问题。”
“在日常立功的奖励上，可以直接发放银子代替军田。战死抚恤金和受伤抚恤金，同样可以发放银子。老爷现在不是很缺银子。要是不愿意领取银子，可以逐步的以民田代替。只要民田的数量比军田的数量多出几倍，相信大家不会激烈抵触的。”
张准若有所思的点点头。
柳如是的政策，无疑是温水煮青蛙，要慢慢的将所有的军田，都逐渐的转化为民田，然后彻底的取消军田这个怪物的存在。她的策略，基本上是正确的。军田的最大来源，其实还是参军时发放的五亩军田。现在虎贲军各级官兵，总共有一万三千多人，参军时发放的军田，就有六万五千亩。真正立功、受伤、牺牲奖励的军田，数量反而不会很多。
第446章柳如是，鲶鱼效应
现在，莱州府的人口，已经足够多。根据最新的人口登记，在册人口已经超过70万。有这样的人口基数，虎贲军完全可以招收到足够的兵员。换言之，即使取消这五亩的军田奖励，虎贲军都不会缺少兵员。当初的PLA在土改的时候，也没有军田，照样可以赢得大量的兵员，可见，取消参军时授予军田的政策是可行的。
至于安家费的数量，也可以降低一些。关键是宣传的角度问题。如果宣传的角度是保家卫国，保卫自己的胜利果实，士兵没有钱，都可以非常积极的战斗。仅仅是为了保护《均田令》，就有足够的理由让士兵们浴血奋战。
其实，柳如是反对《军田令》的最根本原因，还在“世袭”这两个字。军田不是不好，坏就坏在世袭两个字。一旦军田世袭，数目就会越来越膨胀。数量只会不断的增加，不会减少。而全国的土地数量，是想对固定的。军田的数量越多，民田的数量自然越少。当拥有军田的特殊阶层，力量超过其他阶层的时候，就会爆发大问题。
现在已经有人在小打小闹，偷龙换风了，搞不准以后，大家都想办法将民田挂在军田的名下，结果出现拥有大量军田的庞然怪物。一个家族，要是不断有人当兵，又或者是有人“造假当兵”。它拥有的军田数量，就会达到一个惊人的数字。几十个，几百个，几千个，甚至是几万个这样的家族联合起来，就是非常恐怖的力量。
对于这一点，张准绝对不怀疑。要做手脚，实在是太简单了。当法令无法有效约束，当监管制度处于闲置状态的时候，所有的一切，都会向着最坏的方向变化。当初朱元璋建立卫所制度的时候，肯定想不到卫所制会颓废成现在这个样子的。
然而，军田的世袭，对于士兵的刺激，的确是非常强大的。张准暂时都没有想到，有什么办法，能够比土地更加的刺激士兵的积极性。金钱是一时的，远远不及对土地来的热切。在虎贲军的制度下，有钱也买不到田地。但是有田地，肯定可以产生无穷无尽的金钱。因此，代替军田的奖励，必须要有刺激性，能够维持虎贲军战士的战斗热情。
张准的眼神，很自然的落在柳如是的身上。要是柳如是没有好的办法，她是不会贸然主动要求和自己谈话的。既然她鼓起勇气和自己谈谈，想必已经有了一整套比较完善的想法。
果然，柳如是委婉的说道：“老爷，贱妾有个想法，不知道老爷愿不愿听？”
张准点头说道：“说。”
柳如是简短说道：“以爵位换军田。”
张准摇摇头，慢慢的说道：“这一套并没有新意。”
柳如是委婉的说道：“但是有效。”
张准呵呵一笑，赞同的点点头。
用爵位来换取军田，的确没有什么新意，老祖宗不知道在什么时候就已经提出来了。不过，从实际效果来看，爵位的分封的确是有效。历朝历代都是这样实行的。只要军队和田地实际分离，只是单独的抓枪，不抓钱，不抓粮，就不需要担心军队出大问题。
爵位，归根到底，还是属于荣誉上的奖励，性质和军田是完全不同的。荣誉上的奖励，要多高可以给多高。从人的需求心理来说，当温饱问题解决以后，更大的需要，是获得别人的尊重，获得荣誉。因此，在这个层次上来说，封王封侯，封妻荫子和拥有属于自己的田地，在奖励的力度上，其实差不多。
举个简单的例子，好像杨致远、郝林勇等人，名下的军田，都已经达到五十亩的上限。即使给他们再多的军田，刺激都已经不大。相反的，要是给他们一个爵位，又或者是其他的荣誉，他们反而更喜欢。就好像是当初自己鼓捣出来的牌坊、塑像等。但是牌坊、塑像等都是有限制的，你总不能每个城市都建立一个牌坊，建立一个塑像吧。
爵位就不同了。爵位就是网游的等级，要多高有多高，要多少级有多少级。每一个大等级里面，还可以分成很多的小等级。比如说侯爵，可以是一等侯、二等侯、三等候，甚至是一直到九等侯。这样一来，空间上的延伸，简直是无限的。只要设计者愿意，这个等级可以永远都没有上限。
关键在于爵位的给予和剥夺的难度，都要比军田小很多。剥夺一个人的爵位，不会伤及到其他人。但是，如果剥夺某个人的军田，其他人就会物伤其类。归根到底，还是自己搞出来的这个东西，有点另类，开始的时候颇为有用，现在则开始展现出弊端来了。剑走偏锋以后，要重新纠正过来，自然要花费一点点的时间。幸好，现在这个怪物还不是很大，还有改善的机会。
沉默片刻之后，张准说道：“你还有话说？”
柳如是勇敢的说道：“建议老爷取消一切的世袭制度。”
张准自言自语的说道：“嗬，这可是了不得的事情。”
柳如是尖锐的说道：“世袭制度容易让人丧失上进的动力，对于一个国家，一个民族来说，都是非常不利的。想要国家保持活力，想要民族保持上升的势头，一定要充分的引入竞争体系。就好像是科举一样，必须大家竞争，才能最优秀的人才选拔出来。”
“你看看朝廷的世袭，到现在成了什么样子。所有的权贵勋臣，个个都是酒囊饭袋，一个能打仗的都没有。而很多处于社会底层的人，却苦于没有报销国家的机会。卫所制都是世袭的，父传子，子传孙，无论你有没有能力，都可以坐在军官的位置上。而那些表现出色的普通军户，却没有出头的机会。这样的军队，根本没有能力打仗。所以，连朝廷自己都抛弃了卫所兵，取而代之的，乃是招募来的战兵。”
“卫所制堕落的根本原因，还是在于世袭。要是没有世袭，卫指挥使、指挥同知、指挥佥事、千户等各级官员，都竞争上岗的话，卫所兵也不会堕落到这样的地步。要是每个卫之间，每个千户所之间，每年定期的进行比赛，得胜者可以获得更高的官位，落败者则要被剥夺官职。则所有的军官，都会花大力气去锻造自己的部队。老爷的虎贲军，各个营龙争虎斗的，大家都不甘人后，不就是因为这个原因吗？”
“贱妾建议老爷应该奉行秦国的军功制度。制定连坐法，轻罪用重刑；奖励军功，禁止私斗，按军功赏赐爵位。士兵按照敌人首级计算爵位。而军官在战斗中不得首者，斩！可谓法无偏颇，上下一体，这样，就大大提高了军官的积极性，这等于说，战场上，没有官阶之分，无论将军还是小兵，都要立功才行。”
“老爷要对外扩张，一个将军打下一万亩的土地，不如十个将军各打下三千亩的土地，因此，老爷需要的，不是一个两个能打的将军，是无数个能征善战的将军。老爷要给后来者竞争的机会。”
“卫所制要是有竞争的机制，就不会丧失活力。朝廷消耗的钱粮，就不会没有回报。事实上，要是卫所制充分引入竞争的话，所有的卫指挥使，所有的千户，都不敢怠慢。他们会尽心尽力的发展生产，训练军队，完全不需要朝廷另外拨付钱粮。甚至，可能有多余的钱粮来反哺朝廷。”
“以前，渔民从大海里捕鱼回来，发现鱼舱里的鱼经常会死掉，因为鱼儿都懒洋洋的不想动，不久就病死了。后来，有人发现，在鱼舱里放入一些鲶鱼。所有的鱼儿都被迫动起来了，因为鲶鱼会吃其他的鱼。你要是不动作的话，就会被鲢鱼吃掉。结果，其他的鱼为了活命，就不得不经常游动，也就不会死了。”
“老爷的统治秩序里面，一定不能少了这些鲶鱼。”
张准沉思片刻，深思的说道：“谁能充当鲶鱼呢？”
柳如是缓缓的说道：“后起之秀就是鲶鱼。老爷要制定一套合理的竞争机制，让后来者有上位的机会。简单的说来，没有人的位置是固定的，有本事你可以上，没有本事你只能下来。要是什么官职都世袭