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这部分人便是社会的污流。
在燃翼，高利贷在很长一段时间内还是比较盛行的。特别是在担保公司成立之前，很多个体经济和中小企业为了继续生存下去，不得不借用高利贷。但他们低估了高利贷的威力，以至于最后成了驴打滚、利滚利的时候，他们无法偿还，而由此导致的一系列社会问题和刑事犯罪也随之而来。
担保公司的成立并没有彻底消除这种现象，中小企业通过担保公司拿到的贷款毕竟是有个上限的，而企业为了尽快营利，又有一部分‘放心款’使用，以前不敢涉足高利贷的人，也开始把目光聚集到了他们身上，虽然额度不大，但风险是同样存在的，时间一长，必然会引起更多的社会不和谐因素。
当然，高利贷并非只是局限在企业贷款方面，很大一部分也流入了赌博业。可以说，赌博业的发展是跟高利贷息息相关的，甚至于没有了高利贷，赌博业就没法进行下去了。
正是赌博这种现象，滋生了很多社会问题，以至于把燃翼的社会环境污染的一塌糊涂。暴力事件层出不穷，甚至于前几年闹出人命也不再稀奇。
任何事情不怕有，就怕普遍存在。老百姓都会有一种错误的观念，就是存在即是合理。
在燃翼，高利贷已经不是什么秘密，而是大家都心知肚明的一个产业了。虽然它存在，但并不合理，而且不合理程度已经触及了法律，只是很多事情，普通老百姓不知道罢了。
不仅如此，中小企业有了回暖迹象以后，社会治安环境日况俱下，起初张劲松没搞明白怎么回事，但慢慢的他发现，每三起社会治安事件中，至少有两起跟暴力抢夺工程有关系，当然，这种暴力抢夺虽然以前也有，但却没有现在的这么严重。
燃翼跟许多地区一样，每个地方都有那么一批人，他们仗着自己的家族势力或者关系网，来垄断一个地区的工程或者是某个行业。虽然这种现象普遍存在，但迫于这些人的势力很强，有些属于地头蛇，有些属于流氓地痞，有些仗着有后台，彻底消除这种现象基本上是不可能的事。
就燃翼来说，没有什么自然资源，所以霸占资源这种现象并不存在，但这也不能排除在燃翼这种现象少，大了不说，从小了说，燃翼农贸市场上的活鸡活鱼供应就被一个势力控制着，燃翼老百姓吃的鸡鱼，有百分之九十会通过这个势力的手，其他人根本就无法插足，如果硬进来插一脚，那么就会给自己带来不可逆的麻烦，干这行的人时间长了，也便适应了这种现象，只是吃亏的是老百姓罢了。
这当然是鸡鸭鱼肉这等小事情上，往大了说，燃翼所有工程的土石方也被一伙势力控制着。他们垄断了所有工程的土石方运输和买卖，不管是什么工程，只要是涉及到了土石方，那么必须由这伙人来承接，虽说没有扰乱市场价格，但这种高收益的事情给这些人带来了不可估量的经济利益，而一些不之情的外来施工队，往往因为不遵守这个游戏规则，而落得个凄惨的后果，如果这些外来队不服，那么势必会引起一场激烈的争斗，导致出现群体斗殴事件，更有甚者会引起群死群伤的事件。
不只是外来户，燃翼的地头蛇有很多股。一方占据主要地位的时间长了，势必会引起另外一方，甚至几方的不满，谁都不服气，这样一来，就像是两个狮王争夺领地一样，不是你死就是我活的现象时有发生。
燃翼的经济才刚刚有了回暖的势头，这些事情就接踵而至。这让张劲松不得不考虑一下下一步的工作策略了，他决定先从社会治安方面下手，好好整治一下燃翼的社会环境。
对于燃翼来说，各种阶层的利益共享和各类势力的你挣我夺已经是几十年留下来的隐患了。虽说表面上基本形成了和平共处的局面，但实际上暗潮涌动，稍有风吹草动就会引起一阵强大的骚动。
这次担保公司的成立，其实就已经触及了高利贷控制者的利益，而一系列的社会反映，如果不马上拿出点措施来，引起蝴蝶效应，到时候想控制恐怕也无能为力了。张劲松想发展燃翼的经济，这些不利于经济发展的因素他要首先消灭掉，就算是不消灭，那也要压一压他们的势头，否则给燃翼带来的不是推动经济的发展，把经济拉回到十年前也不是没有可能。
张劲松是道家出身，他明白阴阳相济的道理，他知道不可能把燃翼县不和谐的因素一扫而光，达到理想的状态，首先来说，把聚众赌博的人都抓起来，显然是不可能的事，而关闭县里所有的洗浴中心和**店，洗头房，也是不可能的。他要做的，就是要重点打击一下高利贷和暴力争夺土石方这两件事。
当前来说，高利贷干扰了燃翼正常的经济秩序，引发了不少社会治安事件，而暴力争夺土石方，则是拖了县里的发展的后退，很多集体械斗就是因为抢夺土石方而引起的。
至于别的事情，张劲松不打算插手。毕竟水至清则无鱼，如果把燃翼的社会治安环境搞得一尘不染，这是他不可能做到的。
当然，这样的事情张劲松一个人还决定不了，虽说他有这种想法，但还是要征求一下各副县长的意思。毕竟，这个决定如果一下子放出去，还是要获得多数人的支持才能行得通。
县长虽然掌管县里的一切事物，但有时候也不是一手抓的，强推不是没可能，而且那些副县长也不敢正面反对，但有人心里不同意，肯定达不到预想的效果，而且工作做起来也很难。张劲松虽为县长，但他懂得放权的意义，提出自己的想法，然后让手下的人发表一下各自的想法，这样不但有利于完善自己的意图，还会因为尊重大多数人而利于工作的开展。
张劲松跟吴忠诚的不同之处就在于些。吴忠诚属于势力派，他做出的决定，谁都不能发对，甚至连个意见都不能提，说一就是一，说二就是二，谁敢反对，就是跟他对着干；张劲松的性格跟他不一样，所以做事风格也迥然不同。
张劲松想先跟几个副县长沟通一下，当然，这样的沟通属于私下里沟通，也就是说他要先把自己的想法透露给几个，听听他们的意见，然后再走正常程序，开一次县长办公会，讨论决定以后上县政府常务会宣布。
其实说到底，张劲松打算整治一下县里的治安环境，特别是要动高利贷和县里的地头蛇，这不是小事，甚至也能算的上是编入县志的大事。前几任县长都没有这个胆识，更没有这个能力做出这样的决定，但张劲松在想，既然这种现象阻碍了燃翼的发展了，那即便是遇到再大的困难，他也要搞一搞，这种胆识，或许只有像张劲松这样有魄力，有想法的人才能有的。
张劲松第一个要谈的，就是县委常委，常务副县长仝辉。
仝辉虽在县委也属于常委级别，也有发言权，但在政府这边却在张劲松的领导之下。他是常务副县长，也就是说县长不再的时候，他是要主持县政府工作的。张劲松第一个找到他，自然有他的地位因素所在。
仝辉这个人虽然现在还没有成为张劲松的左膀右臂，但自从张劲松当上县长，仝辉多少还是有点佩服他的，他觉得张劲松不一般，是一个干实事的人，县里这么多年来，政府工作一直是全市的牛尾巴，但张劲松却扭转了这种局面，他所做的一切，都不是把个人利益放在第一位，而是顾全大局，从整个燃翼县来考虑的。
当然，仝辉进入县委常委班子的时候要比张劲松早得多，很多时候，张劲松对他也是比较尊重的，毕竟这个人在燃翼的影响力在某种情况上，要比自己大得多。
仝辉经常早晨都会来张劲松办公室报到，其实跟大多数副职一样，早晨刚上班，如果想跟一把手拉近点关系，都会汇报一下工作的。跟往常一样，张劲松到办公室刚坐下，还没来得及泡茶，仝辉便在外面敲门了。进门后，仝辉先是跟张劲松聊了聊这两天的天气，又说了几分钟昨天的新闻，等张劲松的秘书忙活完，退了出去，他才很自然的坐到了沙发上。
仝辉简单的汇报了一下最近的几件事，张劲松交代完了，便打算把自己的想法跟他说一说。
张劲松说道：“仝县长，我有个想法，琢磨好几天了，一直不敢枉然决定，想听听你的意见。”
仝辉一听，知道张劲松这是客气，但这话听上去倒是很受用的，毕竟自己的地位在这句话里面得到了提升，仝辉笑了笑，客气的说：“县长，什么事？”
张劲松开门见山道：“是这样，最近一段时间，燃翼的社会治安很不好，我想重点整治一下，特别是高利贷和最近的几起暴力抢夺土石方事件，你觉得这件事可行么？”
仝辉的脑子迅速转了几圈，他知道，张劲松绝对不是优柔寡断之辈，说不敢枉然决定，其实就是想得到自己的支持，而张劲松提出的这件事还真不是那么容易就决定的，至少对于仝辉个人来讲，他是绝对不会主动招惹这些人的，但如今张劲松的魄力来了，想搞一搞了，自己虽说是常务副县长，但也从来没跟这些人打过交道，搞一搞也未尝不是好事。
仝辉没有立即表明自己的态度，而是犹豫了几秒钟后，问张劲松道：“县长打算怎么搞？”
张劲松说道：“我只是有这个初步的打算，至于怎么弄，还没想到那么细。”
其实张劲松心里早已经想好了，具体怎么操作那很简单，从最近发生的几件事入手，由点及面进行打击即可。但这个风现在是不能放出去的，就算是跟仝辉也不行，至于最后开常务会了，那是迫不得已放出去，但到了那个时间点上，即便是放出去，也无所谓了，但现在来说为时还早了点。
仝辉不再多问，他很有自知之明，便笑了笑说道：“县长，这件事我觉得是件好事啊，有些事是该整一整了。现在的治安环境很不乐观，虽然山为同志他们也没少干工作，但燃翼底子薄，这些事情也不是一朝一夕能发展到这个地步的，我觉得这件事要好好筹划一下比较好。”
仝辉嘴里的山为同志是县公安局局长吴山为，仝辉的话给张劲松两个信号，一个是吴山为是他仝辉的人，要整治社会治安没事，但不能从我的人身上开刀，第二个意思则是，这些人不好惹，你张劲松最好有个心理准备。
吴山为跟仝辉两个人的关系很特别，如果说从政治因素来讲，两人存在某种利益关系，只是现在还不能捅破这层纸，但从个人因素来说，吴山为和仝辉还有点沾亲戚关系，虽说是八竿子打不着的关系，但在官场，但凡有点关系就会被放大到无数倍，特别是两人的身份存在悬殊的时候，这层亲戚关系显得尤为重要。
张劲松明白仝辉的意思，为了揭开他的困惑，张劲松淡定的喝了一口茶，说道：“是啊，山为同志确实做了不少工作，这个大家也有目共睹……但如果再不治理，恐怕老百姓就会有意见了，这件事你也好好考虑考虑，过几天开个会，讨论一下。”
送走了仝辉，张继松把分管公安局的副县长李铁新叫到了办公室。
燃翼县政府这边有四个常委，张劲松算一个，常务副县长仝辉，分管公安的李铁新以及分管交通的林从水各占一席。张劲松把李铁新叫道办公室，也是想听听他的意见，但这个人对张劲松却不是怎么看好，至少打心里是不服气的，因为他是吴忠诚的人