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当然，从东江镇调集一些战兵，加强阮大铖的力量，是举手之劳，没有什么为难的地方，温体仁也就照办了。他要兵部给东江镇总兵官沈世奎发一份公文，要求他权力协助阮大铖，剿灭张准。随后，温体仁又下令兵部给山东都司一份公文，要他们也组织力量，配合阮大铖剿灭张准。朝廷对张准的反扑，就随着公文的下发，正式展开了。
第391章土改离不开剿匪
莱州城，张准独自一个人在银杏树的底下沉思。
他所在的位置，是一个古老的庭院。庭院的中间，有一棵很大的银杏树，据说是东汉的时候种下去的，有一千四百多年的历史了。现在，银杏树已经落叶，新蕊还没有长出来，整棵树光秃秃的，无数的枝条，笔直笔直的，好像一把把出鞘的利剑，试图刺穿灰沉沉的天空。
在银杏树的下面，有一圈的石桌石凳，正好用来歇息。这里，原本是一个大户人家的庭院，得知张准要来，他们急忙搬走了。于是，张准雀占鸠巢，将这里当做了临时的住所。为什么是临时的住所？因为他的根，其实还是在鳌山城。鳌山卫才是他的起家之地。
至于莱州府知府衙门，自然是王铭宇、刘航、刘宝玉他们在那里办公。鳌山卫的位置过于偏僻，不利于行政统筹。因此，虎贲军的内政处理衙门，就从鳌山城搬迁到了莱州城。根据张准的命令，王铭宇被任命为莱州府知府，正式宣布莱州府知府换人。协助他们的，自然是不挂官衔，却是张准老师的高弘图了。
对于这位赫赫有名的前工部侍郎，王铭宇等人，自然是深感佩服的。和高弘图的学识相比，他们都是刚入私塾的学生。能够得到高弘图的指点，他们都深感荣幸。高弘图不担任任何的官职，却一直留守在知府衙门里面，有什么事情，他们几个都可以随时向高弘图请教，而高弘图也会耐心的指点。
在攻克了莱州府以后，虎贲军最重要的事务，就是在莱州府五县二州，实行全面的土地改革。这个工作的好坏，关系到张准能不能在莱州府站稳脚跟，会不会成为和李自成一样的流寇。因此，张准是十分看重的。他在莱州府盯着，就是监察土地改革的进程。
要是在以前，以王铭宇、刘航他们的能力，要统管好五县二州的土地改革，还真是有点难度。就算勉强推行下来，效果可能也不会很好。好在，有高弘图的指点，他们都开窍了不少，治政的水平，也大大的提升。同时，高弘图出面，相关的压力，大大的减少。而且，他们还有了一群不错的帮手。这些帮手，自然就是被张准列入“黑名单”的那些人了。
果然，刘广新、田枫、雷原等人，都成功的被高弘图说服，愿意为张准效力。最终，刘广新担任掖县的县令，田枫担任潍县的县令，雷原担任昌邑的县令，璞融生担任高密的县令，胥鑫宇担任即墨的县令，陈烈书担任胶州知州，王东华担任平度州的知州。张准的内政摊子，就这样铺开了。
按照《均田令》的细则要求，高弘图已经将自身的田产，都划分到每个子侄的头上，每个子侄名下的田产，绝对不超过五十亩。他没有亲生的子嗣，同族的子嗣却是很多的，过继到他膝下的儿子也有好几个。有他以身作则，其他还留在莱州府的大户人家，自然是无奈的效仿了。再不效仿，那只有等着虎贲军举起屠刀了。
其实，对于这些大户人家来说，一般都有很多的子侄，就算同支的不多，旁支的总不会少。他们想要保留自己的田地，就要将田地分给自己的旁支。这样一来，那些旁支的成员，对张准也是衷心拥护的。没有张准，他们可得不到这么多的田地。
张准试图用一个月的时间，将土地改革初步推行下去，将田地实实在在的分到每个农民的手上。因为，三月份就是春耕的季节，要是播种水稻的话，现在就要开始整田了。如果是冬小麦，现在也要加强管理，争取有个好收成。同时，要争取尽可能多的时间，鼓励民众开垦荒地，增加耕地的面积。
莱州府的土地改革，和鳌山卫、灵山卫有较大的不同。在两卫，张准都是直接没收军官的田地，据为己有，然后再分给军户的。但是在五县二州，则要区别对待。那些逃走的大户人间的田地，当然是没收了。但是，留下来的那些，要是主动满足均田令的要求，将田地分摊到五十亩以下的，则不再没收。因为这个原因，田地的数量，其实是不够的。
要让每个符合条件的农民，都获得五亩的田地，就要鼓励大家不断的垦荒。要是不需要农田，用林地代替也可以。一亩的田地，可以兑换二十亩的林地。平度州、高密等地，都有大量的林地，张准准备将这些林地也经营起来。因为造船需要大量的木材，张准必须很好的利用这些林地，尽量的生产木材。
在高弘图的指点下，莱州府的各项政务工作，快速的运转起来。
王铭宇、刘航、刘宝玉、杨立仁、侯山平等人，日夜得到高弘图的指点，也很快的成熟起来。他们本来就是热血青年，从来都不缺乏做事的热情。他们缺乏的，只是知识和眼光。而知识和眼光，高弘图都有。两者集合起来，就是一支强有力的战斗队伍。
可以说，现在的他们，才是真正的在处理政务。以前，不过是几个人在小打小闹罢了。为了加快土地改革的效率，王铭宇、刘航还给所有的州县，都下发了军令状。在三月份到来之前，五县二州，都要全部完成土地改革。
在银杏树下面的石桌上，摆放着各地送来的文书。主要是关于土地改革的。从目前的情况来看，土地改革的情况，还是很顺利的。虎贲军攻占莱州城的时候，并没有遭受太多的抵抗，完全是摧枯拉朽的态势，这给了各地的民众强大的信心。
在讨奸檄和四项法令的刺激下，莱州府各地的民众，纷纷自发的组织起来，协助虎贲军政权进行土地改革。说真的，莱州府的民众，日子过得真的很惨，大家都不想放过这样的好机会。每个人都希望早早的将属于自己的田地，尽快的掌握在自己的手中。
以前，山东连年大旱，加上闻香教的动乱，造成粮食大面积歉收。小麦的亩产量，平均只有两百五十斤左右，有的甚至不足二百斤。但是，他们需要缴纳的赋税，甚至超过每亩二百斤。官府不断的催饷，要是交不上来，就要抓去坐牢。民众们都是苦不堪言。张准的到来，彻底的解开了这道枷锁。
张准到来莱州府以后，立刻颁布了四项法令，宣布废除原来的所有赋税。树碑告知，每亩地，只征收四十斤的稻谷。民众自然是热烈欢迎。同时，虎贲军打开所有的监狱，将里面欠租的民众都放出来。这些重获生机的民众，成了张准政权的最坚实的支持者。
同时，张准允诺，在未来一年的时间里，投入大量的银子，帮助民众兴修水利，开挖深井，提高粮食产量。这一项公告，也得到了民众们的感激。莱州府的中部地区，河流纵横，自西向东，有白狼水、潍水、胶水、白河、小沽河、大沽河等河流，即使在最干旱的年份，水源也是不缺的。
但是，由于水利设施不得力，这些水资源没有充分的利用起来，造成大量的耕地丢荒。要是兴建足够的水利设施，这些河流的沿岸，至少可以增加一百万亩的田地。以前的整个莱州府，全部的田地面积，也就是三百万亩。换言之，只要修好这些水利设施，莱州府的田地面积，可以增加五成以上，加上开垦的荒地，将超过六百万亩。
六百万亩的耕地，这是什么样的概念呢？天下最富裕的福王，富可敌国，他的主要收入来源，就是接近三十万倾的田地。三十万倾，就是三千万亩。换言之，莱州府的田地，将有可能达到福王府的二成以上。这可是一个了不得的数字啊！按照每亩四十斤收税，一年下来的赋税收入，就是二亿四千斤（约127万石）。
因此，新成立的虎贲军政权，对于兴修水利设施，还有开垦荒地，都是非常的积极。大量的水泥被运到一些要害的河流，开始建设水坝。同时，在一些主干渠，也使用水泥进行铺设，以减少水源的流失。打井工作持续不断的进行。这些实实在在的惠民措施，彻底的奠定了张准在民众中的基础。随着土地改革的完成，张准相信，自己在这片土地上，算是牢牢的站稳脚跟了。
土地改革的具体事务，张准基本上是交给知府衙门去执行，自己只负责大体上的方针。他现在关注的，主要是莱州府周边的军事形势，还有就是土改中的突发情况。其中，首要的任务，就是平度州境内的匪患。
虎贲军的各个协，分散在各个县，协助土地改革。他们的主要任务，乃是清剿零星的匪患。要是土地改革遇到暴力反抗，他们也负责镇压。由于莱州府各地的大户人家，都纷纷出逃，又有高弘图的榜样，因此，敢于反抗分田分地的人数不多，倒是零星的匪患，还能给虎贲军造成一定的压力。
提起平度州的匪患，还要从万历末期开始说起。其实，山东地区，从万历末年开始，就一直动荡不安。萨尔浒大战以后，辽东开始沦陷，大量的辽东民众，纷纷涌入山东地区。大量外来人口的涌入，当然要造成本地的动荡不安，加上官府的处置措施不力，这种动荡迅速的加剧，最终失去控制。天启二年闻香教大起义，更是让山东陷入纷乱。在纷乱的年代，盗贼自然容易滋生。平度州得天独厚的地理环境，更是成了盗贼藏匿和滋生的好地方。
从地理上看，平度州位于莱州府的核心腹地，北面都是连绵起伏的山区，地形复杂，道路崎岖。西面是猛泽湖。距离周边的所有城镇，路程都很远。这么孤零零的一块地方，官府的统治力量，自然不会强大。因此，大量的盗贼在这里聚集，成为土匪窝的别称。当年，浮山所在平度州有几千亩的田地，由于匪患厉害，根本不敢前来耕种。
细说平度州的盗贼，部分是真正的盗贼，因为走投无路，才落草为寇的。部分是投机倒把分子，想要加入盗贼混一把的。更多的却是当地地主豪强的武装。因为山高皇帝远，平度州的地主豪强，是最强势的，连官府都不放在眼里。久而久之，平度州的知州衙门，就成了摆设。
虎贲军控制平度州以后，对这些地主豪强，进行了强有力的打击。在强大的武力面前，这些地主豪强，纷纷散去。他们的一个个庄院，一个个碉堡之类，都被虎贲军拿下来了。他们囤积的大量物资，也被虎贲军缴获。但是，绝大多数的地主豪强，虎贲军都没有抓到。他们都带着自己的家眷，跟着盗贼一起行动，潜藏起来了。
“大人，匪患最集中的地方，还是在平度州。”
马轶向张准报告匪患情况的时候，特别提到平度州的名字。
“嗯，我知道。”
张准深沉的说道。
由于虎贲军的快速攻击，莱州府各地的盗贼，也显得相当的惊恐。张准连鞑子都能够收拾，盗贼们可没有想过要和张准对抗。但是，要他们放下武器投降，又心有不甘。他们担心受到当地民众的清算。毕竟，他们平时打家劫舍，双手可是沾了不少鲜血的。张准的处理方式，他们也隐约知道一些。要是张准抓到他们，肯定会交给当地人审讯处理的。落在当地民众的手里，他们怎么可能还有活路？